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Es haben sich neue Möglichkeiten eröffnet, aber die unterstützenden Branchen stehen weiterhin vor „drei Engpässen“.

Zulieferindustrien haben die Möglichkeit, in globale Lieferketten einzusteigen, doch Herausforderungen im Zusammenhang mit Kapital, Technologie und internationalen Standards bleiben Hindernisse, die substanziellere und langfristigere Unterstützungsmaßnahmen erfordern.

Báo Công thươngBáo Công thương14/12/2025

Um in die globale Lieferkette aufgenommen zu werden, müssen Sie internationale Standards übertreffen.

Als Unternehmen, das sich auf die Herstellung von industriellen elektrischen Schaltanlagen spezialisiert hat und Fabrikprojekte, insbesondere solche von FDI-Unternehmen, bedient, zählt die Bao Minh Chau Industrial Joint Stock Company zu den Unternehmen mit langjähriger Erfahrung im Bereich der unterstützenden Industrien.

Zulieferbetriebe der Industrie in Hanoi beteiligen sich an Handelsförderungsmaßnahmen. Foto: N.H.

Zulieferbetriebe der Industrie in Hanoi beteiligen sich an Aktivitäten zur Handelsförderung. Foto: NH

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ erklärte Nguyen Quang Thang, Direktor der Bao Minh Chau Industrial Joint Stock Company, dass der Umsatz des Unternehmens bisher im Wesentlichen dem des Vorjahres entsprochen habe. Nach Beginn der Covid-19-Pandemie stagnierten Produktion und Geschäftstätigkeit des Unternehmens, sodass kein klares Wachstum erzielt werden konnte.

Laut Herrn Nguyen Quang Thang liegt die größte Herausforderung für die Unterstützung von Industrieunternehmen heutzutage nicht nur im Markt, sondern auch in den stetig steigenden Anforderungen internationaler Standards. „Wenn vietnamesische Unternehmen in der globalen Lieferkette bestehen wollen, müssen sie internationale Standards in Bezug auf Qualität, Technologie, Management und Umwelt erfüllen. Um dies zu erreichen, benötigen sie ausreichend Kapital, um in Infrastruktur, Technologie und Personal zu investieren“, betonte Herr Thang.

Tatsächlich mangelt es vietnamesischen Unternehmen nicht an Fertigungserfahrung. Viele sind seit Jahrzehnten in den Bereichen Maschinenbau, Elektrotechnik und Elektronik sowie Fertigung tätig. Die größte Einschränkung bleibt jedoch der Finanzsektor. Investitionen in Spitzentechnologie, der Aufbau einer standardisierten Infrastruktur, die Entwicklung eines Teams von Ingenieuren und Experten sowie die Einrichtung von Forschungs- und Entwicklungslaboren erfordern sehr hohe und langfristige Kapitalbeträge.

„Viele unserer Produkte müssen auf internationalen Märkten wie Deutschland und Australien getestet und zertifiziert werden, um globale Qualitätszertifizierungen zu erhalten. Dies ist eine zwingende Voraussetzung, wenn wir an den Lieferketten multinationaler Konzerne teilnehmen wollen, doch die Kosten für diese Aktivitäten sind beträchtlich“, sagte Herr Thang.

Nicht nur in Hanoi, sondern laut einem Vertreter eines Industrieunternehmens in Hai Phong besteht die größte Herausforderung darin, dass viele inländische Zulieferbetriebe noch immer nicht in der Lage sind, sich umfassend in die Lieferketten ausländischer Direktinvestitionen einzubringen. Die Gründe hierfür sind vielfältig, insbesondere mangelnde Managementkapazitäten, fehlende internationale Erfahrung und unzureichende Rahmenbedingungen in Bezug auf Kapital, Land und Technologie.

