Delegierte schlagen Verlängerung der Zinsstützungsperiode gemäß Resolution 43 vor

Am Nachmittag des 25. Mai besprach die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung im Saal weiterhin den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Bildunterschrift — Blick auf das Treffen am Nachmittag des 25. Mai. Foto: Doan Tan/VNA

Schnelle Umsetzung von Maßnahmen in die Praxis Die Abgeordnetender Nationalversammlung waren sich einig, dass die Resolution 43 über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung eine richtige und zeitgemäße Entscheidung ist, die wesentlich zur Prävention und Kontrolle der COVID-19-Pandemie und zur Erholung und Entwicklung der Sozialökonomie beiträgt. Die Meinungen konzentrierten sich auf die Analyse der Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution; Tragen Sie viele Lösungen bei, um effektivere Ergebnisse bei der Ausgabe von Policen in dringenden, dringlichen Situationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Schwankungen aufgrund objektiver Faktoren sicherzustellen. Die Abgeordneten der Nationalversammlung trugen außerdem Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei, um die Umsetzung wichtiger nationaler Projekte zu beschleunigen und die noch nicht abgeschlossenen Maßnahmen der Resolution 43 wirksam umzusetzen.

Delegierter Duong Khac Mai (Dak Nong) würdigte die Umsetzung der Resolution 43 der Nationalversammlung sehr. Die Umsetzung der Steuerpolitik gemäß der Resolution Nr. 43/2022/QH15 hat Unternehmen und Privathaushalten in der Region geholfen, sich zu erholen und ihre Produktions- und Geschäftsaktivitäten rasch zu entwickeln, wodurch Wachstumstreiber gefördert wurden. Kosten senken, Cashflow unterstützen, Initiative gewährleisten, Komfort für Unternehmen, Wirtschaftsorganisationen und Menschen schaffen. Die Senkung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % gemäß der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung hat sich direkt positiv auf das gesellschaftliche Leben ausgewirkt, da sie die Produktpreise senkt, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit beiträgt und das Leben der Menschen erleichtert. Die Delegierten wiesen jedoch auch darauf hin, dass es im Umsetzungsprozess Mängel und Einschränkungen gebe. Was die Entwicklungsinvestitionspolitik betrifft, so stockt den Delegierten zufolge die Auszahlung von Kapital im Rahmen des Programms noch immer, da das aktuelle Mineraliengesetz Unzulänglichkeiten aufweist, wie etwa Bestimmungen zum Mineralienschutz und zur Mineraliengewinnung. Dieses Problem macht es außerdem unmöglich, viele Projekte, Teilprojekte der drei Nationalen Zielprogramme und andere Investitionsprojekte zur sozioökonomischen Entwicklung umzusetzen, wodurch der Auszahlungsverlauf der Investitionskapitalquellen beeinträchtigt und die sozioökonomische Entwicklung im Allgemeinen beeinträchtigt wird.

