Es gibt einen Vorschlag, die Verabschiedung des überarbeiteten Hochschulbildungsgesetzes zu verschieben.

Dieser Vorschlag wurde bei einem Workshop zur Kommentierung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Hochschulbildung gemacht, der vom Ständigen Ausschuss der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt am Morgen des 21. September organisiert wurde. Ziel des Workshops war es, Ideen zur Vervollkommnung des Projekts einzubringen, bevor es in der 6. Sitzung der 14. Nationalversammlung verabschiedet wird.

Es gibt viele Probleme mit der Formulierung.

Der ehemalige Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Pham Phuong Thao, äußerte zahlreiche Bedenken hinsichtlich dieses Entwurfs. Beispielsweise ist ein dreiseitiges Gesetz zu wortreich. Von den 37 Änderungsanträgen umfasst die Bestimmung, die der Regierung die Regulierungsaufgabe überträgt, 10 Artikel, was zu viel ist.

Laut Frau Thao gibt es illegale Inhalte, die deutlich erkennbar sein müssen, sonst dürften sie nicht aufgenommen werden. Wer zählt beispielsweise im Hinblick auf die Qualitätssicherung genau, welche Schüler dieser Schule einen Job haben? Auch wenn eine Anstellung vorliegt, muss die Qualitätsbewertung eine soziologische Untersuchung durch den Arbeitgeber beinhalten, um verlässlich zu sein. „Es gibt Schulen, die behaupten, dass sie ihre Schüler in 80 bis 90 % der Fälle auf den Beruf vorbereiten, aber ist das glaubwürdig?“, fragte Frau Thao.

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Auch Außerordentlicher Professor Dr. Thai Ba Can, Rektor der Hong Bang International University, sagte, dass einige Konzepte im Entwurf widersprüchlich seien. So ist in Artikel 1 beispielsweise festgelegt, dass die Hochschulausbildung auf Bachelor-, Master- und Doktorniveau erfolgt. Artikel 11 legt fest, dass Universitäten auf einem über die allgemeine Bildung hinausgehenden Niveau ausbilden – ein sehr großer Bereich.

Auch Dr. Phan Hai Ho, Leiter der Abteilung für Verwaltungsmanagement an der Beamtenakademie von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass dieser Entwurf einige lange erläuternde Begriffe enthalte. In Absatz 2, Artikel 54 wird die Terminologie uneinheitlich verwendet, mal wird von „Dozententitel“ und mal von „Dozentenberufsbezeichnung“ gesprochen.

Unterdessen sagte Außerordentlicher Professor Dr. Bui Hoai Thang, Leiter der Ausbildungsabteilung der Technischen Universität Ho Chi Minh-Stadt, dass Artikel 54 lobenswerte Details enthalte. Bisherige Regelungen ließen die Schulen in der Praxis stecken. Die Regelung, dass Hochschullehrer mindestens einen Masterabschluss haben müssen, in Artikel 54 aber ergänzt wird „ausgenommen Lehrassistenten“, ist sehr lobenswert.

Angesichts der vielen aufgeworfenen Fragen schlug Professor Pham Phu, ehemaliger Dozent an der Technischen Universität Ho Chi Minh-Stadt, mutig vor, die Genehmigung dieses Entwurfs zu verschieben. Gleichzeitig soll ein Forschungsteam zur Überarbeitung des Hochschulbildungsgesetzes eingerichtet werden, wobei der Finanzreform besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden soll.

Herr Phan Nguyen Nhu Khue, stellvertretender Leiter der Delegation derNationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat diese Änderung auch geprüft und festgestellt, dass sie einige grundlegende Aspekte erfüllt. Im Laufe der Diskussion werden wir sie jedoch systematisieren und den Mitgliedern des Redaktionsausschusses in spezifischen Dokumenten direkt Bericht erstatten, um einen umfassenderen Überblick zu erhalten.“

Frau Nguyen Thi Kim Phung, Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), sagte: „Bei dem Workshop kamen viele unterschiedliche Meinungen zusammen, deshalb haben wir versucht, die häufigsten Probleme zu berücksichtigen. Einige Inhalte des Entwurfs wurden überarbeitet, aber da es etwas eilig war, den neuen Entwurf an die Delegierten zu senden, konnten die Delegierten den Inhalt nicht vollständig erfassen.“

Einfach mehr Schulen gründen, die „Universitäten“ heißen?

In vielen Stellungnahmen wird insbesondere über die Voraussetzungen diskutiert, die auf der Grundlage dieses Entwurfs für die Umwandlung von „Universität“ in „Hochschule“ gelten.

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Einige Delegierte sprachen Fragen zu Sanktionen bei der Sicherung der Universitätsqualität an. Frau Pham Phuong Thao sagte: „Artikel 33 besagt, dass Schulen, die keine Akkreditierung durchführen oder diese nicht durchführen, für fünf Jahre von der Aufnahme von Schülern ausgeschlossen werden. Artikel 34 besagt außerdem, dass sie bei Verstößen gegen die Zulassungsziele für die nächsten fünf Jahre keine eigenen Ziele festlegen dürfen. Ist diese Sanktionsdauer zu lang?“

Angesichts dieser Bedenken sagte Frau Nguyen Thi Kim Phung, dass die Sanktionen bei sorgfältiger Prüfung der Vorschriften ausländischer Universitäten immer streng sein müssten, sodass man allein durch das Lesen dieser Vorschriften nicht den Mut aufbringe, sie zu verletzen. Je mehr Autonomie, desto härter die Sanktionen.

