Innovationen in der Regierungsorganisation müssen mit Innovationen bei den operativen Instrumenten einhergehen.
Am Nachmittag des 14. Juni präsentierte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung auf der Nationalen Konferenz zur Schulung in Organisation und Betrieb von Parteiorganisationen, Regierung, Vietnamesischer Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen auf Gemeindeebene (neu) ein Thema zur Umsetzung der Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzbestimmung im Bereich Wissenschaft und Technologie bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung sowie Anweisungen zur Verwendung von KI bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung, Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzbestimmung im Bereich Wissenschaft und Technologie.
Nach Ansicht des Ministers führt die Zuweisung von Aufgaben ohne entsprechende Umsetzungsmittel zu einer Überlastung und Ineffizienz bei der Bedienung des Apparats.
Um eine effektive Umsetzung der Dezentralisierung und Kompetenzdelegation im Bereich Wissenschaft und Technologie sicherzustellen, hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie laut Minister über 600 gültige Dokumente aus seinem Zuständigkeitsbereich umfassend geprüft. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage für eine klare Definition der Kompetenzen und Verantwortlichkeiten zwischen den Regierungsebenen bei der Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben in Wissenschaft und Technologie. Auf dieser Grundlage hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie insgesamt 229 staatliche Verwaltungsaufgaben im Zusammenhang mit der Abgrenzung von Kompetenzen, der Dezentralisierung und der Delegation von Macht überprüft und klassifiziert. Die Ergebnisse zeigen, dass sechs Aufgaben derzeit von der Bezirksebene wahrgenommen werden: Eine Aufgabe soll aufgrund ihres hochspezialisierten Charakters auf die Provinzebene übertragen werden, während die restlichen fünf Aufgaben auf die Gemeindeebene übertragen werden, um die Initiative und Praktikabilität der Verwaltung auf der Basisebene zu erhöhen.
Von den 223 für die Dezentralisierung vorgesehenen Aufgaben werden 117 – also etwa 52,5 % – auf die Provinzebene übertragen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die Rolle der Kommunen bei der Umsetzung politischer Maßnahmen und der Durchsetzung von Gesetzen im Bereich Wissenschaft und Technologie zu stärken.
Um die Ergebnisse der Überprüfung zu institutionalisieren und eine umfassende Rechtsgrundlage für die Dezentralisierung und Kompetenzdelegation zu schaffen, hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Regierung zwei Erlasse im Bereich Wissenschaft und Technologie vorgelegt: den Erlass Nr. 132/2025/ND-CP zur Regelung der Kompetenzverteilung und den Erlass Nr. 133/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung und Kompetenzdelegation. Diese beiden Erlasse sind nicht nur rechtliche Instrumente zur Regelung der Umsetzungsorganisation, sondern bilden auch die Grundlage für die wirksame Förderung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in der aktuellen Phase der starken digitalen Transformation.
Im Hinblick auf die Kompetenzverteilung wird eine Aufgabe im Bereich der digitalen Transformation von der Bezirks- auf die Provinzebene übertragen. Diese Aufgabe betrifft die Anleitung der Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie der Organisationen und Einzelpersonen, die an der Investitionsverwaltung und Anwendung von Informationstechnologie beteiligt sind. Fünf Aufgaben in den Bereichen Messung, Qualitätsmanagement von Waren, Verwaltung von Investitionen in Informationstechnologie und Bereitstellung von Informationen werden von der Bezirks- auf die Gemeindeebene übertragen.
Konferenzübersicht.
Im Hinblick auf Dezentralisierung und Machtdelegation hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie 117 Aufgaben vom Ministerium an die Provinzen dezentraler gemacht und damit die Richtung der Macht- und Verantwortungsdelegation an die lokalen Behörden deutlich gemacht. 78 davon wurden mit dem Dekret Nr. 133/2025/ND-CP dezentralisiert und delegiert, wodurch eine klare Rechtsgrundlage für die sofortige Umsetzung in der Verwaltungspraxis durch die Kommunen geschaffen wurde. Die verbleibenden 39 Aufgaben werden weiterhin dezentralisiert und delegiert und zwar durch zu erlassende Rechtsdokumente, darunter neue Gesetze, Dekrete und Rundschreiben. Insbesondere werden einige Inhalte im Zusammenhang mit diesen Aufgaben in neue Gesetzesentwürfe integriert, die voraussichtlich von der Nationalversammlung in der laufenden 9. Sitzung verabschiedet werden. Dies soll die Konsistenz des Rechtssystems sicherstellen und eine Grundlage für eine landesweit einheitliche Umsetzung schaffen.
