Die Megacity Ho-Chi-Minh-Stadt nimmt ihren Betrieb gemäß der „neuen Fassung“ der Resolution 98 auf.

Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt wird die geänderte Resolution 98 Ende Dezember verabschieden.

Getreu dem Grundsatz „Resolution 98 geht dem Gesetz voraus“ hat Ho-Chi-Minh-Stadt unmittelbar nach der offiziellen Verabschiedung der Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution 98 durch die Nationalversammlung am 11. Dezember proaktiv die notwendigen Schritte vorbereitet, um diese ab dem 1. Januar 2026 anwenden zu können.

Die Dringlichkeitssitzung zur Umsetzung der „neuen Fassung“ der Resolution 98 am Abend des 12. Dezembers verdeutlichte den proaktiven und zukunftsorientierten Geist Ho-Chi-Minh-Stadts. Herr Nguyen Van Duoc, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Sitzung noch am selben Abend, unmittelbar nach der Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung, einberufen wurde, um die der Stadt von der Nationalversammlung übertragenen Aufgaben zügig und mit klarem Fokus auf konkrete Ziele und Zeitpläne umzusetzen.

Die Megacity Ho-Chi-Minh-Stadt nimmt ihren Betrieb gemäß der „neuen Fassung“ der Resolution 98 auf. (Foto: Luong Y)

Die geänderte Resolution 98 tritt unterdessen am 1. Januar 2026 in Kraft, was bedeutet, dass den Abteilungen und Behörden nur noch etwa zwei Wochen bleiben, um die entsprechenden Aufgaben zu erledigen und sie dem Stadtvolkskomitee zur Berichterstattung an den Stadtvolksrat zur Prüfung und Genehmigung bis Ende Dezember vorzulegen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass dies eine besonders wichtige und dringende Aufgabe sei. Die Umsetzung erfolge im Sinne einer flexiblen Anwendung der Resolution 98, da einige ihrer Inhalte vor dem Inkrafttreten des Gesetzes formuliert wurden. Die Stadt strebe keine Perfektion an und warte nicht auf den Abschluss eines Schrittes, bevor sie zum nächsten übergehe, sondern setze die Resolution schrittweise um, um innerhalb des sehr engen Zeitrahmens Fortschritte zu gewährleisten.

Zuvor hatte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt am 10. Dezember auf der Jahresendsitzung des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zugesichert, dass die Stadt, falls die Nationalversammlung die geänderte und ergänzte Resolution 98 billigt, unverzüglich neue Mechanismen und Strategien umsetzen werde, um einen Entwicklungsdurchbruch zu erzielen und bis 2026 ein zweistelliges Wachstum anzustreben.

Experten zufolge wird die „Aktualisierung“ der Resolution 98 die Grundlage für die Entstehung eines offenen Wachstumszentrums schaffen, von dem nicht nur Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern alle Regionen der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion profitieren können. Der Erfolg Ho-Chi-Minh-Stadts wird nicht isoliert bleiben, sondern zu einer treibenden Kraft werden und die Entwicklung der gesamten südlichen Wirtschaftsregion vorantreiben.

Mit der geänderten Resolution 98 übernimmt Ho-Chi-Minh-Stadt somit eine zusätzliche Verantwortung für die Förderung des Wachstums und die Verbreitung der Entwicklung in der gesamten Region; mit anderen Worten, die „Aktualisierung“ der Resolution 98 ist nicht nur eine Angelegenheit von Ho-Chi-Minh-Stadt allein.

Lösung des Investitions- und Entwicklungsproblems.

In den zwei Jahren seit Inkrafttreten der Resolution 98 hat Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche positive Ergebnisse erzielt und damit einen bedeutenden Beitrag zur Erholung nach der Pandemie geleistet. Ein Projekt, das die Wirkung dieser Resolution deutlich verdeutlicht, ist die Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt. Der spezielle Mechanismus hat der Stadt geholfen, Verfahren in Bezug auf Landnutzung, Geländefreigabe, Dezentralisierung der Macht und Finanzierung zu beschleunigen.