Auffällig ist, dass der Lokalisierungsgrad in vielen Branchen weiterhin niedrig ist. Obwohl Vietnams Elektronikexporte rund 120 Milliarden US-Dollar erreicht haben, liegt der Anteil inländischer Unternehmen bei unter 5 %. Dies zeigt, dass Vietnam zwar hohe Exportzahlen erzielt, die Wertschöpfung jedoch hauptsächlich auf ausländische Direktinvestitionen zurückzuführen ist.

„Vietnamesische Unternehmen sind nach wie vor nicht in die Wertschöpfungskette eingebunden und haben keinen Zugang zu Fachwissen, Kapital und Produktionsanlagen. Diese Situation muss sich dringend ändern, wenn wir die Zulieferindustrie nachhaltig entwickeln wollen“, kommentierte ein Vertreter eines Industrieunternehmens aus Hai Phong.

Laut dem Zentrum für industrielle Entwicklungsförderung des Ministeriums für Industrie und Handel gibt es landesweit derzeit fast 7.000 unterstützende Industrieunternehmen. Die Gruppe der Unternehmen, die Komponenten und Ersatzteile herstellen, spielt dabei eine führende Rolle und beliefert Branchen wie die Automobil-, Motorrad-, Maschinenbau- sowie die Elektro- und Elektronikindustrie. Einige Sektoren haben einen relativ hohen Lokalisierungsgrad erreicht und sich dadurch einen Wettbewerbsvorteil gegenüber Importwaren verschafft.

Insgesamt bleibt die Lokalisierungsrate vieler Branchen jedoch mit nur etwa 30–40 % niedrig und erreicht damit nicht das Regierungsziel von 50–60 %. Darüber hinaus ist die Preiswettbewerbsfähigkeit begrenzt, das wissenschaftlich-technologische Niveau vieler Unternehmen nur durchschnittlich und die Fähigkeit, wissenschaftliche Forschung anzuwenden und neue Produkte zu entwickeln, schwach ausgeprägt.

Die Richtlinien sind vorhanden, jetzt müssen sie nur noch effektiv umgesetzt werden.

Experten sehen in Vietnam eine seltene Chance, da sich die globalen Lieferketten verändern. Dies eröffnet die Möglichkeit, sich stärker an der Produktion von Komponenten und Rohstoffen zu beteiligen, anstatt sich nur auf die Montage zu konzentrieren. Allerdings stellen technische Standards, Datentransparenz, Produktqualität und finanzielle Kapazitäten weiterhin erhebliche Herausforderungen dar.

Hanoi strebt bis 2030 rund 1.200 Zulieferbetriebe an, von denen über 40 % Produktionssysteme und Produkte nach internationalen Standards anbieten sollen. Foto: N.H.

Hanoi strebt bis 2030 rund 1.200 Zulieferbetriebe an, von denen über 40 % Produktionssysteme und Produkte nach internationalen Standards aufweisen sollen. (Foto: NH)

Laut Nguyen Manh Linh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Industrieforschung am Institut für Strategische und Politische Forschung in Industrie und Handel, verfolgt Vietnam seit Langem eine Politik der Förderung von Zulieferindustrien und verfügt über ein relativ umfassendes politisches System. Die meisten inländischen Unternehmen sind jedoch klein und verfügen nicht über ausreichend Kapital, Technologie und Managementkapazitäten, um Marktchancen effektiv zu nutzen. „Nach fast 20 Jahren Entwicklung ist die Verbindung zwischen ausländischen Direktinvestitionsunternehmen und inländischen Unternehmen weiterhin schwach, und stabile und nachhaltige Lieferketten haben sich noch nicht herausgebildet“, so Linhs Einschätzung.

Um diese Engpässe zu beheben, erließ die Regierung am 14. Juli 2025 das Dekret Nr. 205/2025/ND-CP, mit dem mehrere Artikel des Dekrets 111/2015/ND-CP zur Entwicklung von Zulieferindustrien geändert und ergänzt wurden. Das Dekret trat am 1. September 2025 in Kraft und enthält zahlreiche wichtige Richtlinien zur Förderung der Anwendung und des Transfers von Technologien. Organisationen und Einzelpersonen, die Technologien zur Herstellung von Zulieferprodukten der Prioritätenliste erforschen, entwickeln und perfektionieren, erhalten demnach Fördermittel aus dem Nationalen Technologieinnovationsfonds, dem Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, dem Nationalen Programm zur Förderung von Hochtechnologie und anderen Förderprogrammen.

