Verzögerung bei der Behandlung von Verstößen an der Touristenattraktion Pha Lai

Seit vielen Jahren erlässt die Lokalregierung eine Reihe von Dokumenten, in denen die Besitzer schwimmender Restaurants in Pha Lai aufgefordert werden, ihren Betrieb einzustellen und illegale Strukturen abzubauen. Doch diese Haushalte halten sich immer noch nicht daran. Anfang 2025 richtete der Bezirk Con Cuong ein Durchsetzungskomitee ein, doch bisher wurde die Durchsetzung nicht durchgeführt. Sogar die Barriere, die die Regierung um den Damm errichtet hatte, wurde von jemandem abgerissen.

Die von der Regierung errichteten Barrikaden wurden offen zerstört

Anfang April, als die Touristensaison begann, strömten auch viele Touristengruppen zu den schwimmenden Restaurants am Pha Lai-Staudamm, der auf dem Giang-Fluss durch die Gemeinde Mon Son (Bezirk Con Cuong) liegt. Neben den schwimmenden Restaurants standen trotz der Aussetzungsanordnung der lokalen Regierung zahlreiche Wasserfahrzeuge bereit, um Touristen zu bedienen.

Draußen wurde kürzlich der über 100 m lange Wellblechzaun, den die Behörden errichtet hatten, abgerissen, um Restaurants den Empfang von Gästen zu erleichtern. Im Juli 2023 mussten die lokalen Behörden diesen Zaun errichten, nachdem sie wiederholt die Übergabe des Geländes gefordert und den Abbau illegaler Bauten versprochen hatten, die Eigentümer der schwimmenden Flöße jedoch nicht nachkamen. „Dieser Zaun wurde gerade abgerissen, die Polizei ermittelt gegen den Täter“, sagte Herr Luong Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mon Son.

Die Absperrung wurde zerstört, die Polizei ermittelt derzeit gegen den Täter. Foto: Tien Hung

Die Behandlung von Verstößen in Pha Lai stagnierte jahrelang, da Haushalte den Aufforderungen der lokalen Behörden nicht nachkamen. Es wurden viele Lösungen umgesetzt, zusammen mit einer Reihe von Dialogen zwischen den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Con Cuong und den gegen die Vorschriften verstoßenden Haushalten, aber der Fall konnte nicht vollständig aufgeklärt werden. Im Januar 2025 schien die chaotische Situation an der Touristenattraktion Pha Lai vollständig geklärt zu sein, als das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong ein Durchsetzungskomitee einrichtete. Doch aus irgendeinem Grund sind drei Monate vergangen, ohne dass die Durchsetzung durchgeführt wurde, was die gegen die Vorschriften verstoßenden Restaurants noch dreister macht.

„Dieses Mal werden wir entschlossen vorgehen. Wir werden das Chaos nicht weiter anhalten lassen. Wir müssen diese Touristenattraktion systematisch und ordnungsgemäß in Betrieb nehmen. Seit Anfang Januar 2025 hat das Volkskomitee des Bezirks Beschlüsse erlassen, um die Folgen für Haushalte, die geschütztes Waldland und nicht landwirtschaftlich genutztes Land besetzen, zu beheben. Es fordert den Abriss von Bauten, die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands des Landes vor der Verletzung und die Rückgabe des besetzten Landes innerhalb von 15 Tagen. Diese Bauten wurden jedoch bisher nicht abgerissen. Daher hat der Bezirk ein Durchsetzungskomitee eingerichtet, das Pläne ausarbeiten soll“, sagte Herr Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Con Cuong, vor drei Monaten.

Um den Tourismus am Pha Lai-Staudamm zu entwickeln, diesen Ort ordnungsgemäß in Betrieb zu nehmen und sein innewohnendes Potenzial voll auszuschöpfen, hat der Bezirk Con Cuong seit 2017 ein Unternehmen zu Investitionen aufgefordert und sich verpflichtet, günstige Bedingungen zu schaffen. Dieses Unternehmen hat ein Projekt aufgesetzt und wurde vom Volkskomitee der Provinz Nghe An für Investitionspolitik und Landzuteilung genehmigt. Das Unternehmen hat sowohl gebaut als auch genutzt … Allerdings waren die oben erwähnten spontanen privaten schwimmenden Restaurants auf der dem Unternehmen zugewiesenen Land- und Wasserfläche in Betrieb. Dieses Unternehmen musste nun seinen Dienstleistungsbetrieb an diesem Touristenort einstellen.

Trotz des Verbots sind schwimmende Restaurants weiterhin in Betrieb. Foto: Tien Hung

Muss mich bald darum kümmern

Auf der vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus Ende März 2025 organisierten Dialogkonferenz mit Tourismusdienstleistern wies auch ein Vertreter des Tourismusverbands Nghe An auf die chaotische Situation am Touristenort Pha Lai hin.

Nach Angaben des Tourismusverbandes existierten die illegalen Flöße am Kai des Lai-Fähren-Projekts auch nach Genehmigung der Investitionspolitik und anderer damit verbundener Verfahren noch viele Jahre lang und wurden immer häufiger eingesetzt, trotz der Suspendierungsbescheide der lokalen Regierung sowie von Abteilungen und Zweigstellen. Es kam zu zahlreichen Streitigkeiten und Konflikten zwischen den Flößen, die sich negativ auf die ökologische Landschaft, das touristische Umfeld und die Sicherheit der Wasserstraßen auswirkten. In den letzten Jahren kamen mehrere sektorübergreifende Inspektionsteams zu dem Schluss, dass der Betrieb illegaler Flöße beim Lai-Fähren-Projekt eingestellt werden müsse.

