Mechanismus zur Energieeinsparung auf Autobahnen

Bildunterschrift — Der westliche Abschnitt der Schnellstraße Ben Luc – Long Thanh wurde am 19. April offiziell für den Verkehr freigegeben. Foto: Linh Son/VNA

Solange die Finanzierung der Instandhaltung noch immer von Jahresplänen und veralteten Standards abhängt, schlagen viele Experten die Bildung eines Autobahninstandhaltungsfonds mit einem nachhaltigen und stabilen Finanzierungsmechanismus für Betrieb, Instandhaltung und zusätzliche Investitionen entlang der Strecke vor, damit diese Verkehrsadern ihre Leistungsfähigkeit maximieren können.

Herr Nguyen Viet Tan, Direktor der Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, der Einheit, die die Autobahn Ho-Chi-Minh- Stadt - Long Thanh - Dau Giay verwaltet, betreibt und instand hält, wies darauf hin, dass es bei der Teilnahme am Verkehr, insbesondere auf der Autobahn mit einer Geschwindigkeit von 90 bis 120 km/h, unmöglich sei, dass die Fahrbahnoberfläche Mängel oder Schlaglöcher oder Unebenheiten aufweise, die die Verkehrssicherheit und das Leben der Fahrzeugführer beeinträchtigen.

„Obwohl die Management-, Betriebs- und Nutzungseinheiten über die Kapazitäten und das Fachwissen verfügen, beschädigte Straßenoberflächen proaktiv zu reparieren, fehlt es derzeit an einem adäquaten Mechanismus. Daher werden kleinere Reparaturen und regelmäßige Wartungsarbeiten nicht zeitnah durchgeführt, was zu erheblichen finanziellen Verlusten für Unternehmen führt. Aktuell spart jeder Dong, der für regelmäßige Wartung und kleinere Reparaturen ausgegeben wird, mindestens drei bis fünf Dong an Kosten für größere Reparaturen. Und solange der Zustand der Straßenoberfläche nicht verbessert wird, kann die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer auf der Autobahn nicht gewährleistet werden“, erklärte ein Vertreter der Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsmanagement (Vietnamische Straßenverwaltung – Bauministerium ), betonte, dass das Ziel, bis Ende 2025 3.000 km Schnellstraße in Betrieb zu nehmen, das große Interesse und die Investitionen des Staates in die Verkehrsinfrastruktur unterstreicht. Angesichts der hohen Investitionssumme stellt das Schnellstraßennetz ein wertvolles Infrastrukturgut dar. Daher ist es notwendig, die Investitions-, Bau- und Managementaktivitäten von Schnellstraßenprojekten – von den politischen Mechanismen über die Ressourcen bis hin zur Umsetzungsorganisation – zu verbessern.

Die zuständige Behörde wird die Richtlinien und Vorschriften für Bauinvestitionen überprüfen und verbessern, um günstigere Bedingungen für Investoren und Unternehmen zu schaffen. Gleichzeitig werden die Vorschriften, Standards und Normen für die Bauleitung und -durchführung erforscht und optimiert, um Einheitlichkeit und Effizienz zu gewährleisten.

Laut Herrn Pham Hong Quang, Generaldirektor der Vietnam Expressway Corporation, ist einer der Gründe, warum die Verwaltung und Nutzung von Schnellstraßen in Vietnam immer noch viele Einschränkungen aufweist, der nicht nachhaltige Finanzierungsmechanismus.

„Die Instandhaltungsfinanzierung basiert hauptsächlich auf Jahresplänen, was langfristige Stabilität und eine langsame Kapitalallokation zur Folge hat. Dadurch verzögern sich regelmäßige Reparaturen und Schäden breiten sich aus. Zudem weist das Mauterhebungssystem noch viele Mängel auf, und die Mittelverteilung zwischen Betrieb, Instandhaltung und zusätzlichen Investitionen ist unzureichend“, so der Generaldirektor der Vietnam Expressway Corporation.

Aktuell sind die Einheitspreise und Normen für die Instandhaltung und den Betrieb von Autobahnen noch immer unzureichend oder nicht korrekt berechnet. „Autobahnen brauchen grüne, saubere und schöne Straßen, aber die derzeitige Mähfrequenz von nur zwei bis vier Mal pro Jahr ist unrealistisch“, erklärte Herr Pham Huy Cuong, Leiter der Abteilung für Baupreisentwicklung am Institut für Bauökonomie (Bauministerium), und wies insbesondere auf die fehlenden Normen für Neubauten hin. Die Normen müssen an die tatsächlichen Bauanforderungen angepasst werden, was nach wie vor schwierig und unübersichtlich ist.

Während gutes Management der Schlüssel zur Optimierung des sozioökonomischen Nutzens, zur Minimierung der Instandhaltungs- und Reparaturkosten und zum Schutz nationaler Vermögenswerte ist, schlagen Experten die Bildung eines unabhängigen Autobahninstandhaltungsfonds vor, um eine stabile Finanzierungsquelle für routinemäßige Reparaturen, ungeplante Reparaturen und Notfallmaßnahmen zu gewährleisten.

Vertreter der Vietnam Expressway Corporation empfahlen die Anwendung des Road Asset Management (RBAM)-Modells zur effektiven Kapitalallokation auf Grundlage von Daten zum Lebenszyklus des Projekts und dem tatsächlichen Zustand der Straßen. Darüber hinaus sollten die Einbindung und Mobilisierung von privatem Kapital für Instandhaltung und Betrieb durch Dienstleistungsverträge und öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) gefördert werden.

Seitens der Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company heißt es, dass zur Verbesserung der Qualität der Verwaltung und Nutzung von Schnellstraßen ein Plan zur Steigerung der Proaktivität der Instandhaltungseinheiten entwickelt werden müsse, damit diese Gebühren für häufige Schäden an Bauwerken wie Verkehrssicherheitssystemen und Fahrbahnoberflächen umgehend entrichten können, ohne dass zu viele Genehmigungsverfahren erforderlich sind.

Statistiken des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees zeigen, dass es unter den 2.268 km Autobahnen, die im September 2025 in Betrieb waren, Abschnitte mit erheblichen Investitionsdefiziten und vielen Mängeln gab: zweispurige Fahrbahnen ohne befestigten Mittelstreifen; Verwendung von Notbremsstreifen anstelle durchgehender Standstreifen; unzureichende Nachtbeleuchtung, eingeschränkte Sicht usw. – dies führt insbesondere nachts zu Problemen für Fahrzeuge auf der Autobahn.

Mit dem Ziel, bis Ende 2025 3.000 km Schnellstraße, bis 2030 5.000 km Schnellstraße und bis 2050 9.000 km in Betrieb zu nehmen, wird die Verbesserung der Qualität des Schnellstraßenmanagements und der -nutzung immer dringlicher. Sie gewährleistet nicht nur die Sicherheit und den reibungslosen Ablauf für Menschen und Fahrzeuge, sondern entscheidet auch über die Investitionseffizienz der Projekte über deren gesamte Lebensdauer und über das zivilisierte und moderne Image des nationalen Infrastruktursystems.