Die Anforderungen des Internationalen Übereinkommens über die Rechte des Kindes erfüllen

Am Morgen des 23. Oktober setzte die Nationalversammlung im Plenarsaal unter dem Vorsitz von Nationalversammlungspräsident Tran Thanh Man ihre Sitzung fort und erörterte im Rahmen des Programms der 8. Sitzungsperiode noch verbleibende Streitpunkte im Entwurf des Jugendstrafrechtsgesetzes. Der stellvertretende Nationalversammlungspräsident Nguyen Khac Dinh leitete die Sitzung.

Die Sicherheit der Bevölkerung und der Opfer gewährleisten.

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts, der den oben genannten Gesetzesentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erläuterte, Feedback dazu einholte und ihn überarbeitete, erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, dass hinsichtlich der Maßnahme der Erziehung in Besserungsanstalten (Artikel 52) viele Meinungen die Änderung der gerichtlichen Maßnahme der Erziehung in Besserungsanstalten gemäß Artikel 96 des Strafgesetzbuches in eine alternative Maßnahme befürworteten. Einige Meinungen regten jedoch an, diese Maßnahme zu überdenken, da die Unterbringung eines Minderjährigen in einer Besserungsanstalt auch einen Teil seiner Freiheit beraube. Der Bericht führte aus, dass das Strafgesetzbuch vor 2015 zwei gerichtliche Maßnahmen für Minderjährige vorsah: Erziehung auf Gemeinde-, Stadtteil- oder Stadtebene und Erziehung in einer Besserungsanstalt. Da es sich um gerichtliche Maßnahmen handelte, konnten sie erst nach einem Urteil des erstinstanzlichen Gerichts angewendet werden. In diesem Fall konnte der Minderjährige in allen drei Verfahrensstadien (Ermittlung, Anklage und Hauptverhandlung) inhaftiert gewesen sein, und die Haftdauer konnte bei schweren Straftaten bis zu fast neun Monate und bei sehr schweren Straftaten bis zu fast zwölf Monate betragen.

Bei der Änderung des Strafgesetzbuches im Jahr 2015 beschloss die Nationalversammlung , die gerichtliche Maßnahme der Erziehung auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene in eine Aufsichts- und Erziehungsmaßnahme (im Wesentlichen eine Diversionsmaßnahme gemäß dem Gesetzentwurf) umzuwandeln. Der vorliegende Gesetzentwurf zur Jugendgerichtsbarkeit sieht nun vor, die gerichtliche Maßnahme der Erziehung in Besserungsanstalten ebenfalls in eine Diversionsmaßnahme umzuwandeln. Alle diese Vorschläge zielen darauf ab, „im besten Interesse des Minderjährigen“ zu handeln und gleichzeitig die Sicherheit der Gemeinschaft und des Opfers zu gewährleisten. Dies entspricht auch den Anforderungen von Artikel 40 der UN-Kinderrechtskonvention: „Soweit es angemessen und notwendig ist, sollten Maßnahmen gegen Kinder, die gegen das Strafrecht verstoßen, ohne Inanspruchnahme gerichtlicher Verfahren ergriffen werden.“ Unter Berücksichtigung der Meinungen zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmung im Gesetzentwurf zur Erziehung in Besserungsanstalten als Diversionsmaßnahme beibehält. Es wurde zudem festgestellt, dass jeder Fall, in dem diese Maßnahme angewendet wurde, einer gründlichen Überprüfung unterzogen wurde, um die strikte Einhaltung (gemäß Artikel 52) sicherzustellen.

Bezüglich des zuvor genannten Problems schlug der Delegierte Duong Van Phuoc (Delegation Quang Nam) vor, dass der Redaktionsausschuss eine Bestimmung zu Strafen (Artikel 3) hinzufügen sollte, um Minderjährige von der Bestrafung für die Anstiftung von Minderjährigen unter 18 Jahren zu Straftaten auszunehmen. Laut dem Delegierten verfügen Minderjährige über ein begrenztes Urteilsvermögen und denken impulsiv; die Ergänzung dieser Bestimmung sei daher angemessen und spiegele den humanen, bürgernahen und fortschrittlichen Charakter des Gesetzentwurfs wider. Hinsichtlich der Bedingungen für die Anwendung von Diversionsmaßnahmen argumentierte der Delegierte, dass die Bestimmung in Artikel 40 Absatz 3, wonach „der Minderjährige der Diversion schriftlich zustimmen muss“, unangemessen sei, da Artikel 6 Absatz 3 bereits festlege, dass „der Umgang mit Minderjährigen auf der Straftat, dem persönlichen Hintergrund, dem Bewusstsein und dem Grad der Gefährdung für die Gesellschaft beruhen muss…“. Der Zweck der Bestrafung bestehe nicht in der Bestrafung selbst, sondern in der Erziehung, Abschreckung und Prävention von Straftaten. Daher bedürften Diversionsmaßnahmen keiner schriftlichen Zustimmung von Minderjährigen. Diese Bestimmung sollte daher gestrichen werden. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, zusätzliche Bedingungen für Ablenkungsmaßnahmen aufzunehmen: freiwillige Schadensbehebung; Versöhnung; und ein Antrag auf Ablenkungsmaßnahmen seitens des Vertreters des Opfers.

