Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung.
Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Abgabe von Kommentaren teil und stimmte dem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung grundsätzlich zu.
Kommentare zum Grundsatz in Absatz 6, Artikel 5: „Enge Verknüpfung und Maximierung der Kapazitäten der Verteidigungs- und der Sicherheitsindustrie, Gewährleistung praktischer Effizienz und Vermeidung von Doppelinvestitionen beim Aufbau und der Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie“. Die Delegierte Mai Van Hai sagte, dies sei ein sehr wichtiger Grundsatz bei Investitionen in die Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, um ineffektive Doppelinvestitionen zu vermeiden, meinte jedoch, der Inhalt des Gesetzesentwurfs müsse überprüft werden, um diesem Grundsatz gerecht zu werden, wie etwa Absatz 14, Artikel 3, in dem die Wörter erläutert werden, bei denen es in der Konnotation der Konzepte „Verteidigungsproduktion“, „Sicherheitsproduktion“, „technische Ausrüstung und Waffen“, „technische Betriebsmittel“ noch Überschneidungen gibt. Gleichzeitig werden in den Aktivitäten der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zwar Aspekte wie die Aufgabenzuweisung, Auftragsvergabe und Ausschreibung (Artikel 15, 16 und 17 des Gesetzesentwurfs), die Politik im Bereich Wissenschaft und Technologie (Abschnitt 3, Kapitel IV) und die internationale Zusammenarbeit (Kapitel V) geregelt, es besteht jedoch keine klare Unterscheidung oder Trennung zwischen der Verteidigungs- und der Sicherheitsindustrie.
Da die Verteidigungs- und die Sicherheitsindustrie derzeit in der Praxis gemeinsame Produkte herstellen, ist eine klare Aufgabentrennung zwischen Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie notwendig, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Laut dem zusammenfassenden Bericht über den Aufbau und die Entwicklung der Sicherheitsindustrie ist die derzeitige Sicherheitsindustrie überwiegend kleinteilig. Um den zukünftigen Anforderungen der öffentlichen Sicherheit gerecht zu werden, müssen daher spezifische und herausragende Mechanismen und Richtlinien festgelegt werden, um die Entwicklung voranzutreiben.
Um eine Doppelproduktion zu vermeiden, schlug Delegierte Mai Van Hai vor, die Aufgaben der Sicherheitsindustrie in den Bereichen Forschung und Produktion technischer Mittel, Netzwerksicherheit und Unterstützungsinstrumente für Polizei und andere Strafverfolgungsbehörden zu spezifizieren. Die Regulierung der Waffenproduktion und -reparatur durch die Sicherheitsindustrie in diesem Gesetzesentwurf sollte sorgfältig geprüft werden, da sich diese mit den Aufgaben der Verteidigungsindustrie überschneidet. Sollte die Sicherheitsindustrie weiterhin zur Produktion und Reparatur von Waffen verpflichtet sein, muss klar definiert werden, welche Waffentypen von der Verteidigungsindustrie und welche von der Sicherheitsindustrie hergestellt werden. Es wird empfohlen, die Regulierungen kontinuierlich zu überprüfen, um Doppelinvestitionen und -produktion gemäß den oben genannten Grundsätzen zu vermeiden.
Artikel 21, Absatz 2 besagt, dass der Staat aus dem Staatshaushalt ausreichendes Anfangskapital, zusätzliche Investitionen und eine Erhöhung des Anfangskapitals für Kernunternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie sicherstellen muss. Dies ist ein sehr wichtiger Punkt; die Frage des Anfangskapitals muss gelöst werden, um die Entwicklung von Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie voranzutreiben. Laut dem zusammenfassenden Bericht der Verordnung über die Verteidigungsindustrie gibt es eine Reihe von Kernunternehmen der Verteidigungsindustrie, die nicht über ausreichendes Anfangskapital verfügen oder deren Anfangskapital zu niedrig ist und somit den Entwicklungsanforderungen von Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie nicht gerecht wird. Die Umsetzung der Kapitalerhöhung für Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie ist bisher auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen. Deshalb sind Vorschriften zur Ergänzung und Erhöhung des Anfangskapitals für Kernunternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie notwendig.
Allerdings wird empfohlen, neben der Nutzung des Staatshaushalts auch den Mechanismus zur Erhöhung des Stammkapitals direkt aus der Quelle der Nachsteuergewinne von Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie oder aus anderen legal mobilisierten Quellen zu untersuchen und inhaltlich zu ergänzen, um den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern. Alternativ ist es möglich, Regelungen zur Erhöhung des Stammkapitals aus dem Fonds der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu untersuchen und zu ergänzen.
Quoc Huong
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