Die Delegierten schlagen vor, den Zeitraum der Zinsstützung gemäß Entschließung 43 zu verlängern.

Am Nachmittag des 25. Mai setzte die Nationalversammlung im Plenarsaal ihre Diskussion über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023 fort.

Bildunterschrift — Ein Blick auf das Treffen am Nachmittag des 25. Mai. Foto: Doan Tan/TTXVN

Schnelle Umsetzung der Maßnahmen: Die Delegierten der Nationalversammlung stimmten einstimmig zu, dass die Resolution 43 zu den fiskal- und geldpolitischen Maßnahmen zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms eine richtige und zeitgemäße Entscheidung darstellt und einen wesentlichen Beitrag zur Prävention und Bekämpfung der COVID-19-Pandemie sowie zur Erholung und Entwicklung des sozioökonomischen Sektors leistet. Die Meinungen konzentrierten sich auf die Analyse der erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution. Es wurden zahlreiche Lösungsansätze entwickelt, um in Notfallsituationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Schwankungen aufgrund objektiver Faktoren effektivere Ergebnisse bei der Umsetzung von Maßnahmen zu gewährleisten. Die Delegierten der Nationalversammlung trugen außerdem Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung des Fortschritts wichtiger nationaler Projekte und zur effektiven Umsetzung der noch nicht abgeschlossenen Maßnahmen der Resolution 43 bei.

Der Abgeordnete Duong Khac Mai (Dak Nong) begrüßte die Umsetzung der Resolution 43 der Nationalversammlung. Die Umsetzung der Fiskalpolitik gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 habe Unternehmen und Haushalten in der Region geholfen, ihre Produktions- und Geschäftstätigkeit rasch wieder aufzunehmen und auszubauen, Wachstumstreiber zu fördern, Kosten zu senken, den Cashflow zu stärken, proaktives Handeln zu gewährleisten und günstige Bedingungen für Unternehmen, Wirtschaftsorganisationen und die Bevölkerung zu schaffen. Die Senkung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % gemäß Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung habe sich unmittelbar positiv auf das soziale Leben ausgewirkt, indem sie die Produktkosten gesenkt, zur Sicherung der sozialen Sicherheit beigetragen und den Lebensunterhalt der Bevölkerung verbessert habe. Der Abgeordnete merkte jedoch auch an, dass es im Umsetzungsprozess einige Mängel und Einschränkungen gebe. Im Hinblick auf die Investitions- und Entwicklungspolitik werde die Auszahlung von Mitteln aus dem Programm nach Ansicht der Delegierten weiterhin durch Unzulänglichkeiten im geltenden Mineraliengesetz, wie beispielsweise in den Bestimmungen zum Mineralienschutz und zur Rohstoffgewinnung, behindert. Dieses Hindernis hat die Umsetzung vieler Projekte und Teilprojekte im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme sowie anderer sozioökonomischer Entwicklungsinvestitionsprojekte verhindert, was sich auf die Auszahlung von Investitionsmitteln und letztlich auf die sozioökonomische Entwicklung auswirkt.

