Hinter Bulgariens „Überfall“ auf russische Ölraffinerie

Fast zwei Jahre nach dem Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine hat die bulgarische Regierung eine umfassende Inspektion der russischen Ölraffinerie Neftohim in der Schwarzmeerstadt Burgas eingeleitet.

Sofias Entscheidung, gegen den Anlagenbesitzer Lukoil vorzugehen, könnte die Unruhen im Inland noch verstärken, wenn man die Größe des Tankstellennetzes des russischen Ölgiganten in Bulgarien bedenkt: Es umfasst mehr als 220 Tankstellen, neun Öldepots und verschiedene Unternehmen, die sich auf die Betankung von Schiffen und Flugzeugen konzentrieren.

Abschied vom russischen Öl „auf unbestimmte Zeit“

Nach Angaben des bulgarischen Zolls wurde die Inspektionskampagne am 1. Januar durchgeführt und zielte auf die Raffinerie Neftohim und mehr als 50 Lagerhäuser der Ölindustrie ab, um die Menge des aus Russland in das südosteuropäische Land importierten Rohöls sowie aller aus diesem Rohstoff hergestellten Erdölprodukte zu erfassen.

Bulgarien ist das einzige Mitglied der Europäischen Union (EU), das vom Einfuhrverbot für russisches Rohöl auf dem Seeweg ausgenommen ist, da Sofia in Bezug auf Energie stark von Moskau abhängig ist. Das südosteuropäische Land gehört neben China, Indien und der Türkei zu den vier wichtigsten Zielländern für russische Ölexporte.

Sogar viele der „proeuropäischsten“Politiker Bulgariens – wie etwa der ehemalige Ministerpräsident Kiril Petkow – unterstützten die Ausnahmeregelung zunächst mit der Begründung, die Lukoil-Raffinerie habe raffinierten Kraftstoff an die Ukraine verkauft, um Kiews Kriegsanstrengungen gegen die Truppen des russischen Präsidenten Wladimir Putin zu unterstützen. Bulgarien ist der wichtigste Diesellieferant der Ukraine und deckt angeblich bis zu 40 Prozent des Bedarfs Kiews an diesem Kraftstoff.

Allerdings herrschte in Sofia breite politische Einigkeit darüber, diese Immunität zu beenden. Im vergangenen Dezember einigten sich die bulgarischen Gesetzgeber darauf, die Immunität früher als geplant zu beenden. Demnach werden die Importe aller Sorten russischen Rohöls dieses Jahres bereits ab März statt bereits ab Oktober auf unbestimmte Zeit ausgesetzt.

Neftohim Burgas ist die größte Ölraffinerie Bulgariens und zugleich einer der größten Ölkunden Russlands weltweit. Foto: CREA

Lukoils Raffinerie Neftohim wurde daraufhin angewiesen, ab dem 1. Januar 2024 keine weiteren Erdölprodukte mehr zu exportieren. Dies bedeutet, dass die Anlage ab dem 1. März die Verwendung russischen Öls in ihren Raffinationsprozessen vollständig einstellen muss.

Lukoil wiederum hat möglicherweise eine Gefahr für sein Geschäft in diesem EU-Mitgliedsstaat „gewittert“. Als Reaktion auf die Entscheidung des bulgarischenParlaments im Dezember warf der russische Energieriese den Behörden in Sofia vor, sie würden „diskriminierende Gesetze und andere unfaire, voreingenommene politische Entscheidungen gegen die Raffinerie“ anwenden.

Lukoil kündigte an, dass das Unternehmen mit der Zusammenarbeit mit internationalen Beratern beginnen werde, um seine Geschäftsstrategie in Bulgarien zu überprüfen. Dabei werde auch die Möglichkeit geprüft, Vermögenswerte im Land zu verkaufen. Zu den umfangreichen Vermögenswerten von Lukoil zählen mehr als 220 Tankstellen, neun Öldepots und verschiedene Unternehmen, die sich auf die Betankung von Schiffen und Flugzeugen konzentrieren.