Bislang wurden im ganzen Land 117 Universitäten Zertifikate für die Akkreditierung der Bildungsqualität verliehen.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Diep Tuan, Rektor der Ho Chi Minh City University of Medicine and Pharmacy, kommentierte: „Laut diesem Entwurf müssen Universitäten multidisziplinäre Ausbildungsstätten sein. In gewissem Sinne werden Gesundheitsschulen wie unsere niemals eine Universität werden. Es gibt weltweit renommierte Universitäten, die zwar nur Gesundheitswissenschaften ausbilden, aber dennoch Universitäten mit vier Fakultäten sind. Ist das Konzept der Universität also angemessen?“

Auch Professor Dr. Nguyen Van Ang, stellvertretender Rektor der Van Lang University, fragte sich: „Wenn die Van Lang University diesem Entwurf zufolge eine Universität werden will und dazu mehrere Fakultäten innerhalb der Universität gründen muss, ist das angemessen? Es sollten Kriterien festgelegt werden, die die Fakultäten erfüllen müssen, um eine Universität zu werden, und nicht etwas, das jemand anderes vorgegeben hat.“

Zu diesem Thema meinte Außerordentlicher Professor Dr. Thai Ba Can: „Das Konzept einer Universität als einer großen Universität ist falsch, da eine Universität sich nicht auf viele Bereiche ausdehnen kann, um eine Universität zu werden.“

Professor Pham Phu hat viele Bedenken gegenüber dem Konzept der „Nationalen Universität“. Laut Herrn Phu wurde diese Universität ursprünglich als multidisziplinäre Universität mit mehreren Fachgebieten gegründet, ist dann aber aus vielen spezialisierten Ausbildungsstätten hervorgegangen. Im Laufe der Zeit konnte sich dieses Modell nicht wesentlich weiterentwickeln. Von dort aus, so Professor Phu, sollte die Nationaluniversität zunächst zu einem Verband gemacht werden, der den Mitgliedsuniversitäten vorübergehend die Einrichtung von Universitätsräten und die Gewährung von Autonomie ermöglicht. Auf lange Sicht können Universitäten nicht zu Universitätsfusionen zusammengeschlossen werden.

Frau Nguyen Thi Kim Phung sagte, dass unter „Schule“ eine Einheit oder Abteilung der Universität verstanden wird, die über kein eigenes Konto verfügt. Eine Universität kann Mitgliedshochschulen, -schulen und sogar -fakultäten haben. Frau Phung sagte, sie werde dies zur Kenntnis nehmen und vorschlagen, die Bedingungen für die Umbenennung einer Universität in eine Universität, die Mitgliedshochschulen benötigt, zu überdenken.

Öffentliche und private Schulen haben die gleichen Chancen, an einer Universität zu studieren.

Im weiteren Gespräch mit Reportern von Thanh Nien sagte Frau Phung, dass gemäß dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Hochschulbildung auch Universitäten, Colleges und Akademien zu den Hochschuleinrichtungen zählen. Universitäten und Colleges (gemeinsam als Universitäten bezeichnet) sind Hochschulen, die eine Ausbildung in einem oder mehreren Bereichen anbieten. Abteilung, Zimmer haben; Schulen, Institute (falls vorhanden) und einige andere Einheiten.

Im gegenwärtigen System Vietnams sind die Universitäten die wichtigsten. Ausbildungsmäßig können 1-2 oder mehr Bereiche vorhanden sein. Organisatorisch gibt es in der Regel Abteilungen und Bereiche.

Der Entwurf sieht vor, dass Universitäten interne Schulen (sogenannte Auslandsschulen) gründen können. Beispielsweise kann die Universität Can Tho eine Fakultät für Landwirtschaft und Forstwirtschaft, eine Fakultät für Pädagogik und eine Fakultät für Technologie haben. Die Polytechnische Universität kann eine Fakultät für Ingenieurwissenschaften, eine Fakultät für Technologie und eine Fakultät für Wirtschaftswissenschaften haben. Normalerweise wird jedes Fachgebiet oder eine Anzahl ähnlicher Fachgebiete von einer Fakultät abgedeckt.

In vielen Ausbildungsbereichen können Universitäten Universitäten bleiben (und davon gibt es viele) oder gemäß den staatlichen Bestimmungen in Universitäten umgewandelt werden.

Eine Universität ist eine Hochschule, die in vielen Bereichen ausbildet. Dazu gehören Universitäten und/oder Schulen, Forschungsinstitute und eine Reihe anderer Einheiten, die sich auf die Durchführung gemeinsamer Ziele, Missionen und Aufgaben einigen.

Daher müssen Universitäten multidisziplinäre Hochschuleinrichtungen sein. Derzeit gibt es nur fünf Universitäten, die vom Staat vor über 20 Jahren durch administrative Zusammenlegung von Universitäten in der Region gegründet wurden. Allerdings besteht mittlerweile keine Regierungspolitik mehr, Hochschulen durch Verwaltungsmaßnahmen zu Universitäten zusammenzuschließen. Wenn Universitäten sich darauf einigen, gemeinsame Ziele, Missionen und Aufgaben zu verfolgen, können sie sich freiwillig zu Universitäten zusammenschließen, um ihre Kräfte zu bündeln und sich weiterzuentwickeln. Das ist die Autonomie der Universitäten.

Es gibt zwei Möglichkeiten, eine Universität zu gründen: Universitäten fusionieren oder eine Universität wächst und entwickelt sich zu einer Universität. Dies bedeutet gleiche Chancen für die Entwicklung universitärer Bildungseinrichtungen im gesamten System, nicht nur beschränkt auf die fünf zuvor vom Staat gegründeten Universitäten. Öffentliche und private Schulen können sich zusammenschließen, um zu wachsen, im nationalen und internationalen Wettbewerb mitzuhalten, ihre Platzierungen zu verbessern und sich gemeinsam weiterzuentwickeln.

Quelle: https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm