Das Gesetz zur digitalen Transformation ist von besonderer Bedeutung für die Perfektionierung von Institutionen und die Förderung der Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft und der digitalen Regierung.

Die Verkündung des Gesetzes zur digitalen Transformation ist von besonderer Bedeutung für die Perfektionierung der Institutionen, die Förderung der Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft und der digitalen Regierung in unserem Land; gleichzeitig wird es einen einheitlichen, sektorübergreifenden Rechtsrahmen schaffen, der dazu beiträgt, Hindernisse zu beseitigen, die Konnektivität und den Datenaustausch zu verbessern sowie die Netzwerksicherheit im Prozess der nationalen digitalen Transformation zu gewährleisten.

In ihren Kommentaren zum Gesetzentwurf zur digitalen Transformation betonten die Delegierten, dass ein separates Gesetz zur digitalen Transformation dringend notwendig sei, um die Leitlinien der Partei und die Politik des Staates zur Erneuerung des Wachstumsmodells sowie zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation im Geiste der Resolution Nr. 57-NQ/TW aus dem Jahr 2024 und der Resolution Nr. 22-NQ/TW aus dem Jahr 2025 des Politbüros zu institutionalisieren.

In der Praxis gibt es in unserem Land derzeit kein separates Gesetz, das die digitale Transformation umfassend regelt, sondern die bestehenden Regelungen sind in vielen spezialisierten Gesetzen verstreut, wie zum Beispiel dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Datenschutzgesetz, dem Gesetz über die digitale Technologieindustrie , dem Gesetz über Cybersicherheit usw.

Diskussionsrunde in Gruppe 11 zum Projekt „Recht zur digitalen Transformation“

Der Abgeordnete Nguyen Manh Hung von der Nationalversammlung aus Can Tho würdigte die „großen Anstrengungen“ der Regierung und der zuständigen Behörde bei der Entwicklung des Gesetzesentwurfs zur digitalen Transformation. „Da es sich um ein völlig neues Gebiet handelt, gibt es weltweit kein Land mit einem derart separaten Gesetz zur digitalen Transformation“, so der Abgeordnete.

Die Delegierten äußerten sich konkret zur Auslegung der Begriffe, indem sie mit Experten diskutierten und diese mit allgemeinen Standards verglichen. Sie stellten fest, dass einige Begriffe im Gesetzesentwurf „relativ schwer verständlich“ seien. Was ist eine digitale Wirtschaft, was ist eine digitale Gesellschaft – „die Konzepte sind nicht wirklich präzise“.

Der Delegierte führte das in Artikel 3 Absatz 7 definierte Konzept der digitalen Wirtschaft als Beispiel an. Dort heißt es: „Die digitale Wirtschaft ist ein Wirtschaftszweig, in dem Produktion, Geschäftstätigkeit, Vertrieb, Konsum und Management durch digitale Technologien, digitale Infrastruktur und digitale Daten durchgeführt oder unterstützt werden.“ Delegierter Nguyen Manh Hung erklärte, dass sich die digitale Wirtschaft von der traditionellen Wirtschaft unterscheide. Daher werde die digitale Wirtschaft gemeinhin als eine Wirtschaft definiert, die hauptsächlich auf digitalen Technologien, insbesondere dem Internet und digitalen Daten, basiere, um einen Austausch und eine Verteilung von Werten zu ermöglichen.

„Erst wenn wir eine solche Definition haben, können wir feststellen, welche Abteilung, welche Branche, welches Feld und auf welcher Stufe wir das Niveau der digitalen Wirtschaft erreicht haben. Und später wird auch die Messung des Beitrags der digitalen Wirtschaft zum BIP genauer sein“, betonte der Delegierte.

Delegierter Nguyen Manh Hung, Delegation der Nationalversammlung aus der Stadt Can Tho

Auch an der Erläuterung der Begriffe in Artikel 3 Absatz 7 zur digitalen Wirtschaft und Artikel 3 Absatz 8 zur digitalen Gesellschaft interessiert, wies der Delegierte Dao Chi Nghia von der Nationalversammlung der Stadt Can Tho darauf hin, dass die Definition der digitalen Wirtschaft als Teil der Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft als Teil der Gesellschaft nicht umfassend sei.

In der Überzeugung, dass die digitale Transformation umfassende Auswirkungen auf alle Aspekte und Bereiche hat, schlug der Delegierte Dao Chi Nghia vor, die Definition und Erklärung von Begriffen im Zusammenhang mit digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft zu untersuchen und neu anzupassen.