Ein wichtiger Punkt ist der Mechanismus zur Vergabe von Präferenzbehandlungszertifikaten: Kleine und mittlere Unternehmen erhalten diese von den Volkskomitees der Provinzen und Städte; große Unternehmen werden vom Ministerium für Industrie und Handel bewertet. Das Dekret enthält außerdem eine Liste prioritärer Förderprodukte für die Industrie und schafft damit einen klareren Rechtsrahmen für Unternehmen.

Auf lokaler Ebene erließ das Volkskomitee von Hanoi am 10. Dezember 2025 den Beschluss Nr. 6126/QD-UBND zur Genehmigung des Programms zur Entwicklung von Zulieferindustrien für den Zeitraum 2026–2030 mit einer Vision bis 2035. Gemäß diesem Programm strebt Hanoi eine tiefgreifende Entwicklung der Zulieferindustrien an, die mit globalen Wertschöpfungsketten verknüpft sind. Im Zentrum stehen dabei die Unternehmen, während der Staat eine unterstützende Rolle einnimmt. Der Fokus liegt auf der Steigerung der Selbstversorgung mit Komponenten, Ersatzteilen und Materialien, der Verringerung der Importabhängigkeit, der Minderung des Risikos von Lieferkettenunterbrechungen und der Steigerung der Wertschöpfung.

Bis 2030 strebt Hanoi rund 1.200 Zulieferbetriebe an, von denen über 40 % Produktionssysteme und Produkte nach internationalen Standards anbieten sollen. Bis 2035 soll diese Zahl auf etwa 1.400 Betriebe steigen, wobei 45 % davon internationale Standards erfüllen sollen.

Laut Nguyen Hoang, Vorsitzender des Verbandes der Zulieferindustrie Hanoi (HANSIBA), sind die Unternehmen der Zulieferindustrie in Hanoi und im ganzen Land zunehmend in die globale Produktionskette eingebunden. „Die Zeiten, in denen vietnamesische Unternehmen nicht einmal eine Schraube herstellen konnten, sind vorbei. Viele Betriebe liefern heute Komponenten an multinationale Konzerne und sind in Branchen mit hoher Wertschöpfung wie Elektronikkomponenten, Halbleitern und der Luft- und Raumfahrtindustrie tätig“, betonte Hoang.

Mit einer relativ vollständigen industriellen Basis, einem sich entwickelnden Hightech-Ökosystem und hochqualifizierten Arbeitskräften bietet Hanoi viele Vorteile für die Entwicklung von Zulieferindustrien. Werden die Chancen optimal genutzt und die politischen Maßnahmen effektiv umgesetzt, werden die Unternehmen der Zulieferindustrie in der Hauptstadt in der kommenden Zeit eine qualitative Verbesserung erfahren und ihre Position in der globalen Wertschöpfungskette schrittweise festigen.

Professor Phan Dang Tuat, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Zulieferindustrien (VASI): Die derzeitigen Regelungen für den Zulieferindustriesektor sind größtenteils auf Dekretebene angesiedelt und über verschiedene Gesetze verstreut, was zu Inkonsistenzen und sogar Rechtswidersprüchen führt. Dies erschwert die effektive Umsetzung vieler Fördermaßnahmen. Daher sollte bald ein eigenständiges, umfassendes Gesetz für die Zulieferindustrien verabschiedet werden, um einen günstigen Rechtsrahmen zu schaffen, administrative Hürden abzubauen und die substanzielle Entwicklung dieser Branchen zu fördern.

Quelle: https://congthuong.vn/co-hoi-da-mo-cong-nghiep-ho-tro-van-vuong-ba-diem-nghen-434699.html


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