In der Gruppe 11, der auch die Delegation der Nationalversammlung aus der Stadt Can Tho und der Provinz Dien Bien angehörte, beschlossen die Abgeordneten der Nationalversammlung, die oben genannten drei Gesetze auf der Grundlage der oben genannten Eingaben und Prüfberichte zu verkünden; sie betonten, dass es sich um äußerst wichtige Gesetze für die Entwicklung des Landes in der Gegenwart und in der Zukunft handele.
„Das Konzept ist nicht wirklich zutreffend.“
In der Diskussion über das Projekt „Gesetz zur digitalen Transformation“ stellten die Delegierten fest, dass es sich um ein anspruchsvolles Vorhaben handelt, da weltweit nur wenige Länder über ein separates Gesetz zur digitalen Transformation verfügen. Sie lobten daher die sorgfältige Vorbereitung der Regierung und teilten der zuständigen Behörde mit, dass die Vorreiterrolle bei der Verabschiedung eines solchen Gesetzes mit erheblichen Herausforderungen verbunden sei, die es sorgfältig zu analysieren gelte, um ein solides Gesetz als Grundlage für eine erfolgreiche digitale Transformation in der Zukunft zu schaffen.
Bezüglich der Begriffserklärungen erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Manh Hung (Can Tho), dass einige Begriffe im Gesetzentwurf nach Gesprächen mit Experten und einem Vergleich mit allgemeinen Standards „relativ schwer verständlich“ seien. Was sei eine digitale Wirtschaft, was eine digitale Gesellschaft – „diese Konzepte sind nicht wirklich präzise genug“.
Der Delegierte führte das in Artikel 3 Absatz 7 definierte Konzept der digitalen Wirtschaft als Beispiel an. Dort heißt es: „Die digitale Wirtschaft ist ein Wirtschaftszweig, in dem Produktion, Geschäftstätigkeit, Vertrieb, Konsum und Management durch digitale Technologien, digitale Infrastruktur und digitale Daten durchgeführt oder unterstützt werden.“ Delegierter Nguyen Manh Hung erklärte, dass sich die digitale Wirtschaft von der traditionellen Wirtschaft unterscheide. Daher werde die digitale Wirtschaft gemeinhin als eine Wirtschaft definiert, die hauptsächlich auf digitalen Technologien, insbesondere dem Internet und digitalen Daten, basiere, um einen Austausch und eine Verteilung von Werten zu ermöglichen.
„Erst wenn wir eine solche Definition haben, können wir feststellen, welche Abteilung, welche Branche, welches Feld und auf welcher Stufe wir das Niveau der digitalen Wirtschaft erreicht haben. Und später wird auch die Messung des Beitrags der digitalen Wirtschaft zum BIP genauer sein“, betonte der Delegierte.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Chi Nghia (Can Tho), zeigte ebenfalls Interesse an der Erläuterung der Begriffe in Artikel 3 Absatz 7 zur digitalen Wirtschaft und Artikel 3 Absatz 8 zur digitalen Gesellschaft und wies darauf hin, dass die Definition der digitalen Wirtschaft als Teil der Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft als Teil der Gesellschaft nicht umfassend genug sei.
In der Überzeugung, dass die digitale Transformation umfassende Auswirkungen auf alle Aspekte und Bereiche hat, schlug der Delegierte Dao Chi Nghia vor, die Definition und Erklärung von Begriffen im Zusammenhang mit digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft zu untersuchen und neu anzupassen.
Konkret schlug der Delegierte Folgendes vor: „Die digitale Wirtschaft ist eine Wirtschaft, die einen umfassenden digitalen Wandel durchläuft und in der Produktion, Geschäftstätigkeit, Transaktionen, Konsum und Management auf der Grundlage digitaler Technologien, digitaler Infrastruktur, digitaler Daten und digitaler Dienstleistungen erfolgen.“ Und: „Die digitale Gesellschaft umfasst alle gesellschaftlichen Aktivitäten, die einen umfassenden digitalen Wandel durchlaufen und in denen alle Aktivitäten und Bereiche des gesellschaftlichen Lebens auf der Grundlage digitaler Technologien, digitaler Infrastruktur, digitaler Daten und digitaler Dienstleistungen erfolgen.“
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Quang Thi Nguyet (Dien Bien), schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs weiterhin sorgfältig mit verwandten Gesetzen wie dem Investitionsgesetz, dem Vergabegesetz, dem Staatshaushaltsgesetz, dem Gesetz über geistiges Eigentum, dem E-Commerce-Gesetz, dem Cybersicherheitsgesetz usw. zu überprüfen und zu vergleichen, um die Konsistenz zu gewährleisten und Überschneidungen und Konflikte bei der Umsetzung nach Verabschiedung des Gesetzes zur digitalen Transformation zu vermeiden.
Es bedarf einer Strategie, um Investitionen in den Ausbau der digitalen Infrastruktur für benachteiligte Regionen anzuziehen.
Der Abgeordnete Le Quang Tung (Can Tho) stellte fest, dass der Stand der digitalen Transformation in Südkorea uneinheitlich sei, insbesondere in wirtschaftlich benachteiligten Regionen, wo die digitale Transformation besonders schwierig sei. Daher wünsche er sich, dass das Gesetz zur digitalen Transformation Maßnahmen zur Förderung von Investitionsprojekten enthalte, insbesondere für den Ausbau der Infrastruktur zur Unterstützung der digitalen Transformation in sozioökonomisch benachteiligten Regionen.
