Lektion 3: Große Freude rückt näher ...
Bei der Eröffnung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 22. Mai betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass in der Sitzung wichtige Fragen des Landes erörtert und entschieden werden, darunter die „Anpassung der Investitionspolitik für das Ka Pet Reservoir-Projekt im Bezirk Ham Thuan Nam, Provinz Binh Thuan “. Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung in der Schlusssitzung die Resolution der 5. Sitzung verabschiedet, die auch Regelungen zur Anpassung der Investitionspolitik für das Ka Pet Reservoir-Projekt enthält. Große Freude für das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung der Provinz Binh Thuan steht unmittelbar bevor.
Der Nationalversammlung zur Prüfung und Anpassung der Politik vorlegen …
Die Planung für das Bewässerungsprojekt des Ka-Pet-Stausees begann schon sehr früh, doch die Investitionsvorbereitungszeit betrug über 20 Jahre. Die Delegation der 15. Provinznationalversammlung war sich des dringenden Bedarfs und der Erwartungen der Bevölkerung bewusst und schlug daher im Rahmen ihrer Sitzungen vor, dass die Nationalversammlung eine Anpassung der Investitionspolitik des Projekts in Betracht ziehen sollte. Duong Van An, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, tauschte Informationen über die Gründe für diesen Vorschlag aus und sagte: „Das Ka-Pet-Stauseeprojekt ist gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen ein wichtiges nationales Projekt, und die Nationalversammlung hat die Investitionspolitik in der Resolution Nr. 93 genehmigt.“ Als die Politik der Nationalversammlung genehmigt wurde, ermächtigte der Premierminister das Volkskomitee der Provinz Binh Thuan, als Projektinvestor zu fungieren. Um die ihm von der Regierung übertragenen Aufgaben zu erfüllen, hat der Investor Investitionsvorbereitungsarbeiten durchgeführt, einen Machbarkeitsbericht erstellt, eine Bestandsaufnahme des aktuellen Waldzustands durchgeführt, ein Beratungsunternehmen ausgewählt und Kapital für die Umsetzung beschafft. Nachdem der Investor die Vermessungsarbeiten zur Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts abgeschlossen hatte, verlängerte sich die Zeit zur Erstellung des Berichts aufgrund der großen Waldfläche, des umfangreichen Arbeitsaufwands zur Bewertung des aktuellen Waldzustands und der Wiederaufforstung sowie der Tatsache, dass die Umsetzung den geltenden Gesetzen entsprechen muss. Gleichzeitig stiegen während der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die Investitionskosten aufgrund von Änderungen der Preise, Stückpreise und Normen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Die Erhöhung des Investitionskapitals war im Vergleich zur Phase der Vorbereitung der Investitionspolitik nicht auf zusätzliche Posten oder ein höheres Volumen zurückzuführen, die grundlegenden Kennwerte des Projekts blieben unverändert. Die Gesamtinvestitionskosten belaufen sich demnach auf 874.089 Milliarden VND, was einer Steigerung von 288.442 Milliarden VND gegenüber der ursprünglichen Gesamtinvestition entspricht, die von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 93 genehmigt wurde. Daher muss der Investor gemäß den Bestimmungen von Artikel 34 des Gesetzes über öffentliche Investitionen einen Bericht über eine vorläufige Machbarkeitsstudie erstellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Anpassung der Investitionspolitik des Projekts vorlegen.
Nachdem die 15. Nationalversammlung die Liste der mittelfristigen öffentlichen Investitionsprojekte genehmigt hatte, besprach die Delegation der Provinznationalversammlung mit dem Volkskomitee der Provinz den Stand der Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionsprojekte mit zentraler Unterstützung in der Provinz, darunter auch den Ka-Pet-Stausee. Die Delegation der Provinznationalversammlung schlug vor, das Volkskomitee der Provinz solle die zuständigen Behörden anweisen, die damit verbundenen Aufgaben, Prozesse und Verfahren dringend umzusetzen und der Regierung Bericht zu erstatten, damit die Investitionspolitik angepasst und Fortschritte erzielt werden können. Gleichzeitig schlug die Delegation vor, dass die zentralen Ministerien, Zweigstellen und die Regierung die Unterlagen prüfen und der Nationalversammlung Bericht erstatten, um die Projektanpassungspolitik zu genehmigen. Auf dieser Grundlage werde die Provinz die nächsten Schritte umsetzen und den Ka-Pet-Stausee bald bauen.