Laut dem Abgeordneten Duong Van Phuoc ( Quang Nam ) wurden bisher nur 65,3 % der geplanten Mittel aus öffentlichen Investitions- und Entwicklungsprogrammen ausgezahlt, und der Auszahlungsfortschritt vieler Projekte entsprach nicht den Erwartungen. Neben objektiven Gründen tragen auch einige Ministerien und Behörden der Zentralregierung sowie einige Kommunen Verantwortung für die mangelnde Durchsetzungskraft. Abgeordneter Duong Van Phuoc schlug vor, dass die Nationalversammlung Mechanismen und Maßnahmen zur weiteren Unterstützung und Wiederherstellung der sozioökonomischen Entwicklung sowie Lösungen zur Beseitigung rechtlicher Hindernisse und Barrieren für die Erschließung von Investitionsressourcen und die Förderung von Produktion und Wirtschaft in Erwägung ziehen sollte. Die Regierung müsse die Fiskal- und Geldpolitik flexibel gestalten und weiterhin umfassende Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten auf den Finanz- und Geldmärkten, dem Markt für Unternehmensanleihen und dem Immobilienmarkt umsetzen. Darüber hinaus regte der Abgeordnete an, dass die Ministerien und Behörden der Zentralregierung weiterhin Verfahren erforschen und vereinfachen, um günstige Bedingungen für den Zugang von Bürgern und Unternehmen zu Ressourcen zu schaffen und Produktion und Wirtschaft anzukurbeln. In seiner Rede zu den Anliegen der Delegierten dankte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre offenen und aufschlussreichen Meinungen, die wertvolle Lehren für die zukünftige Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen darstellen werden. Der Minister erklärte, die Resolution Nr. 43 sei unter besonders schwierigen Umständen entstanden, da sich das Wirtschaftswachstum stark verlangsamt habe, Unternehmen vor zahlreichen Herausforderungen stünden und globale Lieferketten unterbrochen seien. Dies erfordere dringende Lösungen, um Unternehmen und Bevölkerung bei der Stabilisierung ihrer Lebensumstände und der schrittweisen Wiederherstellung der sozioökonomischen Lage zu unterstützen. Laut Minister Chi Dung war die Zeit für die Entwicklung und Umsetzung des Programms sehr kurz. Das Programm sei umfangreich und breit angelegt und beziehe viele Bereiche, Organisationen und Zielgruppen ein. Begrenzte Erfahrung und Kapazitäten, mangelnde Koordination bei der Umsetzung einiger Projekte sowie die Angst mancher Beamter vor Fehlern und Verantwortungsübernahme seien jedoch die Gründe dafür, dass einige Ergebnisse nicht den Erwartungen entsprochen hätten.

Der Minister für Planung und Investitionen erklärte, dass der Premierminister, die Regierung und die Ministerien bei der Umsetzung äußerst aktiv gewesen seien, zahlreiche Rechtsdokumente und Richtlinien erlassen und viele Arbeitsgruppen und Delegationen zur Beschleunigung der Umsetzung eingerichtet hätten. Alle Regierungsmitglieder hätten zahlreiche Orte besucht, um Engpässe und Hindernisse bei den einzelnen öffentlichen Investitionsprojekten im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu beseitigen. Der Minister für Planung und Investitionen sagte, man werde die dringenden Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigen, Prozesse verbessern und Maßnahmen entwickeln und umsetzen, damit diese schnell in die Praxis umgesetzt werden könnten. Bezüglich der Ausweitung der Zinsstützungspolitik über Geschäftsbanken erklärte der Abgeordnete Vu An Tuan ( Phu Tho ), dies sei eine sehr wichtige Maßnahme zur Kostensenkung, zur direkten Unterstützung von Produktion und Wirtschaft und leiste einen wesentlichen Beitrag zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung. Die Umsetzungsergebnisse vom Programmbeginn bis Ende 2023 erreichten jedoch nur etwa 3,05 % des angestrebten Umfangs der Politik. Es sei offensichtlich, dass diese Politik kaum in die Praxis umgesetzt worden sei, was die Erreichung der Ziele des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung beeinträchtige. Laut Delegierten zeigt die Praxis, dass die Umsetzungsgrundsätze der Regierungsverordnung Nr. 31 ungeeignet und unklar sind. Auch die Vorgaben der zuständigen Behörden sind unvollständig und unklar. Viele Unternehmen, Genossenschaften und Haushalte haben aufgrund der COVID-19-Pandemie mit Schwierigkeiten zu kämpfen, was zu hohen ausstehenden Krediten führt. Gleichzeitig sind die Bedingungen für zinsgünstige Kredite sehr streng, um die Sicherheit der Kreditgeschäfte zu gewährleisten. Dies führt dazu, dass viele Unternehmen, Genossenschaften und Haushalte die Voraussetzungen für zinsgünstige Kredite nicht erfüllen. Darüber hinaus befürchten viele Unternehmen Inspektionen, Prüfungen und Kontrollen, sodass sie selbst bei Anspruch auf staatliche Unterstützung keine Zinszuschüsse beantragen. Der Vertreter erklärte, dass die Unternehmen die Zinszuschüsse im Rahmen der staatlichen Politik gerne in Anspruch nehmen würden, die Umsetzung jedoch aus den genannten Gründen nicht den Erwartungen entsprochen habe. Er schlug vor, dass die Regierung die Ursachen eingehender analysieren sollte, um daraus Lehren für die zukünftige Umsetzung ähnlicher Maßnahmen zu ziehen.

