Der Mechanismus zur „Energieeinsparung über lange Strecken“ für Autobahnen.

Tausende Kilometer Schnellstraßen eröffnen neue Entwicklungsmöglichkeiten für Wirtschaftsregionen, stellen aber auch viele Herausforderungen in den Bereichen Management, Betrieb und Instandhaltung dar.

Báo Tin Tức•03/11/2025

Bildunterschrift — Der westliche Abschnitt der Schnellstraße Ben Luc – Long Thanh wurde am 19. April für den Testverkehr freigegeben. Foto: Linh Son/TTXVN

Da die Finanzierung der Instandhaltung weiterhin von Jahresplänen und veralteten Quoten abhängt, schlagen viele Experten die Einrichtung eines Autobahninstandhaltungsfonds mit einem nachhaltigen und stabilen Finanzierungsmechanismus für Betrieb, Instandhaltung und zusätzliche Investitionen entlang der Strecke vor, damit diese Verkehrsadern ihre Effektivität maximieren können.

Herr Nguyen Viet Tan, Direktor der Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, der Einheit, die derzeit die Schnellstraße Ho-Chi-Minh- Stadt - Long Thanh - Dau Giay verwaltet, betreibt und instand hält, wies darauf hin, dass es in der Realität, wenn man am Verkehr teilnimmt, insbesondere auf Schnellstraßen bei hohen Geschwindigkeiten von 90-120 km/h, inakzeptabel sei, unebene Fahrbahnoberflächen, Schlaglöcher oder Unebenheiten vorzufinden, die die Verkehrssicherheit und das Leben der Fahrer beeinträchtigen.

„Obwohl die Abteilungen für Management, Betrieb und Instandhaltung über die Kapazität und das Fachwissen verfügen, beschädigte Fahrbahnoberflächen proaktiv zu reparieren, fehlt es derzeit an einem adäquaten Mechanismus. Daher werden kleinere Reparaturen und regelmäßige Wartungsarbeiten nicht zeitnah durchgeführt, was zu erheblichen finanziellen Verlusten für die Unternehmen führt. Jeder Dollar, der derzeit für regelmäßige Wartung und kleinere Reparaturen ausgegeben wird, spart mindestens drei bis fünf Dollar an Kosten für größere Reparaturen. Und solange der Zustand der Fahrbahnoberfläche nicht verbessert wird, kann die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer auf der Autobahn nicht gewährleistet werden“, erklärte ein Vertreter der Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung Verkehrsmanagement (Vietnamische Straßenverwaltung – Bauministerium ), betonte, dass das Ziel, bis Ende 2025 3.000 km Schnellstraßen in Betrieb zu nehmen, das große Engagement und die Investitionen des Staates in die Verkehrsinfrastruktur unterstreicht. Angesichts dieser hohen Investitionskosten stellt das Schnellstraßennetz ein wertvolles Infrastrukturgut dar, das Verbesserungen bei Investitionen, Bau und Betriebsführung von Schnellstraßenprojekten erfordert – von den politischen Mechanismen über die Ressourcen bis hin zur Umsetzungsorganisation.

Die zuständige Behörde wird die Richtlinien und Vorschriften für Investitionen und Bauvorhaben überprüfen und verbessern, um günstigere Bedingungen für Investoren und Unternehmen zu schaffen. Gleichzeitig wird sie die Vorschriften, Standards und Normen für die Projektleitung und den Projektbetrieb weiterentwickeln und verfeinern, um Einheitlichkeit und Effizienz zu gewährleisten.

Laut Herrn Pham Hong Quang, Generaldirektor der Vietnam Expressway Investment and Development Corporation, liegt einer der Gründe, warum die Verwaltung und der Betrieb von Schnellstraßen in Vietnam immer noch viele Einschränkungen aufweisen, im nicht nachhaltigen Finanzierungsmechanismus.

„Die Instandhaltungsfinanzierung basiert hauptsächlich auf Jahresplänen, die keine langfristige Stabilität bieten und mit Verzögerungen bei der Kapitalbereitstellung einhergehen. Dies führt zu Verzögerungen bei geplanten Reparaturen und weitreichenden Schäden. Darüber hinaus weist das Mautsystem zahlreiche Mängel auf, und die Mittelverteilung zwischen Betrieb, Instandhaltung und zusätzlichen Investitionen ist nicht rational“, so der Generaldirektor der Vietnam Expressway Investment and Development Corporation.

Aktuell fehlen die Einheitspreise und Normen für die Instandhaltung und den Betrieb von Autobahnen oder sind nicht korrekt und umfassend berechnet. „Autobahnen benötigen ein grünes, sauberes und ansprechendes Umfeld, doch die derzeitigen Mähvorgaben von nur zwei bis vier Mähvorgängen pro Jahr sind unrealistisch“, sagte Herr Pham Huy Cuong, Leiter der Abteilung Baukostenrechnung am Institut für Bauökonomie (Bauministerium). Er führte ein Beispiel an und betonte, dass es weiterhin schwierig und verwirrend sei, die fehlenden Normen für Neubauprojekte zu ermitteln und sie an die tatsächliche Baupraxis anzupassen.

Während eine gute Verwaltung der Autobahninstandhaltung der Schlüssel zur Optimierung des sozioökonomischen Nutzens, zur Minimierung der Instandhaltungs- und Reparaturkosten und zum Schutz nationaler Vermögenswerte ist, schlagen Experten die Einrichtung eines unabhängigen Autobahninstandhaltungsfonds vor, um eine stabile Finanzierungsquelle für routinemäßige Reparaturen, Notfallreparaturen und Notfallmaßnahmen zu gewährleisten.

Vertreter der Vietnam Expressway Investment and Development Corporation empfahlen die Anwendung des Road Asset Management Model (RBAM) zur effektiven Kapitalallokation auf Grundlage von Daten zum Lebenszyklus des Projekts und zum tatsächlichen Verschleißgrad. Darüber hinaus sprachen sie sich für die Mobilisierung privaten Kapitals für Instandhaltung und Betrieb durch Dienstleistungsverträge und öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) aus.

Die Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company ist der Ansicht, dass zur Verbesserung der Qualität des Managements und des Betriebs von Autobahnen ein Plan entwickelt werden sollte, der die proaktive Rolle der Instandhaltungseinheiten stärkt, damit diese häufig auftretende Schäden an Infrastrukturkomponenten wie Verkehrssicherheitssystemen und Fahrbahnoberflächen umgehend beheben können, ohne dass übermäßige Genehmigungsverfahren erforderlich sind.

Statistiken des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees zeigen, dass von den 2.268 km Autobahnen, die im September 2025 in Betrieb waren, Abschnitte mit schrittweiser Investition noch immer viele Mängel aufweisen: zweispurige Straßen ohne durchgehenden Mittelstreifen; Nutzung von Notbremsstreifen anstelle von durchgehenden Standstreifen; eingeschränkte Beleuchtung und Sichtverhältnisse bei Nacht… wenn Fahrzeuge auf der Autobahn, insbesondere nachts, auf Probleme stoßen…

Mit dem Ziel, bis Ende 2025 3.000 km, bis 2030 5.000 km und bis 2050 9.000 km Schnellstraßen in Betrieb zu nehmen, wird die Verbesserung der Qualität von Schnellstraßenmanagement und -betrieb immer dringlicher. Dies dient nicht nur der Gewährleistung von Sicherheit und reibungslosem Verkehrsfluss für Personen und Fahrzeuge, sondern bestimmt auch die Investitionseffizienz, die Lebensdauer der Infrastruktur sowie das moderne und repräsentative Image des nationalen Infrastruktursystems.