Diversifizierung rechtlicher Ansätze in der Landwirtschaft

Aus praktischer Sicht ist es notwendig zu erforschen und zu berechnen, wie bei der Eingabe eines Suchbegriffs zu einem Thema im Zusammenhang mit Landwirtschaft die richtigen und präzisen Informationen angezeigt werden und nicht ein Dutzende von Seiten langes juristisches Dokument.

Dies erklärte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD), Nguyen Hoang Hiep, am Nachmittag des 10. Januar auf der Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit im Jahr 2023 und zur Festlegung der rechtlichen Aufgaben im Jahr 2024 des MARD .

Veranstaltung – Diversifizierung rechtlicher Ansätze in der Landwirtschaft — Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Hoang Hiep.

Ngo Thi Tuyet, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, berichtete auf der Veranstaltung, dass die Rechtsarbeit des Ministeriums im Jahr 2023 unter vielfältigen, miteinander verwobenen Vorteilen und Schwierigkeiten stattfand. In diesem Kontext befand sich der Agrarsektor im dritten Jahr der Transformation von einem produktionsorientierten zu einem agrarökonomischen Denken.

Darüber hinaus wird das staatliche Managementsystem des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gemäß Regierungsdekret Nr. 105/2022/ND-CP kontinuierlich verbessert; die internationale wirtschaftliche Integration vertieft sich zunehmend, wodurch viele neue, komplexe und unvorhersehbare Probleme entstehen, die sich direkt auf die Entwicklung der Agrarproduktmärkte und die Organisation der landwirtschaftlichen Produktion auswirken.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Erstellung von Rechtsdokumenten wurden im Jahr 2023 30 Dokumente veröffentlicht (darunter 4 Dekrete und 26 Rundschreiben). Bis zum 1. Januar 2024 hatte das vom Ministerium betriebene System zur Erstellung von Rechtsdokumenten 433 Dokumente veröffentlicht, und 13 Entwürfe wurden der Regierung vorgelegt, die noch nicht veröffentlicht worden waren (darunter 12 Dekrete und 1 Beschluss).

Im Jahr 2023 setzte die Rechtsabteilung die Regierungsverordnung Nr. 01/NQ-CP vom 6. Januar 2023 um. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erließ einen Plan zur Umsetzung der Verordnung, in dem sechs Hauptaufgaben festgelegt und die effektive Umsetzung von drei Inhalten gezielt gesteuert wurden.

„Konkret geht es um die Standardisierung, Reduzierung und Vereinfachung der Geschäftsbedingungen. Dementsprechend umfasst die Zahl der Unternehmensregistrierungen im Agrarsektor 267 Bedingungen, ein Rückgang um 5 Bedingungen im Vergleich zur vorherigen Ankündigung im Jahr 2019“, sagte Frau Tuyet.

Gleichzeitig sollen die administrativen Verfahren vereinfacht und digitalisiert, 29 administrative Verfahren im Rahmen des nationalen Single-Window-Mechanismus aktualisiert, vervollständigt und effektiv eingeführt werden (eine Quote von 100 %).

Im Bereich digitaler Daten hat das Ministerium das Investitionsprojekt „Aufbau einer Informationssystem- und Datenbankplattform für den Agrar- und ländlichen Entwicklungssektor“ umgesetzt. Im Bereich der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zwei Smart-Farm-Modelle für Obst und Gemüse in der Provinz Lam Dong und für Schweinefleisch in der Provinz Ninh Binh eingeführt.

Parallel dazu wurde die Plattform „Farmer Network“ ins Leben gerufen, die Genossenschaften, Agrarunternehmen, Bauernorganisationen und Landwirte bei der Produktions- und Finanzplanung, der Marktbeobachtung sowie der Überwachung von Naturkatastrophen, Schädlingen und Krankheiten unterstützt und den Produktabsatz fördert. Farmer Network soll auf Provinzen im Mekong-Delta ausgeweitet werden.

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Hoang Hiep, erklärte bei der Veranstaltung, dass das gesamte Rechtsteam im vergangenen Jahr große Anstrengungen unternommen habe. Obwohl es im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im vergangenen Jahr viele Veränderungen gegeben habe, habe sich die Rechtsabteilung weiterhin durch ihre hervorragende Beratung und Führung der Mitarbeiter und Führungskräfte des Ministeriums hervorgetan.