Im Zusammenhang mit Artikel 4 über die staatliche Politik zur digitalen Transformation sieht der Gesetzentwurf die Umsetzung einer umfassenden digitalen Transformation der Behörden im politischen System vor, um eine effektive, transparente digitale Regierung aufzubauen, bei der die Menschen und die Unternehmen im Mittelpunkt stehen.
Der Delegierte Nguyen Manh Hung stimmte dem oben Gesagten zu und fragte: „Warum haben wir zwar das politische System erwähnt, aber nur die digitale Regierung angesprochen? Wie steht es mit den übrigen Institutionen des politischen Systems? Sind diese digitalisiert? Gibt es eine digitale Nationalversammlung? Sind die Frontorganisationen digitalisiert? Sind die Parteiorgane digitalisiert? Wir erwähnen hier nur die Regierung, was nicht vollständig und umfassend genug ist.“ Der Delegierte analysierte die Sachlage und schlug vor, weitere Institutionen in das politische System einzubeziehen.
„Schließung der Lücke“ in Bezug auf Cybersicherheit, Besteuerung digitaler Plattformen und grenzüberschreitende digitale Dienstleistungen
Artikel 2 über den Anwendungsbereich des Gesetzes über die digitale Transformation legt fest: Dieses Gesetz gilt für vietnamesische Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sowie für ausländische Organisationen und Einzelpersonen, die direkt an Aktivitäten im Zusammenhang mit der digitalen Transformation in Vietnam beteiligt sind.
Wenn es sich jedoch nur um „die digitale Transformation“ handle, so der Delegierte Dao Chi Nghia, „schließt es immer noch nicht die Inhalte ein, die sich auf Organisationen und Einzelpersonen beziehen, die direkt im Ausland tätig sind.“
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Die Delegierten nannten Aktivitäten im Zusammenhang mit digitalen Diensten, digitalen Plattformen und grenzüberschreitenden Daten und schlugen vor, die Gruppe der „Organisationen und Einzelpersonen im Ausland, die direkt an entsprechenden Aktivitäten beteiligt sind“ um weitere Anwendungsgebiete zu erweitern.
Solche Regelungen gewährleisten das „Schließen“ der „Lücke“ im Bereich der Cybersicherheit, indem sie Steuern auf digitale Plattformen und digitale Dienstleistungen ausländischer Organisationen und Einzelpersonen erheben.
„Daher schlage ich vor, den Anwendungsbereich in Artikel 2 wie folgt zu ergänzen: Dieses Gesetz gilt für vietnamesische Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sowie für ausländische Organisationen und Einzelpersonen, die direkt an der digitalen Transformation, der Bereitstellung digitaler Dienste, digitaler Plattformen und dem grenzüberschreitenden Datenverkehr in Vietnam beteiligt sind oder damit in Zusammenhang stehen. Dies wird strengere Regelungen gewährleisten“, betonte der Delegierte.
Bezüglich der Grundsätze der digitalen Transformation in der digitalen Regierung, die mit künstlicher Intelligenz in Artikel 13 Absatz 7 zusammenhängen, sagte der Delegierte Dao Chi Nghia, dass diese immer noch zu sehr auf technische Beschreibungen ausgerichtet seien und die Grundsätze der Kontrolle und Rechenschaftspflicht bei Aktivitäten des öffentlichen Dienstes vernachlässigten.
Der Delegierte schlug daher vor, Artikel 13 Absatz 7 dahingehend zu ändern, dass die Verantwortlichkeiten klarer definiert werden. Konkret wird Absatz 7 wie folgt neu gefasst: Der Einsatz von Systemen künstlicher Intelligenz im Betrieb staatlicher Stellen muss verantwortungsvoll, sicher und transparent erfolgen, unter Achtung der Menschenrechte und sozialethischer Werte; die Kontrolle und Rechenschaftspflicht für alle vom System unterstützten oder getroffenen Entscheidungen muss gewährleistet sein, und die einschlägigen Rechtsvorschriften müssen eingehalten werden.
Laut den Delegierten werden solche Regelungen die Verantwortlichkeiten der Regierung bei der Umsetzung der Prinzipien der digitalen Transformation klar definieren.
Sollte auf Fachgesetze verweisen
Artikel 5 des Gesetzentwurfs legt verbotene Handlungen fest. Insbesondere Absatz 2 von Artikel 5 verbietet Handlungen unrechtmäßiger Eingriffe und unerlaubten Zugangs zur Verschleierung von Straftaten oder zur Behinderung der Justiz; Absatz 3 von Artikel 5 verbietet Handlungen zur Umgehung von Steuerpflichten, Verträgen oder sonstigen rechtlichen Verpflichtungen.
Die Delegierte Quàng Thị Nguyệt erklärte, dass bestimmte Verhaltensweisen im Kontext der digitalen Transformation mit hohen Risiken verbunden seien und strikt verboten werden müssten. Um jedoch Verstöße umfassend zu erfassen und die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten, schlug sie vor, Regelungen an den Vorgaben spezialisierter Gesetze auszurichten, beispielsweise an der Unterbindung von Straftaten und Steuerverstößen im Zusammenhang mit der digitalen Transformation, anstatt einzelne Verhaltensweisen neu zu regulieren.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html
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