Heute, am 27. Mai, setzte die Nationalversammlung ihre 7. Sitzung unter dem Vorsitz des Präsidenten der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , fort, hörte den Bericht der Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, über die Erläuterung der Änderungen und Überarbeitungen des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) an und verbrachte den ganzen Tag mit der Diskussion dieses Gesetzentwurfs.

Der Abgeordnete Hoang Duc Thang spricht am 27. Mai in der Nationalversammlung – Foto: TT
Hoang Duc Thang, stellvertretender Leiter der Delegation der Provinzversammlung von Quang Tri, äußerte sich in der Diskussionsrunde zu folgenden Themen: Anspruchsvoraussetzungen für Sozialrenten; Mutterschaftsleistungen; Einmalzahlungen der Sozialversicherung; und die erforderliche Beitragsdauer zur Sozialversicherung für den Bezug von monatlichen Renten.
Bezüglich der Regelungen zur Anspruchsberechtigung und den Bedingungen für den Bezug von Sozialrentenleistungen erklärte der Delegierte Hoang Duc Thang, dass die Senkung des Alters für den Bezug von Sozialrentenleistungen für ältere Menschen ohne monatliche Renten oder Sozialversicherungsleistungen ein neuer Schritt nach vorn sei, der die überlegene Politik der Partei und des Staates unterstreiche.
Die Delegierten lehnten jedoch den Verordnungsentwurf ab: „Vietnamesische Staatsbürger im Alter von 70 bis unter 75 Jahren, die armen oder armen Haushalten angehören und in besonders schwierigen Gemeinden und Dörfern wohnen, haben Anspruch auf Sozialrentenleistungen.“
Die Delegierten argumentierten, dass Angehörige armer und armutsgefährdeter Haushalte besonders schutzbedürftige Gruppen darstellen. Diese Menschen arbeiteten im erwerbsfähigen Alter in Sektoren ohne formelle Beschäftigungsverhältnisse, zumeist in ländlichen Gebieten. Sie haben keinen Anspruch auf Altersvorsorge, und Arme und Beinahe-Arme sind unabhängig von ihrem Wohnort häufig anfällig für Krankheiten.
Die Bestimmung, dass diese Personen nur dann anspruchsberechtigt sind, wenn sie in besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern leben, schränkt den höheren sozialen Nutzen des Gesetzes ein. Daher schlug der Abgeordnete vor, dass die Nationalversammlung die Wohnsitzvoraussetzung in besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern überdenken solle, um sicherzustellen, dass auch arme und schutzbedürftige Gruppen von der Maßnahme profitieren können.
Bezüglich der Regelungen zur Anspruchsberechtigung auf Mutterschaftsleistungen in Artikel 52 Absatz 2 des Entwurfs, der besagt, dass „die in Artikel 1 Absatz 1 Nummern b, c und d genannten Personen innerhalb der zwölf aufeinanderfolgenden Monate vor der Geburt oder Adoption eines Kindes (bei Inanspruchnahme einer Leihmutter oder Adoption eines Kindes unter sechs Monaten) mindestens sechs Monate lang obligatorische Sozialversicherungsbeiträge entrichtet haben müssen“, erörterten die Delegierten die aktuelle Situation, in der schwangere Frauen die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge über ihre Arbeitgeber entrichten. Diese Frauen unterzeichnen zwar Arbeitsverträge, beziehen aber kein Gehalt; stattdessen greifen sie auf ihre persönlichen Ersparnisse zurück, um die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge über ihre Arbeitgeber zu zahlen und so unrechtmäßig Mutterschaftsleistungen zu beziehen, da der für sechs Monate zu zahlende Betrag deutlich niedriger ist als die Höhe der ihnen zustehenden Mutterschaftsleistungen.
Daher schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, die Verordnung über die Beitragsdauer zur Sozialversicherung von 6 Monaten auf 9 Monate zu ändern, um das Verhältnis zwischen Beiträgen und Leistungen besser widerzuspiegeln und den Missbrauch von Mutterschaftsleistungen zu minimieren.
Hinsichtlich der Regelungen über den Zeitraum der Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung der monatlichen Rentenleistungen legt der Delegierte in Artikel 68 Absatz 1 Nummer a (Voraussetzungen für den Rentenbezug) des Entwurfs fest, dass das in Artikel 169 Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuches festgelegte Renteneintrittsalter für Männer 2 Jahre höher ist als für Frauen (62 Jahre für Männer und 60 Jahre für Frauen).
Gleichzeitig legt Absatz 1 des Artikels 70 dieses Gesetzesentwurfs fest, dass die Beitragsdauer zur Sozialversicherung für die Berechnung der monatlichen Rentenleistungen für Männer um 5 Jahre länger ist als für Frauen (20 Jahre für männliche Arbeitnehmer, 15 Jahre für weibliche Arbeitnehmer), was unangemessen ist und keine Gerechtigkeit für männliche Arbeitnehmer gewährleistet.
Die Delegierten schlugen daher vor, den Zeitrahmen für die Verkürzung der Sozialversicherungsbeitragsdauer für Männer auf 17 oder 18 Jahre in Artikel 70 Absatz 1 zu überprüfen und anzupassen. Sie argumentierten, dass eine solche Regelung angemessen und fair sei und mit den Regelungen zum Renteneintrittsalter für männliche und weibliche Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch übereinstimme.
Die Delegierten würdigten die Bemühungen der mit der Ausarbeitung betrauten Behörden bei der Einarbeitung, Ergänzung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs. Dieser umfasst zehn Kapitel und 142 Artikel und behandelt zahlreiche wichtige und neue Fragen der Sozialversicherungspolitik, der staatlichen Verwaltung sozialer Angelegenheiten sowie berufsbezogener Fragen im Zusammenhang mit der Sozialversicherungsarbeit. Es handelt sich um komplexe und neue Themen, deren Auswirkungen auf das Leben von Millionen von Menschen und die Sozialversicherungspolitik des Landes erst nach eingehender Prüfung umfassend bewertet werden können.
Daher schlugen die Delegierten vor, dass der Entwurf verabschiedet werden sollte, wenn eine ausreichende Grundlage dafür besteht. Sollten jedoch viele unterschiedliche Meinungen oder viele neue Ergänzungsvorschläge vorliegen, sei mehr Zeit für Analyse und Bewertung erforderlich, und eine übereilte Verabschiedung in dieser Sitzung sei nicht angebracht.
Thanh Tuan
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