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Der Botschafter erzählt Anekdoten hinter den Kulissen hochrangiger Vietnam-USA-Besuche.

VnExpressVnExpress08/09/2023

Die Besuche vietnamesischer und US-amerikanischer Führungskräfte in den letzten zehn Jahren sind laut den Botschaftern das Ergebnis eines langen Vorbereitungsprozesses und tragen zur Vertiefung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern bei.

Neben den starken und substanziellen Entwicklungen in allen Bereichen – von Sicherheit und Wirtschaft bis hin zur Kultur – haben sich die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA in den letzten Jahren auch durch historische hochrangige Besuche verändert. Der Besuch von Präsident Truong Tan Sang in den USA im Juli 2013 war ein solches Ereignis, bei dem die beiden Länder beschlossen, ihre Beziehungen zu einer umfassenden Partnerschaft auszubauen.

„Damals hatten die beiden Länder noch keine Vereinbarung über eine Verbesserung ihrer Beziehungen von Anfang an getroffen, waren die Vorbereitungsarbeiten mit vielen komplizierten Aufgaben verbunden“, sagte Nguyen Quoc Cuong, Vietnams Botschafter in den USA für die Amtszeit 2011-2014, gegenüber VnExpress .

Am 23. Juli 2013 reisten Präsident Truong Tan Sang und eine hochrangige Delegation auf Einladung von US-Präsident Barack Obama zu einem dreitägigen offiziellen Besuch in die Vereinigten Staaten.

Dies ist der zweite Besuch eines vietnamesischen Staatsoberhaupts in den USA seit 18 Jahren, seit der Normalisierung der Beziehungen. Der erste Besuch erfolgte im Juni 2007 durch Präsident Nguyen Minh Triet während der Amtszeit von Präsident George W. Bush.

Präsident Truong Tan Sang (links) und US-Präsident Barack Obama während seines Besuchs in den USA im Juli 2013. Foto: AFP

Präsident Truong Tan Sang (links) und US-Präsident Barack Obama während seines Besuchs in den USA im Juli 2013. Foto: AFP

Als Botschafter Nguyen Quoc Cuong Präsident Truong Tan Sang am Flughafen empfing und ihn zu einigen Terminen in Washington begleitete, bemerkte er, dass dessen Beine schmerzten und er Schwierigkeiten beim Ein- und Aussteigen aus dem Auto hatte. Präsident Truong Tan Sang teilte dem Botschafter später mit, dass er während des Krieges gefangen genommen und gefoltert worden war.

Weil er sich weigerte zu gestehen, verlor ein amerikanischer Berater die Beherrschung und trat ihm gegen das Bein, wobei er es brach. Jahrzehntelang nach dem Krieg schmerzte sein Bein bei jedem Wetterwechsel.

„Ich schwieg zunächst und erzählte die Geschichte dann einem Berater von Präsident Obama. Ich fügte hinzu, dass viele der vietnamesischen Führungskräfte im Krieg gekämpft und wie Herr Truong Tan Sang Kriegsverletzungen erlitten hatten. Einige trugen sogar noch Splitter amerikanischer Kugeln im Körper, andere hatten im Krieg ihre Frauen, Kinder oder Verwandte verloren. Daher war die Übereinkunft der vietnamesischen Führungskräfte, die Vergangenheit ruhen zu lassen, Differenzen beizulegen, in die Zukunft zu blicken und die Beziehungen zu den USA zu verbessern, wahrlich eine historische Chance“, sagte Herr Cuong.

Der Berater von Präsident Obama stimmte Botschafter Cuong zu und fragte, ob er diesen Sachverhalt dem Präsidenten des Weißen Hauses mitteilen dürfe. „Ich sagte, die Entscheidung liege bei ihm. Durch diese Geschichte wird der US-Präsident auch die Vision und Entschlossenheit unserer Führung sowie die Tradition der Toleranz und Vergebung des vietnamesischen Volkes besser verstehen“, sagte der Botschafter.

