Die Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungspolitik für Lehrer ist der Inhalt, zu dem viele Abgeordnete der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde im Saal über den Entwurf des Lehrergesetzes in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 20. November ihre Meinung äußern wollten.
Die Prioritätsstufen für Lehrkräfte in bestimmten Berufen sollten klar definiert werden.
Der Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation Tra Vinh ) sagte, dass die Gehalts- und Sozialleistungspolitik für Lehrer noch keine starke Motivation geschaffen habe und den Anforderungen der Bildungsreform in der heutigen Zeit nicht gerecht werde.
Laut dem Delegierten lauten die Vorschriften Lohn Die Gehaltstabelle für Lehrer mit der höchsten Stufe in der Verwaltungslaufbahnbesoldungstabelle (Artikel 27) ist unklar, was zu unterschiedlichen Auslegungen und Anwendungen führt; bevorzugte Karrierezulagen sind nicht attraktiv genug, insbesondere für Lehrer, die in abgelegenen Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Die Priorisierung von Lehrkräften in bestimmten Berufen ist nach wie vor nicht durch einen konkreten Mechanismus zur Festlegung von Prioritätsstufen geregelt, was eine konsequente Umsetzung der Maßnahme erschwert. „Lehrkräfte fühlen sich hinsichtlich ihres Einkommens nicht sicher, insbesondere in benachteiligten Gebieten, was dort zu einem Lehrermangel führt“, analysierte der Delegierte.
Die Delegierten schlugen daraufhin vor, eine separate Gehaltstabelle für Lehrkräfte zu erstellen, um ein deutlich höheres Gehaltsniveau als in anderen Bereichen der öffentlichen Verwaltung zu gewährleisten. Zudem sollten die speziellen Berufszulagen in benachteiligten Gebieten erhöht werden, wobei die Zulagen je nach den Gegebenheiten vor Ort zwischen 50 und 100 % liegen sollen. Für Lehrkräfte in speziellen Berufen sollten Priorität und Umsetzungsmechanismus klar definiert werden, um Fairness und Effizienz sicherzustellen.
Bezüglich der Regelungen zum Ruhestand und zur Verlängerung der Arbeitszeit gemäß Artikel 30 und 31 erklärte der Delegierte Thach Phuoc Binh, dass die Regelung zur vorzeitigen Pensionierung ohne Abzug von Rentenbeiträgen nur für bestimmte Fächer gelte, was zu Ungleichheiten im Lehrpersonal führen könne. Die Regelungen zur Verlängerung der Arbeitszeit würden die Bedürfnisse und Wünsche von Lehrkräften an verschiedenen Bildungseinrichtungen außerhalb der Universität nicht ausreichend berücksichtigen. Infolgedessen hätten einige gute Lehrkräfte nicht die Möglichkeit, sich stärker einzubringen, und die nächste Generation sei nicht ausreichend vorbereitet.
Die Delegierten schlugen vor, den Kreis der vorzeitigen Pensionierung ohne Rentenabzug auszuweiten und Lehrkräfte aller Schulstufen sowie solche in benachteiligten Gebieten einzubeziehen. Gleichzeitig sollte eine Verlängerung der Arbeitszeit nicht nur für Professoren, Dozenten und Doktoren, sondern auch für Lehrkräfte mit herausragenden Leistungen in der Lehre erwogen werden.
Der Delegierte Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) teilte diese Ansicht und erklärte, dass das Lehrpersonal 70 % der Beamten ausmache, derzeit aber die Beamtenbesoldungstabelle für Lehrkräfte gelte. Selbst eine Anhebung auf die höchste Gehaltsstufe sei daher unangemessen. Aus diesem Grund sei es notwendig, eine separate Gehaltstabelle zu erstellen, die den Anforderungen und Positionen der Lehrkräfte gerecht werde.
„Es muss festgelegt werden, dass Lehrer wie Offiziere des Militärs Anspruch auf Sozialwohnungen haben. Das Gehaltssystem muss die Lohnkosten angemessen decken, damit Lehrer unbesorgt arbeiten können“, schlug der Delegierte vor.
Auch die Delegierte Duong Khac Mai (Delegation Dak Nong) zeigte Interesse an der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer und stimmte voll und ganz zu, dass die Gehälter der Lehrer im administrativen Gehalts- und Stufensystem am höchsten eingestuft sind.
Die Delegierten schlugen jedoch vor, dass das höchste Gehalt in der Gehaltsskala mit der Qualität der Lehrkräfte einhergehen müsse, da die Bedeutung und die entscheidende Rolle des Lehrersystems bei der Verbesserung der Bildungsqualität von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.
Es sollten spezifische Regelungen zum Schutz von Lehrern geben.