Laut dem Delegierten Duong Van Phuoc (Quang Nam) wurden im Rahmen der öffentlichen Investitions- und Entwicklungsinvestitionspolitik lediglich 65,3 % des Plans ausgezahlt, und der Auszahlungsfortschritt vieler Projekte entsprach nicht den Anforderungen. Neben objektiven Ursachen liegt auch die Verantwortung einiger zentraler Ministerien und Zweigstellen sowie einiger Kommunen für die mangelnde konsequente Umsetzung vor. Der Delegierte Duong Van Phuoc schlug vor, dass die Nationalversammlung die Einführung politischer Mechanismen in Erwägung ziehen sollte, um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung weiterhin zu unterstützen und wiederherzustellen, sowie Lösungen zur Beseitigung rechtlicher Hindernisse und Barrieren, um Investitionsressourcen und Unternehmensproduktion freizusetzen. Die Regierung muss ihre Fiskal- und Geldpolitik flexibel steuern und weiterhin gleichzeitig Lösungen umsetzen, um die Schwierigkeiten auf den Finanz- und Währungsmärkten, dem Markt für Unternehmensanleihen und dem Immobilienmarkt zu beseitigen. Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, dass die zentralen Ministerien und Zweigstellen weiterhin Verfahren erforschen und vereinfachen, Bedingungen für den Zugang von Menschen und Unternehmen zu Ressourcen schaffen und Produktion und Wirtschaft fördern sollten. In seiner Rede zu den Anliegen der Delegierten dankte der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, den Delegierten der Nationalversammlung für ihre offenen und präzisen Meinungen, die für den Prozess der zukünftigen Politikgestaltung und -umsetzung von Bedeutung sein werden. Der Minister sagte, dass die Resolution Nr. 43 in einer besonders schwierigen Situation entwickelt wurde, in der das Wirtschaftswachstum stark zurückging, Unternehmen mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert waren und die globale Lieferkette unterbrochen war. Daher seien dringende Lösungen erforderlich, um Unternehmen und Menschen dabei zu unterstützen, ihr Leben zu stabilisieren und die Sozialwirtschaft schrittweise wiederherzustellen. Laut dem Minister für Planung und Investitionen ist die Zeit für die Entwicklung und Umsetzung des Programms sehr kurz, das Programm ist groß angelegt, weitreichend und umfasst viele Bereiche, Organisationen und Themen. Allerdings sind Erfahrung und Kapazität noch begrenzt, die Koordination bei der Umsetzung einiger Projekte ist nicht gut, und bei manchen Kadern kommt die Angst vor Fehlern und Verantwortung auf, weshalb einige Ergebnisse nicht den Erwartungen entsprechen.

Der Minister für Planung und Investitionen sagte, dass der Premierminister , die Regierung und die Ministerien hinsichtlich der Umsetzung sehr aktiv gewesen seien, zahlreiche Rechtsdokumente und Leitfäden herausgegeben und zahlreiche Arbeitsgruppen und Delegationen eingerichtet hätten, um die Umsetzung voranzutreiben. Alle Mitglieder der Regierung sind in viele Orte gereist, um die Engpässe und Probleme der einzelnen öffentlichen Investitionsprojekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu lösen. Der Minister für Planung und Investitionen sagte, er werde die begeisterten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung aufnehmen, den Prozess verbessern und die Umsetzung so aufbauen und organisieren, dass die Politik schnell in die Praxis umgesetzt werden könne. Vorschlag zur Ausweitung der Zinsstützungspolitik In Bezug auf die Umsetzung der Zinsstützungspolitik von 2 % durch das Geschäftsbankensystem sagte der Delegierte Vu An Tuan ( Phu Tho ), dass dies eine sehr wichtige Lösung sei, um Kosten zu senken, Produktion und Wirtschaft direkt zu unterstützen und einen wichtigen Beitrag zur Erholung und Entwicklung der Sozialwirtschaft zu leisten. Allerdings erreichten die Umsetzungsergebnisse vom Programmbeginn bis Ende 2023 lediglich etwa 3,05 % des Maßnahmenumfangs. Es ist ersichtlich, dass diese Politik kaum in die Praxis umgesetzt wurde, was sich auf die Umsetzung der Ziele des vorgeschlagenen sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms auswirkt. Nach Aussage des Delegierten zeige sich in der Praxis, dass die Grundsätze zur Umsetzung der Politik gemäß Dekret 31 der Regierung nicht geeignet und nicht klar seien. Auch die Vorgaben der Behörden sind nicht vollständig und eindeutig. Viele Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftshaushalte sind aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie in Schwierigkeiten und verfügen daher über ein hohes Kreditsaldo. Gleichzeitig sind die Bedingungen für die Aufnahme von Krediten mit Zinsunterstützung sehr streng, um die Sicherheit der Kreditaktivitäten zu gewährleisten. Dies führt dazu, dass viele Unternehmen, Genossenschaften und gewerbliche Haushalte die Voraussetzungen für die Aufnahme von Zinsstützungskrediten nicht erfüllen. Darüber hinaus haben viele Unternehmen Angst vor Kontrollen, Untersuchungen und Betriebsprüfungen und beantragen daher bei der Gewährung von Unterstützung aus dem Staatshaushalt keine Zinsunterstützung, obwohl sie die Bedingungen erfüllen. Die Delegierten sagten, dass die Unternehmen im Rahmen der staatlichen Politik wirklich eine Unterstützung der Kreditzinsen wünschen, die Umsetzung jedoch aus einigen der oben genannten Gründe nicht den Erwartungen entsprochen habe. Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Ursachen sorgfältiger prüfen sollte, um daraus Lehren zu ziehen, wenn sie in der nächsten Phase ähnliche Maßnahmen einführt.