5 Säulen der digitalen Technologie für die Regierung auf lokaler Ebene
Minister Nguyen Manh Hung betonte, dass die Ausweitung des Arbeitsumfangs der Behörden auf Gemeindeebene im Zwei-Ebenen-Modell nicht nur eine unvermeidliche Voraussetzung im institutionellen Reformprozess sei, sondern auch die dringende Notwendigkeit erfordere, geeignete Unterstützungsinstrumente zu stärken.
Um die Effektivität der zweistufigen Kommunalverwaltungen zu gewährleisten und sie an die neuen Anforderungen im Rahmen der umfassenden digitalen Transformation anzupassen, schlug der Minister fünf zentrale Lösungsgruppen mit strategischer Ausrichtung vor, die auch die Grundlage für die Entwicklung konkreter, praxisgerechter Umsetzungspläne durch die Kommunen bilden.
Erstens: Weitere Investitionen in die digitale Infrastruktur, digitale Plattformen und digitale Datensysteme sowie deren Verbesserung, um eine nahtlose Vernetzung aller Regierungsebenen von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen. Der Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau, der Integration und der effektiven Nutzung spezialisierter und interdisziplinärer Datenbanken für die Verwaltung, den Betrieb und die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen.
Zweitens: Fördern Sie den Einsatz digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz (KI) in der Verwaltung und Betreuung von Bürgern und Unternehmen. Kommunen müssen den Einsatz virtueller Assistenten und KI-Chatbots auf öffentlichen Dienstleistungsplattformen priorisieren und KI zur Analyse von Big Data nutzen, um Bewertungen, Prognosen, Warnungen und die Politikgestaltung zu unterstützen. Konkretes Ziel ist es, dass bis Ende 2025 gemäß dem von der Regierung festgelegten Fahrplan 70 % der öffentlichen Daten von Bürgern und Unternehmen online verarbeitet werden.
Drittens: Aufbau eines Online-Systems für Inspektionen, Überwachung, Evaluierung und Nachinspektionen für dezentrale und delegierte Aufgaben. Dieses System gewährleistet nicht nur Transparenz und effektive Überwachung, sondern erkennt und behebt auch Probleme, die während der Umsetzung auftreten. Gleichzeitig müssen die Kommunen intelligente Betriebszentren einrichten und sich mit dem Überwachungssystem des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie abstimmen.
Viertens: Verbesserung der digitalen Kapazitäten und der IT-Kompetenzen lokaler Beamter und Staatsbediensteter. Schulungen und Weiterbildungen sollten sich auf digitale Managementkompetenzen konzentrieren, insbesondere in Spezialbereichen und bei neu zugewiesenen Aufgaben. Darüber hinaus ist es notwendig, Maßnahmen zu ergreifen, um hochqualifizierte Fachkräfte in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation für die Arbeit an der Basis zu gewinnen.
Auf der Konferenz stellten zwei große Technologieunternehmen, VNPT und Viettel, typische Anwendungen künstlicher Intelligenz vor und verdeutlichten damit die wichtige Rolle von Technologieunternehmen bei der Unterstützung des digitalen Verwaltungsmodells. VNPT präsentierte eine KI-Anwendungslösung, die Menschen beim Zugriff auf und der effektiven Nutzung von Online-öffentlichen Diensten unterstützt. Dies trägt zur Verbesserung des Nutzererlebnisses und zur Beschleunigung von Verwaltungsverfahren bei. Viettel stellte einen virtuellen KI-Assistenten für Beamte und Verwaltungsangestellte auf Kommunalebene vor. Dieser ermöglicht flexible und präzise Suchfunktionen, Fragen und Antworten sowie professionelle Beratung und unterstützt so die Umsetzung des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells auf professionelle und moderne Weise.
Quelle: https://mst.gov.vn/cong-nghe-so-tru-cot-ho-tro-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-5-nhom-giai-phap-tu-bo-khcn-197250615095138164.htm
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