Es wurden eine Reihe spezieller Mechanismen geschaffen, insbesondere im Hinblick auf Infrastrukturinvestitionen, die Ho-Chi-Minh-Stadt in der neuen Phase zu einer Megacity machen sollen. (Foto: Luong Y)

Dank dieser Maßnahme konnte der Bau der Ringstraße 3 gleichzeitig und früher als geplant begonnen werden. Nach dreijähriger Bauzeit wird sie im Jahr 2026 fertiggestellt sein und das Verkehrsnetz der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion verbinden.

Der außerordentliche Professor Tran Hoang Ngan erklärte, er bedanke sich zuallererst bei der Nationalversammlung für die Verabschiedung der Resolution 98 im Juni 2023. Diese Resolution habe einen „positiven Impuls“ gegeben und Ho-Chi-Minh-Stadt zusätzliche Instrumente und Mechanismen für die Erholung und den wirtschaftlichen Aufschwung nach der Pandemie an die Hand gegeben. Dadurch habe die Stadt besseren Zugang zu Krediten, könne die Armut bekämpfen, Arbeitsplätze schaffen und Kapital für öffentlich-private Partnerschaften und wichtige Infrastrukturprojekte mobilisieren.

Seit dem 1. Juli 2025 präsentiert sich Ho-Chi-Minh-Stadt durch den Zusammenschluss von Ba Ria-Vung Tau und Binh Duong in einem völlig neuen Gewand. Durch diese Fusion wächst die Einwohnerzahl auf rund 14 Millionen, mit Besuchern sogar auf fast 20 Millionen. Damit zählt Ho-Chi-Minh-Stadt zu den 20 größten Städten der Welt.

Mit einer Wirtschaft von über 120 Milliarden Dollar, die ein Viertel des BIP des Landes und ein Drittel der gesamten Staatshaushaltseinnahmen ausmacht, benötigt sie einen entsprechenden institutionellen Rahmen.

Die Regierung hat der Nationalversammlung Änderungen und Ergänzungen zur Resolution 98 vorgelegt, die auf die neue Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt zugeschnitten sind.

Bezüglich der geänderten Resolution 98 erklärte außerordentlicher Professor Dr. Tran Hoang Ngan, er habe hohe Erwartungen an die Aufstockung der Mittel für Investitionen in die Infrastrukturentwicklung, wodurch Ho-Chi-Minh-Stadt seine bestehenden Vorteile besser nutzen könne. Seiner Ansicht nach spiele die Infrastruktur eine entscheidende Rolle für eine effektive sozioökonomische Entwicklung; ohne ein abgestimmtes Infrastruktursystem sei es schwierig, das Potenzial der Stadt auszuschöpfen.

Herr Ngan betonte zudem, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zur koordinierten Umsetzung von Infrastrukturprojekten, die der Entwicklung dienen, erhebliche Ressourcen benötigt, insbesondere für die interregionale und internationale Verkehrsinfrastruktur. Die aktuelle Herausforderung besteht jedoch darin, dass der städtische Haushalt begrenzt ist, was innovative Mechanismen zur Mobilisierung und Nutzung von Kapital erfordert.

Das Beltway-3-Projekt verbindet die Südostregion und ist ein Projekt, das sich durch die Anwendung des Sondermechanismus der Resolution 98 deutlich auszeichnet. (Foto: Luong Y)

„Ich möchte Ihnen ein Beispiel geben, damit wir das besser verstehen und teilen können. Im Zeitraum 2021–2025 betragen die gesamten Haushaltseinnahmen in der Region 3,3 Billionen VND, aber die Stadt darf nur 890 Billionen VND behalten, während 2,4 Billionen VND an die Zentralregierung abgeführt werden. Somit werden durchschnittlich jährlich etwa 480 Billionen VND überwiesen.“

Laut Haushaltsplan 2026 werden die Gesamteinnahmen der Stadt auf rund 803.000 Milliarden VND geschätzt; die Stadt wird jedoch nur 227.000 Milliarden VND behalten, während über 576.000 Milliarden VND an die Zentralregierung überwiesen werden (weniger als im Jahr 2025).