Die Barriere vor ihrem Durchbruch. Foto: Tien Hung

Konkret hat das interdisziplinäre Inspektionsteam der Provinz seit Juni 2020 drei Familien, die im Touristengebiet Pha Lai mit schwimmenden Flößen Geschäfte machen, aufgefordert, den Betrieb von fünf nicht betriebszugelassenen Flößen einzustellen. Bis Juni 2022 gab das Verkehrsministerium (alt) eine offizielle Mitteilung heraus, in der es hieß: „Schwimmende Flöße, die im Gebiet des Pha Lai-Staudamms für den Gastronomiebereich eingesetzt werden, sind gemäß den Vorschriften keine Binnenschiffe, sondern eine Art temporäre Konstruktion, deren Konstruktion, technische Sicherheitsprüfung und Betriebsregistrierung nicht gesetzlich geregelt sind. Es wird empfohlen, dass das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong die Einsatzkräfte anweist, den Betrieb einzustellen und einen Plan für den Abbau und die Räumung auszuarbeiten, um die Sicherheit der Touristen im Gebiet des Pha Lai-Staudamms und auf dem Giang-Fluss zu gewährleisten.“

Im Juni 2023 gab das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong bekannt und forderte: „Bis zum 10. Juli 2023 müssen die Eigentümer von schwimmenden Flößen, die im Gebiet des Pha Lai-Staudamms verkehren, die Wasserfläche am Pha Lai-Staudamm auf dem Giang-Fluss an das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong übergeben. Gleichzeitig müssen die Eigentümer von schwimmenden Flößen, die eine Verpflichtung unterzeichnet haben, Bauarbeiten, Architekturarbeiten, Vorräte, Materialien, Waren, Maschinen, Ausrüstung usw. im Gebiet des Pha Lai-Staudamms vor dem 8. Juli 2023 freiwillig abbauen. Nach diesem Zeitpunkt wird das Volkskomitee des Bezirks Absperrungen errichten, um Menschen und Touristen am Betreten dieses Gebiets zu hindern.“ Die gegen die Vorschriften verstoßenden Haushalte folgten diesen Aufforderungen jedoch nicht. Die Behörden waren gezwungen, Absperrungen zu errichten, ließen aber dennoch kleine Eingänge frei, damit die schwimmenden Restaurants weiterhin Gäste empfangen konnten.

Im Dezember 2024 erließ das Volkskomitee des Distrikts Con Cuong ein Dokument zur vorübergehenden Aussetzung des Empfangs von Touristen im Gebiet des Pha-Lai-Staudamms und am Giang-Fluss. In dieser Mitteilung wurde klargestellt, dass der Empfang von Besuchern, die Verpflegung und der Personentransport mit Binnenschiffen im Gebiet des Pha-Lai-Staudamms bis flussaufwärts des Khe Khang vom 12. Dezember 2024 bis auf Weiteres durch das Volkskomitee des Distrikts vorübergehend ausgesetzt seien. Der Rückbau von Bauwerken, die gegen die Gesetze zu Bau, Land, natürlichen Ressourcen und Umwelt verstoßen, muss vor dem 20. Dezember 2024 abgeschlossen sein. Es wurden Beschlüsse zur Durchsetzung von Abhilfemaßnahmen gegen Floßhäuser erlassen. Die gegen die Gesetze verstoßenden Haushalte hielten sich jedoch erneut nicht daran.

Das von der Regierung geforderte Unternehmen in Pha Lai musste seinen Betrieb einstellen. Foto: Tien Hung

„Zwar wurden Fortschritte bei der Behandlung von Verstößen gegen die Flöße und der Herausgabe von Dokumenten und Entscheidungen erzielt, doch die Lösungen des Volkskomitees des Distrikts Con Cuong existieren noch immer nur auf dem Papier und es wurden keine tatsächlichen Maßnahmen zur Umsetzung der vorgeschlagenen Inhalte ergriffen. Die Flöße sind trotz der Anordnung zur vorübergehenden Einstellung des Betriebs weiterhin in Betrieb“, so ein Vertreter des Tourismusverbands. Er fügte hinzu, dass aus Umfragen und Befragungen von Reisepartnern in der gesamten Provinz und von Touristen aus nah und fern sowie von Touristenattraktionen in Con Cuong hervorgehe, dass der Tourismus in Con Cuong in den letzten Jahren insgesamt stagniert habe und sogar Quantität und Qualität der touristischen Dienstleistungen deutlich zurückgegangen seien. Dies liege teilweise an den Problemen im Ökotourismusgebiet Pha Lai. Insbesondere sei die Schließung illegaler Flöße im Ökotourismusgebiet Pha Lai nicht vollständig gelöst worden, was zu einem instabilen Betrieb führe.

Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Con Cuong, erklärte, dass die Entscheidung zur Einrichtung eines Durchsetzungskomitees vor drei Monaten noch nicht umgesetzt wurde. Aufgrund zahlreicher Personalwechsel in der Vergangenheit sei der Plan nicht umgesetzt worden. „Nachdem wir die Personalausstattung vollständig aufgebaut haben, werden wir im April dieses Jahres entscheiden, Verstöße an dieser Touristenattraktion zu ahnden“, sagte Tuan.

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Quelle: https://baonghean.vn/day-dua-trong-xu-ly-vi-pham-o-diem-du-lich-pha-lai-10294473.html