Vizeminister Hiep erklärte: „Die Rechtsabteilung hat 2023 alle geplanten Rechtsdokumente veröffentlicht, nachdem sie um Verschiebung und Anpassung des Zeitplans gebeten hatte. Die Überprüfung und Aufhebung von Rechtsdokumenten war 2023 so umfangreich wie seit Jahren nicht mehr. Für diese Überprüfungen und Aufhebungen ist ein methodisches Vorgehen gemäß zahlreicher Verfahren erforderlich, das eine genaue Prüfung voraussetzt. Darüber hinaus arbeiten die einzelnen Abteilungen besser zusammen als zuvor, um die anfallenden Aufgaben zu bewältigen.“

Ereignis – Diversifizierung rechtlicher Ansätze in der Landwirtschaft (Abbildung 2). — Überblick über die Veranstaltung.

Vizeminister Hiep wies jedoch auch darauf hin, dass es im Jahr 2023 noch viele Einschränkungen gibt. Vor allem der Plan, die Frist für die Fertigstellung einiger Rechtsdokumente zu verdoppeln, zeigt, dass die Schwierigkeiten bei der Erstellung des Vorschlags nicht vollständig vorhergesehen und einkalkuliert wurden.

„Darüber hinaus sind viele Dokumente, obwohl sie für 2023 bestimmt sind, im Verzug. Rundschreiben werden üblicherweise im November und Dezember veröffentlicht. Dies sind Aufgaben, die in den Zuständigkeitsbereich des Ministeriums fallen. Würden die Rundschreiben früher veröffentlicht, würde alles reibungsloser verlaufen, insbesondere die Rundschreiben zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren. Obwohl sie vollständig veröffentlicht sind, hinken sie hinter dem Zeitplan her“, sagte Vizeminister Hiep.

Gleichzeitig wurden im Zeitraum 2021-2022 nur 4 von 12 Dekreten bearbeitet, und es gibt noch 8 Dekrete, die im Jahr 2023 nicht verabschiedet wurden. Dies sind schwierige, bereits vielfach diskutierte Probleme, aber aus Sicht der Regierung muss dieses Thema gründlich umgesetzt werden.

Das vierte Problem, das Vizeminister Hiep ansprach, ist die nach wie vor schleppende Bearbeitung von Rechtsdokumenten nach deren Überprüfung. Der Erfolg und Höhepunkt des Jahres 2023 war die Überprüfung und teilweise oder vollständige Abschaffung einiger Dokumente, doch die Umsetzung nach der Überprüfung verläuft weiterhin schleppend. „Es braucht Zeit, und das korrekte Verfahren muss eingehalten werden, um etwas abschaffen zu können – nicht sofort abzuschaffen, wenn man einen Fehler entdeckt. Ich finde den Prozess aber immer noch zu langsam. Dinge, die schnell erledigt werden müssen, erfordern eine engere Zusammenarbeit und Abstimmung mit den zuständigen Stellen, um die Abläufe zu beschleunigen.“

Die wichtigsten Aufgaben für 2024 seien klar definiert, betonte der stellvertretende Minister: „Die einzelnen Einheiten werden aufgefordert, die Vorgaben zu überprüfen und strikt umzusetzen; Ressourcen und Personal werden gezielt eingesetzt. Es darf 2024 definitiv keine Anträge auf Verschiebung von Fristen oder Plänen für Rechtsdokumente geben.“

Gleichzeitig erklärte der stellvertretende Minister, dass das elektronische Informationsportal des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in naher Zukunft neu gestaltet und die Informationen zu Rechtsthemen auf dem Portal verbessert werden sollen. Es sei notwendig, die Herangehensweise an jedes Thema entsprechend dem jeweiligen Rechtsdokument zu differenzieren und anzupassen.

Gehen Sie dabei einfach vor, aber stellen Sie sicher, dass bei der Suche nach Exportverfahren oder Rückverfolgbarkeit sofort Informationen aus dem elektronischen Portal des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung angezeigt werden .

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