… Mit 3 konkreten Empfehlungen
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung (KHCN&MT), Le Quang Huy, sagte: „In Umsetzung des Auftrags der Führung der Nationalversammlung, die Prüfung der Anpassung der Investitionspolitik des Ka Pet Reservoir-Projekts im Bezirk Ham Thuan Nam, Provinz Binh Thuan (nachfolgend „das Projekt“ genannt) zu leiten; Anfang März 2023 hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung eine Arbeitsgruppe organisiert, um die tatsächliche Umsetzung des Projekts zu überwachen. Durch Überwachung und Felduntersuchungen hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt festgestellt, dass das Projekt zwar im Vergleich zu den Anforderungen der Resolution Nr. 93 langsam umgesetzt wird, das Volkskomitee der Provinz Binh Thuan sich jedoch bemüht hat und die Aufgaben gemäß den Anforderungen der Regierung gewissenhaft umgesetzt hat.“ Neben einigen subjektiven Gründen ist die Verzögerung des Projektfortschritts größtenteils auf objektive Gründe zurückzuführen. Dabei ist es wichtig zu betonen, dass sich das ganze Land und auch die Provinz Binh Thuan während der Projektumsetzung stark auf die Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie konzentrieren (es dauerte mehr als zwei Jahre).
Um die Umsetzung der Resolution Nr. 93 fortzusetzen und das Projekt effektiv umzusetzen, hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt dem Vorschlag zugestimmt, der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um die Erlaubnis zu erteilen, den Zeitrahmen für die Projektumsetzung auf Ende 2025 zu verschieben (1 Jahr später als von der Nationalversammlung gefordert). Laut dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, basiert dies auf Aufsicht, Felduntersuchung und Diskussion der Meinungen bei der vorläufigen Überprüfungssitzung; der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt hat dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet, um der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung drei Inhalte der Vorschläge der Regierung zur Stellungnahme vorzulegen. Konkret geht es darum, eine Anpassung der Investitionspolitik des Ka Pet Reservoir-Projekts im Bezirk Ham Thuan Nam in der Provinz Binh Thuan zu ermöglichen. Außerdem soll eine Verlängerung des Zeitrahmens für die Umsetzung und die Auszahlung des Reservefonds des Zentralhaushalts von 2016 bis zum 31. Dezember 2023 für das Projekt gestattet werden. Es ist zu prüfen, ob das Projekt im Rahmen eines Sondermechanismus umgesetzt werden kann: Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Binh Thuan soll mit der Genehmigung des Projekts beauftragt werden. Reihenfolge, Verfahren und Befugnisse zur Beurteilung und Entscheidung über Projektinvestitionen werden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen ähnlich wie für Projekte der Gruppe A umgesetzt. Bezüglich der Anpassung und Ergänzung des Standorts für die Ersatzaufforstung des Projekts wird vorgeschlagen, den Premierminister mit der Prüfung zu beauftragen und dem Volkskomitee der Provinz Binh Thuan zu gestatten, proaktiv einen Plan für die Ersatzaufforstung gemäß den neuen gesetzlichen Bestimmungen und im Einklang mit dem Fortschritt der Projektumsetzung zu erstellen. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte sich mit der Notwendigkeit einer Anpassung der Investitionspolitik des Projekts einverstanden.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte, der Volksrat der Provinz Binh Thuan habe dieses Projekt in die Liste der Schlüsselprojekte der Provinz für den Zeitraum 2021–2025 aufgenommen (gemäß Resolution Nr. 51 des Volksrats der Provinz) und sich verpflichtet, lokale Reservefonds für den zusätzlichen Teil des Projekts bereitzustellen. Damit habe die Provinz Binh Thuan ihre Entschlossenheit unter Beweis gestellt und die Erwartungen ihrer Wähler an die Umsetzung des Ka-Pet-See-Projekts erfüllt. Nachdem die Nationalversammlung die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts geprüft und beschlossen habe, werde die Provinz Binh Thuan die nächsten Schritte zur Umsetzung des Projekts einhalten und den festgelegten Zeitplan einhalten, um den Bedarf der Menschen im Süden der Provinz Binh Thuan zu decken.
Gleich am ersten Tag der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung hörte die Nationalversammlung dem vom Premierminister bevollmächtigten Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, zu, der einen Bericht über die Anpassung der Investitionspolitik des Ka Pet Reservoir-Projekts im Bezirk Ham Thuan Nam der Provinz Binh Thuan vorstellte. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, legte einen Bericht über die Prüfung der Anpassung der Investitionspolitik des Ka Pet Reservoir-Projekts im Bezirk Ham Thuan Nam der Provinz Binh Thuan vor.
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