Diese Aussicht hat das Interesse einiger internationaler Energieinvestoren geweckt. Am 25. Dezember letzten Jahres gab der aserbaidschanische Botschafter in Bulgarien bekannt, dass sein Land möglicherweise am Erwerb der Neftohim-Raffinerie interessiert sei.

Hinter dem "Überfall"

Um auf die überraschende Inspektion von Neftohim durch die bulgarische Regierung am 1. Januar zurückzukommen, die Russland als „Razzia“ bezeichnete: Sofias Grund hierfür könnte darin gelegen haben, dass man sicherstellen wollte, dass Lukoil vor dem Verkauf keine Gelegenheit hatte, die Betriebskapazität der Anlage negativ zu beeinflussen.

Die Zollinspektion erfolgte fast genau ein Jahr, nachdem bulgarische Gesetzgeber ein Dekret erlassen hatten, wonach die Raffinerie Neftohim im Falle einer „Bedrohung der nationalen Sicherheit oder der Versorgung mit lebenswichtigen Ressourcen“ unter die direkte Kontrolle der bulgarischen Regierung gestellt werden könne. Genau dies tat Deutschland Anfang 2022, indem es die Kontrolle über mehrere in russischem Besitz befindliche Raffinerien auf seinem Territorium übernahm.

Auch wenn Sofia nicht unbedingt eine Übernahme der Neftohim-Raffinerie vorbereitet, könnten die Bestandskontrollen doch Teil einer umfassenderen Energiesicherheitsvorkehrung sein, um sicherzustellen, dass die Anlage nach dem Ausstieg von Lukoil bis zur Inbetriebnahme durch den Erwerber betriebsbereit bleibt.

Dies ist ein strategisch wichtiges Gebot für Sofia. Neftohim liefert etwa 80 Prozent des bulgarischen Diesel- und Benzinbedarfs und die Aktivitäten des russischen Unternehmens machen ein Zehntel des BIP des Landes aus.

Monatliche Rohölflüsse zum Werk Neftohim Burgas (2020–2023). Grafik: CREA

Darüber hinaus wird Bulgarien bei seinem Erdgasbedarf vor 2022 vollständig von Russland abhängig sein. Die Weigerung Sofias, die Produkte in Rubel zu bezahlen, veranlasste Moskau zu der Entscheidung, den Export dieser Artikel nach Bulgarien vorübergehend auszusetzen.

Energie hat sich als Schlüsselelement der geopolitischen Strategie Russlands gegenüber der EU erwiesen. Während der Krieg in der Ukraine in mancher Hinsicht eine stärkere Integration der Mitgliedsstaaten ermöglicht hat, hat er in anderen Bereichen auch Schwächen offengelegt.

Das Bekenntnis Brüssels und Berlins zu einer „antirussischen“ Haltung geht oft auf Kosten nationaler Interessen. Während viele Europäer bereit sind, hohe Energiepreise in Kauf zu nehmen, um die Ukraine zu unterstützen, unterscheidet sich Bulgarien durch seine relativ „pro-russische“ Bevölkerung von den meisten anderen EU-Ländern.

Seit Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts versucht Bulgarien in seiner Politik, die feindselige Haltung der EU gegenüber Russland und seinen Energiebedarf auszugleichen. Aber es scheint, dass Ersteres Vorrang hat. Es wird eindeutig erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU Sofia dabei unterstützen werden, seine Energieabhängigkeit von Russland zu überwinden.

Bulgarien sieht sich in einem geopolitischen Konflikt und versucht, seine Abhängigkeit von russischem Öl und Erdgas zu verringern, um seine Position zu sichern und gleichzeitig eine engere Integration in die EU zu ermöglichen.

Es bleibt jedoch abzuwarten, ob diese Strategie ohne nennenswerten öffentlichen Widerstand auf unbestimmte Zeit aufrechterhalten werden kann. Die Frustration über die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zu Brüssel hat zur ohnehin angespannten politischen Landschaft des südosteuropäischen Landes beigetragen .

Minh Duc (Laut National Interest, Bloomberg)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-cuoc-dot-kich-cua-bulgaria-vao-nha-may-loc-dau-nga-a648897.html