Konkret schlug der Delegierte Folgendes vor: „Die digitale Wirtschaft ist eine Wirtschaft, die einen umfassenden digitalen Wandel durchläuft und in der Produktion, Geschäftstätigkeit, Transaktionen, Konsum und Management auf der Grundlage digitaler Technologien, digitaler Infrastruktur, digitaler Daten und digitaler Dienstleistungen erfolgen.“ Und: „Die digitale Gesellschaft umfasst alle gesellschaftlichen Aktivitäten, die einen umfassenden digitalen Wandel durchlaufen und in denen alle Aktivitäten und Bereiche des gesellschaftlichen Lebens auf der Grundlage digitaler Technologien, digitaler Infrastruktur, digitaler Daten und digitaler Dienstleistungen erfolgen.“

Delegierter Le Quang Tung, Delegation der Nationalversammlung aus der Stadt Can Tho.

Hinsichtlich Artikel 4 über die staatlichen Strategien zur digitalen Transformation sieht der Gesetzentwurf die Umsetzung einer umfassenden digitalen Transformation der Behörden im politischen System vor, um eine effektive, transparente digitale Regierung aufzubauen, bei der die Menschen und die Wirtschaft im Mittelpunkt stehen.

Der Delegierte Nguyen Manh Hung stimmte dem oben Gesagten zu und fragte: „Warum haben wir zwar das politische System erwähnt, aber nur die digitale Regierung angesprochen? Wie steht es mit den übrigen Institutionen des politischen Systems? Sind diese digitalisiert? Gibt es eine digitale Nationalversammlung? Sind die Frontorganisationen digitalisiert? Sind die Parteiorgane digitalisiert? Wir erwähnen hier nur die Regierung, was nicht vollständig und umfassend genug ist.“ Der Delegierte analysierte die Sachlage und schlug vor, weitere Institutionen in das politische System einzubeziehen.

Der Abgeordnete Le Quang Tung von der Nationalversammlung aus Can Tho teilte diese Ansicht und ergänzte, dass der Stand der digitalen Transformation zwischen den einzelnen Regionen derzeit unterschiedlich sei, insbesondere in benachteiligten Gebieten. Daher müsse der Gesetzentwurf klare Richtlinien zur Förderung von Projekten im Bereich der digitalen Transformation, insbesondere von Kerninfrastrukturprojekten, festlegen, um die Voraussetzungen für einen besseren Zugang, die Implementierung und die Anwendung der digitalen Transformation zu schaffen, auch in wirtschaftlich und sozial benachteiligten Gebieten.

Delegierte Quang Thi Nguyet, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien

Bezüglich der Regelungen zur Budgetierung, Zuweisung, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung des Staatshaushalts für Aktivitäten der digitalen Transformation stimmte die Delegierte Quàng Thị Nguyệt von der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien voll und ganz zu, dass der Entwurf die Grundsätze der Budgetzuweisung für die digitale Transformation klar definiert und das staatliche Interesse an Investitionen in Infrastruktur, Datenplattformen, Informationssicherheit und die Ausbildung digitaler Fachkräfte verdeutlicht. Um jedoch eine effektive, transparente und wertschöpfende Verwendung der Haushaltsmittel zu gewährleisten, schlug die Delegierte vor, einen ergebnisorientierten Budgetzuweisungsmechanismus anzuwenden, der die Ausgaben für die digitale Transformation an die Zielvorgaben und die tatsächliche Effizienz koppelt.

Laut den Delegierten sollte die Budgetzuweisung nicht allein auf dem üblichen Ausgabenplan, sondern auf dem Fortschritt der Ziele der digitalen Transformation, konkreten Leistungsindikatoren und sozialen Auswirkungen basieren. Dieser Ansatz trägt dazu bei, unkoordinierte und formale Investitionen zu vermeiden und gleichzeitig die Rechenschaftspflicht der Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Verwendung der Mittel für die digitale Transformation zu erhöhen.

Darüber hinaus schlug die Delegierte Quang Thi Nguyet vor, den Mechanismus für eine unabhängige und objektive Bewertung der Effektivität der nationalen digitalen Transformation klar festzulegen und eine zuständige Behörde oder unabhängige Organisation mit der regelmäßigen Messung, Bewertung und Veröffentlichung der Ergebnisse zu beauftragen. Dies ist ein wichtiges Instrument zur Überwachung des Ressourceneinsatzes und hilft der Regierung, ihre Politik zeitnah anzupassen, um sicherzustellen, dass die Haushaltsmittel den größtmöglichen Mehrwert generieren.

„Es ist notwendig, die Ausgaben für die digitale Transformation transparenter und öffentlicher zu gestalten, indem Budgetinformationen über das öffentliche Finanzinformationssystem und die nationale digitale Investitionskarte veröffentlicht werden. Dies hilft der Gesellschaft nicht nur bei der Überwachung, sondern regt auch Kommunen, Ministerien und Behörden zum Erfahrungsaustausch und zum Lernen aus erfolgreichen Investitionsmodellen an“, betonte der Delegierte.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm