Erfüllen Sie die Anforderungen der Internationalen Konvention über die Rechte des Kindes

Am Morgen des 23. Oktober fand im Saal der Nationalversammlung die Fortsetzung der 8. Sitzung statt. Unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf zur Jugendgerichtsbarkeit. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Gewährleistung der Sicherheit für die Gemeinschaft und die Opfer

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagte die Vorsitzende des Rechtsausschusses, Le Thi Nga, dass hinsichtlich der Erziehungsmaßnahme in Besserungsanstalten (Artikel 52) viele Meinungen mit der Regelung übereinstimmten, die gerichtliche Maßnahme der Erziehung in Besserungsanstalten gemäß Artikel 96 des Strafgesetzbuchs in eine diversionelle Maßnahme umzuwandeln. Es gab jedoch Meinungen, die vorschlugen, diese Maßnahme in Erwägung zu ziehen, da die Überweisung in Besserungsanstalten auch einen Teil der Freiheit von Minderjährigen beraubt. Der Bericht besagt, dass das Strafgesetzbuch vor 2015 zwei gerichtliche Maßnahmen für Minderjährige vorsah, und zwar: Erziehung in Gemeinden, Bezirken und Städten sowie Erziehungsanstalten. Da es sich um gerichtliche Maßnahmen handelt, können die beiden oben genannten Maßnahmen erst angewendet werden, nachdem das Gericht erster Instanz verhandelt und ein Urteil gefällt hat. Zu diesem Zeitpunkt kann der Minderjährige bereits in allen drei Phasen (Ermittlung, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren) inhaftiert gewesen sein und die Haftdauer kann bei schweren Straftaten bis zu fast neun Monate und bei sehr schweren Straftaten bis zu fast zwölf Monate betragen.

Bei der Änderung des Strafgesetzbuches im Jahr 2015 beschloss die Nationalversammlung , die strafrechtlichen Erziehungsmaßnahmen in Gemeinden, Bezirken und Städten in Aufsichts- und Erziehungsmaßnahmen umzuwandeln (im Wesentlichen diversionelle Maßnahmen, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen). Auch der Entwurf des Jugendstrafrechts schlägt vor, die strafrechtlichen Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten in diversionelle Maßnahmen umzuwandeln. Diese Vorschläge dienen alle dem Wohl des Jugendlichen, gewährleisten aber gleichzeitig die Sicherheit der Gemeinschaft und des Opfers. Dies entspricht auch den Anforderungen von Artikel 40 der Internationalen Kinderrechtskonvention: „Wenn angemessen und notwendig, sollen Maßnahmen vorgeschlagen werden, um mit Kindern, die gegen das Strafrecht verstoßen, ohne gerichtliche Schritte zu verfahren.“ Als Reaktion auf die Meinung vieler Abgeordneter schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Erziehung in Besserungsanstalten als diversionelle Maßnahme beizubehalten. Gleichzeitig erklärte er, er habe eine gründliche Überprüfung aller Fälle, in denen diese Maßnahme angewendet wurde, veranlasst, um die Strenge sicherzustellen (Artikel 52).

In Bezug auf die oben genannte Frage schlug Delegierter Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation) vor, dass der Redaktionsausschuss die Strafbestimmung (Artikel 3) dahingehend ergänzen sollte, dass die Anstiftung von Personen unter 18 Jahren zu Straftaten gegen Minderjährige nicht bestraft wird. Nach Ansicht des Delegierten verfügen Minderjährige über ein eingeschränktes Bewusstsein und impulsives Denken. Daher sei die Ergänzung dieser Bestimmung sinnvoll und zeige die Menschlichkeit, Freundlichkeit und Fortschrittlichkeit des Gesetzesentwurfs. Hinsichtlich der Bedingungen für die Anwendung der Diversionsmaßnahme sei die Bestimmung „Minderjährige stimmen der Diversionsbehandlung schriftlich zu“ in Absatz 3, Artikel 40 nicht angemessen, da Absatz 3, Artikel 6 festlege, dass „die Behandlung Minderjähriger auf der Grundlage der Straftat, des persönlichen Hintergrunds, des Bewusstseins und der Gefährlichkeit für die Gesellschaft erfolgen muss“. Die Strafe diene nicht der Bestrafung, sondern der Aufklärung, Abschreckung und Prävention von Straftaten. Daher sei für die Diversionsbehandlung keine schriftliche Zustimmung des Minderjährigen erforderlich. Es wird daher empfohlen, die Streichung der oben genannten Bestimmung in Erwägung zu ziehen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, Bedingungen für die Diversion hinzuzufügen, darunter: freiwillige Korrektur und Behebung der Folgen; Versöhnung; Aufforderung durch den Vertreter des Opfers, die Diversionsmaßnahme anzuwenden.

Die Delegierte Phan Thi Nguyet Thu (Delegation Ha Tinh) und einige andere Delegierte erklärten, dass ein Strafverfahren nicht vollständig aufgeklärt werde, wenn lediglich die Straftat aufgeklärt werde, ohne die materiellen Folgen zu berücksichtigen. Neben der Neuverhandlung zum Schutz der Interessen Minderjähriger müsse das Gesetz auch Grundsätze zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Opfer enthalten. Daher sei es angebracht, im Gesetz die Anhörung des Opfers vorzuschreiben. Wird dies wie in Artikel 57 Punkt i, Absatz 1 festgelegt, entstehe im Streit um die Entschädigung für die Handlungen des Angeklagten ein zusätzliches Zivilverfahren. Im Rahmen der Lösung von Zivilverfahren müssen auch die rechtswidrigen Handlungen des Angeklagten geprüft werden. Es wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss die Regelung dahingehend erwägt, dass im Streit um die Entschädigung die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft nicht die Neuverhandlung vornehmen, sondern die Akte zur Prüfung und Entscheidung an das Gericht weiterleiten. Dies stehe im Einklang mit den Bestimmungen der Strafprozessordnung. das Gesetz zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; das Gesetz zur Vollstreckung strafrechtlicher Urteile, ohne dass ein weiteres Zivilverfahren eingeleitet wird.

Ein Delegierter erklärte unter Bezugnahme auf Artikel 147 über ein einvernehmliches Gerichtsverfahren, dass das Gericht bei der Entscheidung, ob ein Minderjähriger für divergierende Maßnahmen in Frage kommt, die divergierenden Maßnahmen prüfen und entscheiden werde. Diese Entscheidung müsse den in Absatz 1, Artikel 57 dieses Gesetzes festgelegten Inhalt haben und könne gemäß den Bestimmungen der Strafprozessordnung angefochten oder protestiert werden. Berufungen und Proteste könnten die Gerichtsdauer verlängern, da die Anordnung von Berufung, Wiederaufnahme des Verfahrens, Überprüfung usw. für den Minderjährigen nachteilig wäre. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, diese Bestimmung dahingehend zu prüfen, dass die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft bereits in den oben genannten Phasen mit der Umsetzung der Entscheidung über divergierende Maßnahmen beauftragt würden.

Während der Arbeitssitzung gestern Morgen hörte sich die Nationalversammlung den Bericht der Regierung und den Überprüfungsbericht des Wirtschaftsausschusses zur Politik der Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 an.

In Artikel 21 des Gesetzesentwurfs zum Jugendstrafrecht über die Unterstützung der Wiedereingliederung in die Gesellschaft schlage ich vor, spezifische Maßnahmen zur Unterstützung von Jugendlichen hinzuzufügen, die ihre Bildungsmaßnahmen an Besserungsanstalten abgeschlossen, ihre Gefängnisstrafen verbüßt ​​und in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, in denen die kulturellen und wirtschaftlichen Lebensbedingungen nach wie vor schwierig sind, wieder eingegliedert wurden. Gleichzeitig soll die Unterstützung für psychologische und rechtliche Beratung in ethnischen Sprachen verstärkt werden, um wiedereingegliederten Menschen bei der Überwindung von Sprach- und Brauchtumsbarrieren zu helfen.

Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-Delegation)

Zusätzliche Maßnahmen zur Unterstützung der Gemeinschaften sind erforderlich, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten sowie in Berg- und Inselregionen, wo viele kulturelle Erbes vom Verlust oder Vergessen bedroht sind. Die Gemeinschaften benötigen finanzielle Unterstützung, Einrichtungen und die Teilnahme an Schulungsprogrammen, um ihre Fähigkeit zum Schutz ihres kulturellen Erbes zu verbessern.

Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation)

Förderung kultureller Werte mit Schwerpunkten und Kernpunkten

Am selben Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenardiskussion über eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen im Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (geändert) ab.

Bei der Vorstellung des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Gesetzesentwurf nach Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung neun Kapitel und 100 Artikel umfasst, also zwei Artikel weniger als der in der 7. Sitzung vorgelegte Entwurf. Der Gesetzesentwurf wurde gezielt und schwerpunktmäßig überarbeitet und berücksichtigt die Anforderungen der Praxis und die Besonderheiten jedes Kulturerbes.

Delegierter Trinh Lam Sinh (Delegation An Giang) und mehrere Delegierte erklärten, der (geänderte) Entwurf des Kulturerbegesetzes basiere auf dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Kulturerbegesetzes aus dem Jahr 2009 sowie auf juristischen Dokumenten. Allerdings fehlten bisher Regelungen zur Umsetzung des Kulturerbegesetzes, und in vielen Bereichen waren diese unspezifisch, beispielsweise bei den Bedingungen für die Einrichtung von Museen, den Ausgabennormen für berufliche Tätigkeiten im Bereich des Kulturerbes, den Normen für die Inventarisierung von Kulturerbe, den Normen für die Erstellung von Reliquienverzeichnissen und Verzeichnissen des immateriellen Kulturerbes. Auch das Budget für Konservierung, Restaurierung, Sanierung und Lehrtätigkeiten sei begrenzt; es gebe Schwierigkeiten, die Anforderungen der Konservierung und der Tourismusentwicklung unter einen Hut zu bringen. Die Delegierten schlugen daher vor, dass der Redaktionsausschuss und die Prüfbehörde den Gesetzesentwurf ergänzen und gleichzeitig unmittelbar nach Verabschiedung des Gesetzes neue Leitlinien ändern, ergänzen und herausgeben sollten.

Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho) kommentierte die Eigentumsverhältnisse am kulturellen Erbe in Artikel 4 und sagte, dass in Punkt a, Absatz 3 festgelegt sei, dass kulturelles Erbe in Privatbesitz sei. Dazu gehören Reliquien, Antiquitäten, Nationalschätze und dokumentarisches Erbe, die von natürlichen oder juristischen Personen gesammelt und aufbewahrt werden. Der Delegierte regte an, die Regelung zu prüfen, dass Nationalschätze in Privatbesitz sind, da Nationalschätze Reliquien und Antiquitäten von besonderem Wert sind, selten und repräsentativ für die Geschichte, Kultur und Wissenschaft des Landes. Wenn Privateigentum etabliert wird, haben Organisationen und Einzelpersonen Eigentumsrechte an dem Erbe; sie haben das Recht, es zu tauschen, zu kaufen, zu verkaufen, zu verschenken und zu spenden, wodurch das Risiko besteht, dass das Erbe leicht ins Ausland gebracht oder missbraucht, für den falschen Zweck verwendet und das nationale Image beschädigt wird. Gleichzeitig sind die Entdeckung, Bergung, der Kauf und die Rückgabe von Nationalschätzen vietnamesischen Ursprungs im Ausland für Partei und Staat von großer Bedeutung.

Während der vom Premierminister autorisierten Arbeitssitzung gestern Nachmittag legten der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc den Vorschlag zur Investition zusätzlichen Staatskapitals in die Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam (VCB) vor. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte den Bericht zur Überprüfung des oben genannten Inhalts vor.

Der Gesetzesentwurf zum Jugendstrafrecht sieht vor, dass die Meinung Minderjähriger respektiert werden muss und nicht allein aufgrund ihres Alters als unglaubwürdig angesehen werden darf. Allerdings heißt es in Artikel 18 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs: „Ein Minderjähriger, der sich nicht schuldig bekennt, gilt nicht als unaufrichtig in seiner Aussage.“ Der Redaktionsausschuss sollte diese Bestimmung überdenken, da sie unangemessen ist und Minderjährige nicht dazu ermutigt, die Wahrheit zu sagen, um Respekt und Vertrauen zu erlangen. Zudem besteht die Gefahr, dass sie den Prozess der Erarbeitung, Überprüfung und Klärung objektiver Wahrheiten erschwert.

Delegierter Huynh Thanh Phuong (Delegation Tay Ninh)

Die Kriterien im Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (geändert) sind nach wie vor allgemeiner und qualitativer Natur. Dies erschwert es spezialisierten Behörden, gefährdetes immaterielles Kulturerbe zu identifizieren und vorzuschlagen. Der Gesetzesentwurf legt zudem nicht fest, welche Behörde die Leitlinien bereitstellen soll. Der Redaktionsausschuss muss die Kriterien prüfen und konkretisieren oder die Regierung mit der detaillierten Festlegung dieser Kriterien beauftragen, um ein einheitliches Verständnis zu erreichen und die Umsetzung zu erleichtern.

Delegierter Nguyen Thi Hue (Bac Kan-Delegation)

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html