Beachten Sie insbesondere die Richtlinien, damit das Gesetz in die Praxis umgesetzt werden kann.

Bei der Diskussion in der Gruppe 14 über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel von 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt am Morgen des 6. November einigten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung aus den Provinzen Quang Ninh, Ha Tinh und An Giang auf den Umfang der Änderungen und Ergänzungen und betonten die Notwendigkeit, sicherzustellen, dass das Gesetz nach seiner Verabschiedung auch in die Praxis umgesetzt wird.

Die Entwicklung von Implementierungsrichtlinien ist ein großes Problem.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Tuan (An Giang), sagte, dass der Umfang der Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs darauf abziele, Engpässe in 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt schnell zu beseitigen und den dringenden praktischen Anforderungen bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen in diesem Bereich gerecht zu werden.

Die Delegierte Nguyen Phuong Tuan fragte sich jedoch noch, wann das Gesetz nach seiner Verkündung in Kraft treten würde.

Der Delegierte der Nationalversammlung Nguyen Phuong Tuan ( An Giang ) spricht. Foto: Lam Hien

Dem Gesetzentwurf zufolge tritt das Gesetz am 1. Januar 2026 in Kraft, was bedeutet, dass vom Zeitpunkt der Verabschiedung bis zum Inkrafttreten weniger als ein Monat vergeht. Der Gesetzentwurf betrifft 15 Gesetze aus den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

„Hat die Regierung, insbesondere die für 15 Gesetze zuständigen Ministerien und Behörden, überhaupt Zeit, Verordnungen, Rundschreiben und Untergesetze zu entwickeln, die in der Praxis Anwendung finden können?“ Mit dieser Frage wies die Delegierte Nguyen Phuong Tuan auch darauf hin, dass bei Gesetzen, die im Rahmen des zweistufigen Verfahrens verabschiedet wurden, der Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt die Überprüfung sehr lange leitete. So wurde beispielsweise in der achten Sitzung ein Gesetz verabschiedet, zu dem aber bis heute keine Verordnung erlassen wurde.

„Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel von 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt betrifft die Frage der Dezentralisierung und Machtübertragung, daher ist unklar, wie die Ministerien und Zweige der Regierung dieses Problem lösen sollen.“

Diskussionsszene in Gruppe 14. Foto: Lam Hien

Unter Bezugnahme auf die oben genannte Problematik forderte der Delegierte Nguyen Phuong Tuan die für die Ausarbeitung zuständige Behörde und die Vertreter der zuständigen Behörden, die für die 15 geänderten und ergänzten Gesetze verantwortlich sind, dringend Verordnungen und Rundschreiben zur Umsetzung zu entwickeln, um eine zeitnahe Verkündung zu gewährleisten und die Durchführbarkeit nach Verabschiedung dieses Gesetzes sicherzustellen.

Bezüglich der Inhalte zur Dezentralisierung und Machtübertragung in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt erklärte die Abgeordnete Nguyen Phuong Tuan, dass diese Inhalte in 112 Artikeln von 14 Gesetzen geändert und ergänzt wurden. Dies sei ein sehr umfangreicher Inhalt. Die Abgrenzung der Zuständigkeiten der lokalen Behörden auf zwei Ebenen findet sich in 67 Artikeln von 14 Gesetzen.

Der Gesetzentwurf reduziert die Bedingungen für Unternehmensinvestitionen und die Verwaltungsverfahren in 75 Artikeln aus elf Gesetzen. Darüber hinaus sieht der Entwurf Änderungen vor, um 20 durch Rechtsvorschriften entstandene Engpässe in zehn Gesetzen bis 2025 umgehend zu beheben. Dies entspricht dem Geist der Resolution 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung.

Angesichts dieses Änderungsumfangs erklärte die Delegierte Nguyen Phuong Tuan, dieser sei für die 15 zu ändernden Gesetze angemessen. Die Erstellung von Umsetzungsleitfäden stelle jedoch in der Praxis ein großes Problem dar.

Diesmal werden nur wirklich dringende Probleme behoben.

Bezüglich der Gruppe überarbeiteter Inhalte zur Beseitigung von Managementengpässen schlug die Delegierte Nguyen Phuong Tuan vor, dass die zuständige Behörde weiterhin sorgfältig prüfen und sich auf die Überarbeitung und Ergänzung von Richtlinien konzentrieren solle, die wirklich dringend sind und einer Überarbeitung bedürfen, und diese dann dieses Mal überarbeiten solle.

Bezüglich der vorgeschlagenen Gesetzesänderungen zur Beseitigung von Hindernissen regte die Delegierte Nguyen Phuong Tuan an, weiterhin Regelungen zu überprüfen und zu streichen, die nicht mit geltendem Recht übereinstimmen. Beispielsweise sollten Regelungen zur Sonderinspektion von Ministerien sowie zur Inspektions- und Prüfungsbefugnis der Volkskomitees auf Bezirksebene mit dem Inspektionsgesetz von 2025 in Einklang gebracht werden. Die Delegierte mahnte zudem zu Vorsicht, gründlicher Prüfung und zur Streichung von Regelungen nur dann, wenn diese unnötige Hindernisse darstellen und die Rechtsdurchsetzung beeinträchtigen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Danh Tu (An Giang), äußerte sich konkret zum Inhalt der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Landwirtschaftsgesetzes und sagte, dass Bauern in Gesprächen mit Wählern über das Phänomen gefälschter Medikamente, Düngemittel und Pestizide berichtet hätten, die keine Qualität gewährleisten, was dazu führe, dass die Bauern diese kauften und versprühten, ohne Insekten abzutöten, was die Produktivität, insbesondere beim Reisanbau, beeinträchtige.

Klausel 3, Artikel 9 des Entwurfs des Anbaugesetzes hat eine Reihe von Inhalten geändert, darunter das Verbot des Handels mit Düngemitteln, die nicht den Standards entsprechen, sowie der Herstellung und des Handels mit Düngemitteln, die nicht den zulässigen Bedingungen entsprechen... Der Delegierte Nguyen Danh Tu schlug vor, dass es notwendig sei, den Pflanzenschutz zu untersuchen und den Inhalt zu erweitern, um den Anbau, insbesondere den Reisanbau, zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dac-biet-quan-tam-van-ban-huong-dan-de-luat-di-vao-cuoc-song-10394643.html