Als Vietnam und die USA intern einen Konsens erzielten und beschlossen, ihre Beziehungen zu einer umfassenden Partnerschaft aufzuwerten, schlug die US-Seite vor, dass beide Seiten nach dem Treffen zwischen Präsident Obama und Präsident Truong Tan Sang gemeinsam eine Pressemitteilung von höchstens einer Seite zu diesem Meilenstein veröffentlichen sollten.

Vietnam ist jedoch der Ansicht, dass der Besuch von Präsident Truong Tan Sang und die Verbesserung der Beziehungen wichtige Ereignisse darstellen, weshalb beide Seiten eine gemeinsame Erklärung abgeben müssen, in der die Grundsätze und Inhalte der umfassenden Partnerschaft klar dargelegt werden.

„Vietnam hat den USA proaktiv einen Entwurf für eine gemeinsame Erklärung vorgelegt. Nach Gesprächen einigten sich beide Seiten darauf, eine gemeinsame Erklärung von etwa drei bis vier Seiten mit den von Vietnam gewünschten grundlegenden Inhalten zu veröffentlichen“, sagte Herr Cuong.

In der Gemeinsamen Erklärung zur Begründung der Umfassenden Partnerschaft zwischen den beiden Ländern definierten beide Seiten zum ersten Mal klar die Grundsätze der Beziehung, nämlich die gegenseitige Achtung der Unabhängigkeit, Souveränität, territorialen Integrität und politischen Institutionen.

Seit Obama haben die US-Präsidenten immer wieder die amerikanische Politik bekräftigt, ein „starkes, unabhängiges, selbstständiges und prosperierendes“ Vietnam zu unterstützen.

Zwei Jahre nach dem Besuch von Präsident Truong Tan Sang erlebten die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA einen weiteren historischen Meilenstein, als Generalsekretär Nguyen Phu Trong die USA besuchte.

„Dies ist der erste Besuch eines Generalsekretärs in den USA“, betonte Herr Pham Quang Vinh, Vietnams Botschafter in den USA von Ende 2014 bis Mitte 2018.

Herr Vinh erklärte, die Einladung an den Generalsekretär zu einem Besuch in den USA sei ausgesprochen worden, als Außenministerin Hillary Clinton 2012 Vietnam besuchte. Aufgrund der Unterschiede zwischen den politischen Systemen beider Seiten und der vielen zu besprechenden Fragen fand dieser besondere Besuch jedoch erst 2015 statt.

„2015 ist der 20. Jahrestag der Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Ein solcher Besuch ist sowohl praktisch als auch ein äußerst wichtiges Symbol für beide Länder“, sagte Herr Vinh.

Mitte Februar 2015 telefonierte US-Außenminister John Kerry mit dem stellvertretenden Premierminister und Außenminister Pham Binh Minh. Laut Herrn Vinh übermittelte Herr Kerry im Namen der Obama-Regierung neben den üblichen Gesprächen auch eine Einladung an Generalsekretär Nguyen Phu Trong zu einem Besuch in den USA.

Der Botschafter sagte, die US-Seite habe den Besuch Anfang Mai angekündigt. Dabei hätten sich beide Seiten darauf geeinigt, dass Generalsekretär Nguyen Phu Trong Präsident Obama am 7. Juli im Weißen Haus treffen würde. „Dies ist wahrscheinlich eine der frühesten Ankündigungen eines Besuchs“, sagte Herr Vinh.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong traf sich am 7. Juli 2015 mit US-Präsident Barack Obama im Weißen Haus. Foto: VNA

Generalsekretär Nguyen Phu Trong traf sich am 7. Juli 2015 mit US-Präsident Barack Obama im Weißen Haus. Foto: VNA

Dem ursprünglichen Plan zufolge sollte Präsident Obama Generalsekretär Nguyen Phu Trong im Oval Office empfangen und die beiden Staatschefs sollten 60 Minuten lang miteinander sprechen, darunter 15 Minuten für eine Pressekonferenz. Das tatsächliche Treffen dauerte jedoch fast 90 Minuten, wovon die beiden Seiten etwa 75 Minuten miteinander sprachen. Dies deutet darauf hin, dass der Austausch „viele interessante Themen“ umfasste.