Laut dem Abgeordneten Tran Anh Tuan (Ho-Chi-Minh-Stadt) hat die Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % positive wirtschaftliche Auswirkungen gehabt. Der Bericht beziffert auch die für diese Maßnahme bereitgestellten Ressourcen. Die Nationalversammlung muss die Wirksamkeit der Maßnahme jedoch weiter prüfen. Neben den eindeutigen Belegen dafür, dass die Maßnahme zur Ankurbelung der Wirtschaft und zur effektiven Unterstützung der Produktions- und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beigetragen hat, führt die Mehrwertsteuersenkung um 2 % auch zu höheren Körperschaftsteuereinnahmen. Daher schlug Abgeordneter Tran Anh Tuan vor, die Mehrwertsteuersenkung um 2 % künftig zu verlängern. Während des Treffens erklärte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass der Kontext für die Umsetzung der Resolution 43 ein komplexes und unvorhersehbares globales und nationales Wirtschaftsumfeld von beispiellosem Ausmaß sei, mit restriktiver Geldpolitik in anderen Ländern, Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, geopolitischen Konflikten usw. Als Regierungsmitglied habe sie die entschlossenen Bemühungen der Regierung, des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und anderer Mitglieder miterlebt, Programme und Maßnahmen zur Linderung der wirtschaftlichen Schwierigkeiten umzusetzen.

Nach Beschluss 43 beauftragte die Regierung die vietnamesische Staatsbank mit der Koordination der Entwicklung und Vorlage des Dekrets Nr. 31 in Zusammenarbeit mit Ministerien und Behörden. Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte, dass keinem anderen Programm so viel Zeit und Mühe gewidmet worden sei wie diesem. Zahlreiche Konferenzen wurden abgehalten, und die Umsetzung war in jeder Provinz- und Stadtfiliale vorgeschrieben. Zur Erklärung der geringen Umsetzungsergebnisse führte der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank an, dass es sich um eines der Programme im Rahmen von Beschluss 43 handele. Von Anfang an war festgelegt worden, dass diese Maßnahme Unternehmen mit Erholungspotenzial, also solche, die Kredite zurückzahlen können, unterstützen und nicht die Probleme aller Unternehmen in der angeschlagenen Wirtschaft lösen sollte. Das Kreditkapital für das Programm stammte aus Mitteln, die von Kreditinstituten aus öffentlichen Mitteln mobilisiert wurden. Lediglich der Zinszuschuss von 2 % wurde aus dem Staatshaushalt finanziert. Daher müssen Kreditinstitute Kredite gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen vergeben und die Rückzahlungsfähigkeit der Schulden sicherstellen. Die Höhe der ausgezahlten Mittel hängt somit maßgeblich von den Entscheidungen der Unternehmen und Kreditinstitute ab. Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank stimmte vielen Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung zu, die erklärten, dass die Politik in diesem komplexen und beispiellosen Kontext möglicherweise nicht vollständig der Realität entspreche, aber das Wichtigste sei, dass wir aus dieser Erfahrung wertvolle Lehren darüber ziehen könnten, wie wir Unternehmen und Einzelpersonen unterstützen können.

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