„Die Stadt teilt ihre Ressourcen mit dem ganzen Land, aber um ihre Führungsrolle zu spielen, benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt starke Mechanismen, um nicht-budgetäre Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen zu gewinnen “, sagte Herr Ngan.

Mit seinem einzigartigen Mechanismus zur Gewinnung von Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts wird Ho-Chi-Minh-Stadt eine starke Entwicklung durchlaufen und einen größeren Beitrag für das ganze Land leisten.

Der Wirtschaftswissenschaftler Can Van Luc erklärte, die geänderte Resolution 98 baue die Mechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin deutlich aus und schaffe so mehr Spielraum für Entwicklung. Seiner Ansicht nach müsse die Stadt rasch einen „grünen Kanal“ speziell für strategische Investoren mit einem spezialisierten Servicezentrum einrichten, um Verfahren zu verkürzen und die Umsetzung wichtiger Projekte – die neuen Wachstumsimpulse für Ho-Chi-Minh-Stadt – zu beschleunigen.

Herr Can Van Luc analysierte außerdem, dass die Resolution des Parteitags von Ho-Chi-Minh-Stadt für die Amtszeit 2025–2030 ein durchschnittliches Wachstum von 10–11 % pro Jahr für die nächsten fünf Jahre vorsieht. Ohne ausreichend wirksame Sondermechanismen wie die geänderte Resolution 98 wird die Verwirklichung dieses Wachstumsziels jedoch mit zahlreichen Herausforderungen verbunden sein.

Mit der geänderten Resolution 98 übernimmt Ho-Chi-Minh-Stadt zusätzlich die Verantwortung für die Förderung des Wachstums und die Verbreitung der Entwicklung in der gesamten Region. (Foto: Tung Quan)

„Um das zu erreichen, benötigt die Stadt enorme Investitionsmittel. Berechnungen zufolge benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt im Zeitraum 2025–2030 jährlich rund 75 Milliarden US-Dollar für Entwicklungsinvestitionen. Mit einem Mechanismus zur Gewinnung strategischer Investoren kann die Stadt dieses Problem lösen“, sagte Herr Luc.

Herr Luc betonte jedoch auch, dass die Umsetzung das Wichtigste sei. Ho-Chi-Minh-Stadt müsse die bestehenden Mechanismen und Richtlinien voll ausschöpfen. Er erklärte, dass die Resolution 98/2023 über 40 Mechanismen geschaffen habe, Ho-Chi-Minh-Stadt diese aber aufgrund von Hindernissen noch nicht vollständig nutzen könne.

Er wies außerdem darauf hin, dass die Stadt mit der geänderten Resolution 98 Probleme wie Bodensenkungen, Überschwemmungen, Verkehrsstaus und Umweltverschmutzung lösen müsse, um nachhaltiges Wachstum und eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen.

Am 24. Juni 2023 verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution 98 mit 44 spezifischen Mechanismen, die ab dem 1. August 2023 in Kraft treten.
Am 1. Juli 2025 trat Ho-Chi-Minh-Stadt nach dem Zusammenschluss mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau mit 14 Millionen Einwohnern und einer Fläche von fast 6.800 km² in eine neue Entwicklungsphase ein.
Am 2. August 2025 schlug das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Änderungen und Ergänzungen zur Resolution 98 vor.
Am 12. August 2025 billigte der Premierminister den Grundsatz, neue, bahnbrechende Mechanismen und Strategien für Ho-Chi-Minh-Stadt zu erforschen und anzupassen.
Am 21. August 2025 gab das Politbüro eine Rückmeldung zu den Dokumenten für den Ersten Kongress des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Amtszeit 2025-2030, und betonte die Notwendigkeit besserer Mechanismen, Strategien und Ressourcen.
Von Mitte September bis Mitte Oktober 2025 werden die Berichte und Entwürfe der Entschließungsdokumente schrittweise fertiggestellt.
Am 3. Dezember 2025 legte die Regierung der Nationalversammlung den Resolutionsentwurf vor.
Am 11. Dezember 2025 verabschiedete die Nationalversammlung offiziell eine Entschließung zur Änderung und Ergänzung der Entschließung 98, wobei 91,54 % der Delegierten dafür stimmten.