Ein starkes, kompaktes und rationalisiertes politisches System

Bei einer Gruppendiskussionsrunde in der Nationalversammlung gab Generalsekretär To Lam freimütig zu, dass das derzeitigepolitische System Vietnams zu schwerfällig und von Überschneidungen geprägt sei. Wenn dieser Zustand nicht umgehend behoben werde, werde dies die Entwicklung des Landes behindern. Der Vorsitzende unserer Partei bekräftigte, dass „ohne Rationalisierung keine Entwicklung möglich sei“. In diesem Sinne verfasste der Generalsekretär vor Kurzem einen Artikel mit dem Titel: „Effizient – ​​Schlank – Stark – Effizient – ​​Effektiv – Wirksam“. Am 1. Dezember 2024 fand die Konferenz zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18 mit vielen wichtigen Orientierungen zur Straffung und Rationalisierung der Organisationsstruktur statt.

Tatsächlich wurden alle Ansichten zur Apparatordnung in zahlreichen Parteiresolutionen, insbesondere in der Resolution Nr. 18, zum Ausdruck gebracht, aber jetzt ist ein günstiger Zeitpunkt, sie umzusetzen. Vielleicht war die Straffung der Organisationsstruktur noch nie so dringend wie heute, und wie könnte sie auch nicht dringend sein, wenn der Apparat so schwerfällig geworden ist? Die Zahl der Personen, die Gehälter aus dem Haushalt erhalten, ist zu groß, wenn man bedenkt, dass derzeit 70 % des Staatshaushalts für die Bezahlung von Gehältern, laufenden Ausgaben und die Unterstützung der Arbeit des Apparats verwendet werden. Dies bedeutet, dass nur 30 % für Investitionen in Entwicklung, Verteidigung, Sicherheit, Hungerbekämpfung, Armutsreduzierung und soziale Sicherheit übrig bleiben.

Das derzeitige Verwaltungssystem Vietnams ist mit seinen vielen Zwischenebenen und zu vielen Behörden und Organisationen zu schwerfällig. Daher überschneiden sich die Funktionen und Aufgaben von Behörden und Organisationen vielerorts und es kommt zu Doppelaufgaben. Eine zu schwerfällige Organisationsstruktur führt zwangsläufig dazu, dass das gesetzte Ziel der Personalreduzierung trotz aller Bemühungen nur schwer zu erreichen ist. Wenn die Lohnsumme nicht reduziert werden kann, ist es schwierig, über Gehaltserhöhungen zu sprechen. Ohne Gehaltserhöhungen ist es schwierig, über die Gewinnung und Bindung talentierter Mitarbeiter im Unternehmen zu sprechen. Somit setzt sich dieser Teufelskreis Jahr für Jahr fort. Vielleicht wegen des schwerfälligen Apparats bauen wir seit vielen Jahren Personal ab, aber eine deutliche Veränderung ist nicht eingetreten.

Heutzutage ist es nicht schwer zu erkennen, dass viele parallele Systeme gleichzeitig existieren: das Organisationssystem der Partei, das Organisationssystem des Staates, das Organisationssystem der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitische Organisationen.

Fast jede Organisation auf zentraler Ebene hat ihre eigene Organisation auf lokaler Ebene, die bis auf die Ebene der Weiler und Stadtteile reicht. Angesichts der Tatsache, dass es derzeit mehr als 10.000 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gibt, stellt diese Organisation eine enorme Haushaltsbelastung dar. Wir haben nicht nur eine Reihe von Kadern, Beamten, Staatsbediensteten und Angehörigen der Streitkräfte, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, sondern auch eine große Zahl von Teilzeitbeschäftigten, Partei- und Massenorganisationsmitarbeitern, die keinen Anspruch auf Gehalt haben, aber Zulagen aus dem Staatshaushalt erhalten. Daher überrascht es nicht, dass 70 % der laufenden Ausgaben Vietnams regelmäßige Ausgaben sind, von denen der Großteil auf Gehälter und Betriebskosten von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten entfällt. Die Organisation ist schwerfällig, der Personalbestand, der Gehälter und Zulagen aus dem Haushalt erhält, ist zu groß, sodass dem Staat nicht nur nicht genügend Mittel für Investitionen in die Entwicklung zur Verfügung stehen, sondern auch die Gehaltserhöhungen für die Angestellten, Beamten und öffentlich Bediensteten in den vergangenen Jahren nur schleppend verlaufen. Vielleicht ist das der Grund, warum sich nach vielen Gehaltserhöhungen der Refrain „Vom Gehalt kann man nicht leben“ über die Jahre gehalten hat. Nicht alle schlecht bezahlten Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst sind negativ, aber es kann nicht ausgeschlossen werden, dass dies eine der Hauptursachen dafür ist, dass eine Gruppe von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst Menschen bei der Ausübung ihrer offiziellen Pflichten schikaniert und belästigt. Obwohl es in der Bevölkerung viele Beschwerden über die Qualifikationen und Fähigkeiten der Kader und Beamten gibt, stellt die Zahl derjenigen, die ihre Arbeit nicht erledigen können, bei den jährlichen Beurteilungen immer noch einen sehr geringen Prozentsatz dar, sodass nur sehr wenige Ausfälle auftreten. Tatsächlich kommt es heute in vielen Einheiten vor, dass manche Leute endlos viel zu tun haben, während andere gar nichts tun.

Ein schlankes und effektives politisches System erfordert die entscheidende Beteiligung des gesamten politischen Systems. Der Premierminister hat die Einrichtung eines Lenkungsausschusses und einer Arbeitsgruppe angeordnet, um bei der Straffung des Regierungsapparats zu helfen. Nach diesem „Erstschlag“ des Leiters wird sich das gesamte HTCT hoffentlich umgestalten, den Apparat effektiv umorganisieren, schlanker gestalten und effektiv und effizient arbeiten. Ein effektiver Regierungsapparat erfordert nicht unbedingt, dass die Zentralregierung über eine entsprechende Behörde verfügt, sondern dass auch die Provinz- oder Bezirksebene über eine solche Behörde verfügt. Es ist notwendig, die Reduzierung oder gar Auflösung von Dienststellen und Einheiten mit sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben so schnell wie möglich und entschlossen umzusetzen. Nur wenn diese Inhalte vorliegen, kann das Projekt der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung sowie der Optimierung von Arbeitsplätzen effektiv umgesetzt werden. Im Zuge der Umsetzung soll ein Standardmechanismus geschaffen werden, der die Kapazität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten umfassend und objektiv bewertet und so die Grundlage für die Bestimmung der Zahl bildet, die reduziert werden muss, um eine Nivellierung zu vermeiden. Mit der Neuordnung und Konsolidierung des Organisationsapparates geht eine Straffung des Personalbestands und eine Verbesserung der Qualität der Angestellten und Beamten einher; Setzen Sie die richtige Person für den richtigen Job ein.

Quelle: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202501/de-co-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-57424e4/