Die Abgeordnete Phan Thi Nguyet Thu (Delegation Ha Tinh) und mehrere andere Abgeordnete argumentierten, dass die alleinige Behandlung der Straftat ohne Berücksichtigung der materiellen Folgen bei der Aufklärung von Strafsachen keine umfassende Lösung darstellt. Neben den Maßnahmen zum Schutz der Interessen Minderjähriger muss das Gesetz Grundsätze zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen des Opfers enthalten. Daher sollte das Gesetz die Berücksichtigung der Meinung des Opfers vorsehen. Die Umsetzung der Bestimmung gemäß Artikel 57 Absatz 1 Nummer i würde ein zusätzliches Zivilverfahren bezüglich Entschädigungsstreitigkeiten im Zusammenhang mit den Handlungen des Angeklagten schaffen. Im Rahmen der Zivilverfahren sollten auch die rechtswidrigen Handlungen des Angeklagten überprüft werden. Der Redaktionsausschuss wird gebeten, eine Bestimmung zu erwägen, wonach die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft bei Streitigkeiten über die Entschädigung den Fall nicht an das Gericht zur Prüfung und Entscheidung weiterleiten dürfen. Dies stünde im Einklang mit den Bestimmungen der Strafprozessordnung und des Gesetzes über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile. Das Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen begründet keine anderen zivilrechtlichen Verfahren.

Bezüglich Artikel 147 über kindgerechte Gerichtsverfahren schlugen einige Delegierte vor, dass das Gericht, wenn es während des Verfahrens feststellt, dass ein Minderjähriger die Voraussetzungen für die Anwendung von Diversionsmaßnahmen erfüllt, die Anwendung solcher Maßnahmen prüfen und einen entsprechenden Beschluss fassen sollte. Dieser Beschluss muss die Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 57 dieses Gesetzes enthalten und kann gemäß der Strafprozessordnung angefochten werden. Anfechtungen können die Verfahrensdauer aufgrund der Berufungs-, Wiederaufnahme- und Kassationsverfahren verlängern, was für den Minderjährigen nachteilig wäre. Daher wird dem Redaktionsausschuss vorgeschlagen, diese Bestimmung so zu überdenken, dass die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft den Beschluss über Diversionsmaßnahmen ab den genannten Verfahrensstufen umsetzen können.

Während der gestrigen Vormittagssitzung hörte die Nationalversammlung die Präsentation der Regierung und den Prüfbericht des Wirtschaftsausschusses über die Politik zur Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050.

Bezüglich Artikel 21 zur Unterstützung der gesellschaftlichen Wiedereingliederung im Entwurf des Jugendstrafrechts schlage ich vor, spezifische Maßnahmen zur Unterstützung von Jugendlichen aufzunehmen, die ihre Rehabilitation in Besserungsanstalten oder ihre Haftstrafe abgeschlossen haben und sich in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen wieder in die Gesellschaft eingliedern, wo die Lebensbedingungen – sowohl kulturell als auch wirtschaftlich – weiterhin schwierig sind. Gleichzeitig schlage ich vor, die psychologische und rechtliche Beratung in den jeweiligen ethnischen Sprachen zu stärken, um den Wiedereingliederungsbemühungen zu helfen, sprachliche und traditionelle Barrieren zu überwinden.

Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-Delegation)

Es bedarf weiterer Maßnahmen zur Unterstützung von Gemeinschaften, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen und auf Inseln, wo viele Kulturerbestätten vom Verschwinden oder Verlust bedroht sind. Diese Gemeinschaften benötigen finanzielle und materielle Unterstützung sowie die Teilnahme an Schulungsprogrammen, um ihre Kapazitäten zum Schutz des Kulturerbes zu stärken.

Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation)

Förderung der Werte des kulturellen Erbes mit Fokus und Kernpunkten

Am Nachmittag desselben Tages hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Plenarsaal ab, um mehrere strittige Punkte im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in geänderter Fassung) zu erörtern.

Bei der Vorstellung des Berichts, in dem der oben genannte Gesetzesentwurf erläutert, Feedback entgegengenommen und überarbeitet wurde, erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der überarbeitete und finalisierte Gesetzesentwurf neun Kapitel und 100 Artikel umfasst. Dies entspricht einer Reduzierung um zwei Artikel gegenüber dem Entwurf, der in der 7. Sitzung vorgelegt wurde. Der Gesetzesentwurf wurde überarbeitet, um ihn präziser und zielgerichteter zu gestalten und den praktischen Erfordernissen sowie den spezifischen Merkmalen der einzelnen Kulturgüter Rechnung zu tragen.

Delegierter Trinh Lam Sinh (Delegation An Giang) und mehrere andere Delegierte erklärten, dass der Entwurf des geänderten Gesetzes über das Kulturerbe auf der Grundlage des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Kulturerbegesetzes von 2009 sowie anderer Rechtsdokumente erstellt wurde. Allerdings sind die Durchführungsbestimmungen zum Kulturerbegesetz in einigen Bereichen weiterhin unzureichend und unpräzise, ​​beispielsweise hinsichtlich der Voraussetzungen für die Errichtung von Museen, der Ausgabenobergrenzen für berufliche Tätigkeiten im Bereich des Kulturerbes, der Beschränkungen für die Inventarisierung des Kulturerbes sowie der Beschränkungen für die Erstellung von Dossiers zu Relikten und immateriellem Kulturerbe. Darüber hinaus sind die Mittel für Erhaltungs-, Restaurierungs- und Vermittlungsmaßnahmen weiterhin begrenzt, und es bestehen Schwierigkeiten, den Denkmalschutz mit den Bedürfnissen der Tourismusentwicklung in Einklang zu bringen. Daher forderten die Delegierten den Redaktionsausschuss und die Prüfbehörde auf, den Gesetzentwurf zu ergänzen und gleichzeitig nach dessen Verabschiedung umgehend Änderungen, Ergänzungen und neue Durchführungsbestimmungen zu erlassen.

Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho) kommentierte Artikel 4 zum Eigentum an Kulturgütern und führte aus, dass Punkt a, Absatz 3 festlegt, dass Kulturgüter als Privateigentum gelten. Dies umfasst Artefakte, Antiquitäten, nationale Schätze und Dokumente, die von einer natürlichen oder juristischen Person gesammelt und bewahrt werden. Der Delegierte schlug vor, die Bestimmung, wonach nationale Schätze in Privatbesitz sind, zu überdenken, da es sich bei diesen um Artefakte und Antiquitäten von außergewöhnlicher Seltenheit und unschätzbarem Wert für die Geschichte, Kultur und Wissenschaft des Landes handelt. Würde Privateigentum etabliert, hätten Organisationen und Einzelpersonen Eigentumsrechte an diesen Kulturgütern und könnten sie tauschen, kaufen, verkaufen, verschenken oder spenden. Dies berge die Gefahr, dass die Kulturgüter leicht ins Ausland verbracht oder missbraucht würden und somit das nationale Ansehen beeinträchtigten. Gleichzeitig sei die Entdeckung, Bergung, der Ankauf und die Rückführung nationaler Schätze vietnamesischer Herkunft aus dem Ausland ein Anliegen von großer Bedeutung für die Partei und den Staat.

Im Laufe der gestrigen Nachmittagssitzung präsentierte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc im Namen des Premierministers den Vorschlag zur Aufstockung der staatlichen Kapitalinvestitionen in die Vietnam Foreign Trade Commercial Bank (VCB). Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte den Prüfbericht zu diesem Inhalt vor.

Der Gesetzentwurf zur Jugendgerichtsbarkeit sieht vor, dass die Aussagen von Minderjährigen respektiert und nicht allein aufgrund ihres Alters als unglaubwürdig abgetan werden dürfen. Allerdings heißt es in Artikel 18 Absatz 1 des Entwurfs, dass „die Weigerung eines Minderjährigen, sich schuldig zu bekennen, nicht als fehlende Wahrhaftigkeit seiner Aussage gewertet werden darf“. Der zuständige Ausschuss sollte diese Bestimmung überdenken, da sie unangemessen ist, Minderjährige nicht dazu ermutigt, die Wahrheit zu sagen, um Respekt und Vertrauen zu gewinnen, und sogar Schwierigkeiten bei der Ermittlung, Überprüfung und Klärung der objektiven Wahrheit verursachen kann.

Delegierter Huynh Thanh Phuong (Delegation Tay Ninh)

Die Kriterien im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) sind weiterhin allgemein und qualitativ gehalten, was es Fachbehörden erschwert, gefährdetes immaterielles Kulturerbe zu identifizieren und vorzuschlagen. Der Gesetzentwurf legt zudem nicht fest, welche Behörde die Richtlinien erarbeiten soll. Der zuständige Ausschuss muss die Kriterien detailliert prüfen und präzisieren oder die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen beauftragen, um ein einheitliches Verständnis und eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten.

Delegierter Nguyen Thi Hue (Bac Kan-Delegation)

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html