In der nach dem Treffen veröffentlichten Erklärung wurde der Besuch des Generalsekretärs in seiner Funktion als Vorsitzender der Kommunistischen Partei Vietnams als „historisch“ bezeichnet. „Dies ist von hoher symbolischer Bedeutung und zeugt von Respekt vor dem politischen System sowie der historischen Beziehung zwischen den beiden Ländern“, sagte Herr Vinh.

Während der Amtszeit von Botschafter Pham Quang Vinh fanden auch zwei Besuche zweier US-Präsidenten in Vietnam statt. Im Mai 2016 stattete Präsident Obama Vietnam einen offiziellen Besuch ab, führte Gespräche mit hochrangigen Vertretern und erörterte Fragen von beiderseitigem Interesse.

„Der Besuch unterstreicht nicht nur die umfassende Partnerschaft, sondern bekräftigt auch, dass die USA Vietnams geostrategische Rolle und seinen Beitrag zu Asien und der Asien-Pazifik-Region sehr schätzen“, sagte Herr Vinh. Präsident Obama habe zudem beschlossen, das Waffenembargo gegen Vietnam aufzuheben und damit „eine der letzten Hürden oder Folgen der Embargoperiode zu beseitigen“.

Ein halbes Jahr später überraschte Donald Trumps Sieg bei den Präsidentschaftswahlen im November 2016 sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Welt. Viele Länder innerhalb und außerhalb der Region, darunter die ASEAN, wollten beobachten, wie der US-Präsident mit seiner „America First“-Politik die Kooperationsbeziehungen zu anderen Ländern verändern würde.

Dies ist auch ein Thema, das Vietnam besonders beschäftigt, da die Beziehungen zu den USA laut Herrn Vinh lediglich auf Partnerschaftsebene beruhen. Mitte Dezember 2016 führte Premierminister Nguyen Xuan Phuc ein „offenes und aufrichtiges“ Telefongespräch mit dem designierten US-Präsidenten. Dieses Ereignis gab dem Besuch des vietnamesischen Premierministers in Washington im Mai 2017 zusätzlichen Auftrieb. Er war damit der erste südostasiatische Staatschef, der während Trumps Amtszeit die USA besuchte.

„Diese Bemühungen haben dazu beigetragen, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA nicht gestört wurden und sich weiterentwickeln konnten“, sagte Herr Vinh.

Im ersten Jahr seiner Amtszeit reiste Präsident Donald Trump nach Da Nang, um an der APEC-Gipfelwoche teilzunehmen, und stattete Vietnam Anfang November 2017 einen Staatsbesuch ab.

Zeremonie zur Begrüßung von US-Präsident Donald Trump im Präsidentenpalast in Hanoi am 12. November 2017. Foto: Giang Huy

Begrüßungszeremonie für US-Präsident Donald Trump im Präsidentenpalast in Hanoi am 12. November 2017. Foto: Giang Huy

Bei seinem Besuch in Hanoi betonte Herr Trump: „In den vergangenen zwei Jahrzehnten haben sich unsere beiden Länder angenähert und auf der Grundlage gemeinsamer Interessen gemeinsame Ziele definiert. Dieses wichtige Band bekräftigen wir heute hier.“

In seiner Bewertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA im Rahmen der zehnjährigen umfassenden Partnerschaft bekräftigte Botschafter Pham Quang Vinh, dass dies „die stärkste und bedeutendste Entwicklungsphase in allen Bereichen“ sei, während Botschafter Nguyen Quoc Cuong erklärte, dass sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern durch Veränderungen „sowohl qualitativ als auch quantitativ“ vertieft hätten.

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