Vorschlag zur Aufnahme von „Gewerkschaftsrechten“ für zwei Kategorien von Arbeitnehmern in den Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes

Am heutigen 18. Juni tagte die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung vormittags in der Dien Hong Hall, um den Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes zu erörtern. Frau Nguyen Thi Lan Anh, Abgeordnete der Provinz Lao Cai , äußerte sich in einer Rede vor dem Parlament.

Die Arbeitssitzung der Nationalversammlung am Morgen des 18. Juni in der Dien Hong Halle.

In Bezug auf Artikel 5 „Bestimmungen über das Recht zur Gründung, zum Beitritt und zur Ausübung von Gewerkschaften“ schlug die Delegierte Lan Anh die Wahl von Option 1 vor: „ Vietnamesische Arbeitnehmer, die in arbeitsverarbeitenden Betrieben oder ohne Arbeitsverhältnis auf dem Gebiet Vietnams beschäftigt sind, haben das Recht, eine vietnamesische Gewerkschaft zu gründen, ihr beizutreten und in ihr tätig zu sein“ und „ Ausländische Arbeitnehmer, die in arbeitsverarbeitenden Betrieben auf dem Gebiet Vietnams beschäftigt sind und einen Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von mindestens 12 Monaten haben, haben das Recht, der vietnamesischen Gewerkschaft beizutreten und Gewerkschaften auf der Ebene der Basisgewerkschaften zu betreiben“; „ Die Ordnung und die Verfahren zur Gründung, zum Beitritt und zur Ausübung von Gewerkschaften richten sich nach den Bestimmungen der Satzung der vietnamesischen Gewerkschaft“.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh sprach über die Ausarbeitung des (geänderten) Gewerkschaftsgesetzes.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh erklärte ihre Wahl damit, dass die Aufnahme von „Gewerkschaftsrechten“ in zwei Kategorien von Arbeitnehmern, wie im Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes vorgesehen, von äußerster Wichtigkeit sei, um die legitimen Rechte und Interessen der Betroffenen zu schützen, und dass dies mit dem Übereinkommen der Generalversammlung der Vereinten Nationen über bürgerliche und politische Rechte von 1996, dem Vietnam als Mitglied angehört, im Einklang stehe.

Die Delegierte Lan Anh sagte jedoch auch, dass zur Steigerung der Überzeugungskraft empfohlen werde, dass die zuständige Behörde die Auswirkungen weiterhin sorgfältig überprüfe und bewerte und die Meinungen der betroffenen Akteure, nämlich der Arbeitnehmerorganisationen in den Unternehmen, einhole und gleichzeitig die Gewerkschaftscharta entsprechend anpasse und ergänze, insbesondere die Bedingungen und Standards für ausländische Arbeitnehmer.

Die Nationalversammlung erörterte am Morgen des 18. Juni im Plenarsaal den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in geänderter Fassung).

Bezüglich des Abschnitts „Verwaltung und Verwendung von Gewerkschaftsgeldern“ (Artikel 30) stimmte die Delegierte Lan Anh einer Änderung der Bestimmungen zur Gewerkschaftsfinanzierung zu, um die Anforderungen der Partei zügig zu institutionalisieren, Mängel und Einschränkungen zu beheben und zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der Gewerkschaftsfinanzierung in der neuen Periode beizutragen. Sie schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss einige Inhalte in Artikel 29 des geänderten Gesetzentwurfs über Gewerkschaften präzisieren sollte. Dieser Artikel legt fest, dass sich die Gewerkschaftsfinanzierung aus vier Einnahmequellen zusammensetzt, ohne die Ausgabeninhalte der einzelnen Quellen zu definieren und zu trennen. Dies soll eine öffentliche, transparente und angemessene Verwendung der Mittel gewährleisten.

Absatz 2, Artikel 30 des geänderten Gesetzentwurfs über Gewerkschaften schlägt zwei Optionen zur Regelung der Verwendung von Gewerkschaftsgeldern vor ( Option 1: Die Regierung legt die Aufteilung der Gewerkschaftsgelder zwischen Dachverband, Basisgewerkschaft und Arbeitnehmervertretung fest . Option 2: Es wird festgelegt, dass der Dachverband 25 % und die Basisgewerkschaft sowie die Arbeitnehmervertretung 75 % der Gelder verwenden ) . Die Abgeordnete Nguyen Thi Lan Anh erklärte, die Aufteilung der Gewerkschaftsgelder sei ein wichtiges Thema, das Transparenz und Öffentlichkeit bei der Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen erfordere.

Der Delegierte sagte auch, dass der konkrete Prozentsatz nicht im Gesetz festgelegt werden sollte, sondern dass die Regierung beauftragt werden sollte, spezifische Regelungen zu erlassen, die den sozioökonomischen Bedingungen und der Situation der Gründung von Arbeitnehmerorganisationen in den Unternehmen gerecht werden, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten.

Das Gewerkschaftsgesetz stößt bei den derzeitigen Abgeordneten der Nationalversammlung auf besondere Aufmerksamkeit.

Im Hinblick auf das Wohnungsgesetz wurden durch Absatz 4, Artikel 80 des geänderten Wohnungsgesetzes von 2023 mehrere Bestimmungen zu den Verantwortlichkeiten des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes für Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Tagelöhner hinzugefügt. Der Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes enthält jedoch noch keine Angaben zu den Aufgaben und Befugnissen der vietnamesischen Gewerkschaften im Allgemeinen und des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes im Besonderen in diesem Zusammenhang.

Der Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes enthält noch keinen Plan für die Verwaltung und Verwendung der finanziellen Mittel der Gewerkschaften zum Bau von Sozialwohnungen, um Transparenz, Zweckmäßigkeit und Gleichbehandlung der Begünstigten zu gewährleisten. Gleichzeitig fehlt ein Mechanismus, der es bedürftigen Arbeitnehmern ermöglicht, die die gesetzlichen Voraussetzungen für den Zugang zu Sozialwohnungen zu erfüllen. Es wird empfohlen, dass die zuständige Behörde die Regelungen zu Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen im Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes prüft und überarbeitet, um deren Übereinstimmung mit den Bestimmungen des geänderten Wohnungsgesetzes sicherzustellen.

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