Die Delegierte Nguyen Thi Ha (Delegation Bac Ninh) kommentierte den Gesetzesentwurf und wies darauf hin, dass in der aktuellen Situation, in der die Rechte von Schülern und Eltern gefördert werden, die Rechte der Lehrer vernachlässigt zu werden scheinen, insbesondere das Recht auf den Schutz der Würde und Ehre im Allgemeinen und der Würde und Ehre im Cyberspace im Besonderen.
Die Delegierten unterstützen die Bestimmung, die regelt, was Organisationen und Einzelpersonen gegenüber Lehrern nicht tun dürfen, um einen soliden und umfassenden Rechtsrahmen zum Schutz der Lehrer zu schaffen.
Konkret heißt es in Punkt b, Abschnitt 3, Artikel 11 des Gesetzentwurfs: Organisationen und Einzelpersonen dürfen keine Informationen über Verstöße von Lehrern öffentlich bekannt geben, solange keine offizielle Schlussfolgerung der zuständigen Behörden im Rahmen des Disziplinarverfahrens oder der Strafverfolgung der Lehrer vorliegt.
Laut dem Delegierten steht diese Regelung nicht im Widerspruch zu den Redebestimmungen und enthält keinerlei Elemente der „Verteidigung“ von Lehrkräften. Gleichzeitig bedeutet dies nicht, Verstöße von Lehrkräften gegen Ethikrichtlinien oder Lehrerstandards zu dulden oder zu decken, sondern vielmehr das Ansehen der Lehrkräfte im Allgemeinen zu schützen und zu verhindern, dass „einige wenige schwarze Schafe den Ruf des gesamten Berufsstandes schädigen“.
Angesichts der rasanten Entwicklung sozialer Netzwerke und Online-Medien erklärte die Delegierte Nguyen Thi Ha, die oben genannte Regelung sei zum Schutz der Lehrkräfte notwendig. Darüber hinaus gebe es bei Verstößen gegen die Regelung Sanktionen gemäß den Bestimmungen.
„Die beruflichen Tätigkeiten von Lehrkräften weisen jedoch besondere Merkmale auf, insbesondere wenn sie direkt im Unterricht unterrichten, was einen großen Einfluss auf die Psyche der Schüler hat. Daher werden, wenn es keinen Plan zum Schutz der Lehrkräfte gibt, nicht nur die Lehrkräfte selbst, sondern auch Millionen zukünftiger Bürger des Landes betroffen sein“, analysierte der Delegierte.
Die Delegierte Hoang Thi Thu Hien (Delegation Nghe An) teilte diese Bedenken und stimmte den konkreten Bestimmungen im Gesetzentwurf zum Schutz von Lehrkräften zu, damit diese unbesorgt arbeiten und effektiv zum Unterricht beitragen können. Dies trägt auch dazu bei, Schulgewalt und andere negative Faktoren zu reduzieren.
Laut den Delegierten muss Lehrkräften ein sicheres Arbeitsumfeld gewährleistet werden. Der Bericht zur Bewertung der politischen Auswirkungen des Gesetzentwurfs und zur Analyse der geltenden Regelungen für Lehrkräfte erwähnt zwar das Verbot für Lehrkräfte, bestimmte Handlungen vorzunehmen, enthält aber keine Regelungen darüber, was Einzelpersonen, Behörden und Organisationen außerhalb der Schule gegenüber Lehrkräften nicht tun dürfen.
Dem Bericht fehlen außerdem Regelungen zum Schutz von Lehrern bei ihren beruflichen Tätigkeiten; es fehlen Richtlinien zum Aufbau eines sicheren Arbeitsumfeldes, damit sich Lehrer bei ihrer Arbeit sicher fühlen und ihre beruflichen Tätigkeiten effektiv ausüben können, ohne negative Einmischung oder gar Beleidigungen bei ihren beruflichen Tätigkeiten, wie sie in letzter Zeit vorgekommen sind, zu erleben.
Dies führt zu einer Situation, in der viele Lehrer Verstöße von Schülern vermeiden oder sich davor fürchten, sie anzugehen, den Informationsaustausch mit Familien und Schülern einschränken; die Abweichung von den Schulstandards zunimmt, die Gewalt an Schulen zunimmt und soziale Krankheiten unter den Schülern zunehmen und sich entwickeln.
Die Delegierten sind daher der Ansicht, dass die Regelungen zu den Rechten von Lehrkräften angesichts der Einflüsse von Einzelpersonen, Organisationen und Institutionen innerhalb und außerhalb der Schule ergänzt werden müssen. Für die Lehrkräfte ist es notwendig, die Anwendung positiver Erziehungsmethoden an Schulen zu fördern und entsprechende Regelungen seitens der Branche sowie die Unterstützung von Familien, Eltern und der Gesellschaft zu gewährleisten.
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