Laut dem Delegierten Tran Anh Tuan (Ho-Chi-Minh-Stadt) gehörte die Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % zu den erfolgreichen Maßnahmen, die sich positiv auf die Wirtschaft auswirkten. Der Bericht zeigt auch klar die Ressourcen für diese Politik auf. Allerdings muss die Nationalversammlung die Wirksamkeit dieser Politik noch weiter bewerten. Zusätzlich zu den Kommentaren, dass wir deutlich erkennen können, dass die Politik zur Stimulierung der Wirtschaft und zur wirksamen Unterstützung der Produktions- und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beigetragen hat, trägt die Politik der Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % auch zu einer Erhöhung der Einkommensteuer für Unternehmen bei. Daher schlug der Delegierte Tran Anh Tuan vor, die Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % in der kommenden Zeit weiter auszuweiten. In ihrer Rede auf der Konferenz erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Umsetzung der Resolution 43 vor dem Hintergrund unvorhersehbarer und beispielloser Entwicklungen in der Welt- und Binnenwirtschaft, einer restriktiven Geldpolitik der einzelnen Länder, Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt und geopolitischer Konflikte erfolgen müsse. Als Mitglied der Regierung habe ich die Entschlossenheit der Regierung, des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und der Mitglieder miterlebt, Programme und Strategien umzusetzen, um die Schwierigkeiten der Wirtschaft zu beseitigen.

Nach der Veröffentlichung der Resolution 43 beauftragte die Regierung die Staatsbank, sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Vorlage des Dekrets Nr. 31 zu entwickeln und zu beraten. Der Gouverneur der Staatsbank sagte, es habe noch nie ein Programm gegeben, für dessen Organisation und Umsetzung die Staatsbank so viel Zeit und Mühe aufgewendet habe. Es wurden zahlreiche Konferenzen abgehalten, bei denen die einzelnen Provinz- und Gemeindezweige vor Ort eingesetzt werden mussten. Der Gouverneur der Staatsbank erklärte die geringen Ergebnisse der Politikumsetzung damit, dass es sich hierbei um eines der Programme der Resolution 43 handele. Von Anfang an sei festgelegt worden, dass es sich hierbei um eine Politik zur Unterstützung von Unternehmen handele, die in der Lage seien, sich zu erholen, also in der Lage seien, Kredite zurückzuzahlen, und nicht um eine Politik zur Lösung der Probleme aller Unternehmen in einer schwierigen Wirtschaftslage. Das Fremdkapital des Programms ist Kapital, das Kreditinstitute aus der Bevölkerung mobilisieren. Lediglich die Zinsunterstützung in Höhe von 2 % kommt aus dem Staatshaushalt. Daher müssen Kreditinstitute Kredite im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen vergeben und die Eintreibung der Forderungen sicherstellen. Die Höhe der Auszahlung hängt daher maßgeblich von der Entscheidung des Unternehmens und des Kreditinstituts ab. Der Gouverneur der Staatsbank stimmte mit vielen Abgeordneten der Nationalversammlung überein, dass die Maßnahmen in diesem komplexen und beispiellosen Kontext möglicherweise nicht der Realität entsprechen, dass es aber wichtig sei, dass wir daraus Lehren ziehen könnten, wie wir Unternehmen und Menschen unterstützen können.