Kinhtedothi – Am Morgen des 20. November diskutierte die 15.Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal den Gesetzentwurf für Lehrer. Die Abgeordneten äußerten ihr Interesse an Gehaltspolitik, Lehrerschutzregelungen sowie Anreizmechanismen und -maßnahmen, die den Lehrern Sicherheit in ihrer Arbeit und ihrem Engagement geben sollen.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung und erklärte, dass heute, am 20. November, der vietnamesische Lehrertag sei. Die Nationalversammlung habe die gesamte Vormittagssitzung der Diskussion über den Lehrergesetzentwurf gewidmet. Dies sei Ausdruck des Respekts der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses gegenüber Generationen von Lehrern und im Bildungssektor – gegenüber jenen, die große Beiträge zur ruhmreichen und edlen Sache der Volksbildung geleistet haben und leisten werden.
„Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung spricht den erfahrenen Lehrern, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor tätig sind, und den fast 1,6 Millionen Lehrern und Bildungsmanagern im ganzen Land seinen tiefen Dank und seine besten Wünsche aus“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf für Lehrer zunächst mit einem recht weitreichenden Regelungsumfang ausgearbeitet. Er betrifft die Mehrheit der Beamten, die an öffentlichen Bildungseinrichtungen unterrichten – zwei Drittel des gesamten hauptberuflichen Personals im ganzen Land –, sowie die zunehmende Zahl der Lehrer an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen und erregte damit die Aufmerksamkeit vieler Wähler. Auch die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung haben den Gesetzentwurf mehrfach kommentiert. In der Diskussionsrunde gingen zudem 90 Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung ein.
Bei der Diskussionsrunde heute Morgen bat die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Abgeordneten der Nationalversammlung, auf acht im Inspektionsbericht des Ausschusses für Kultur und Bildung genannte Themen zu achten. Dabei handelt es sich um: Staatliche Richtlinien für den Aufbau und die Entwicklung des Lehrpersonals; Rechte und Pflichten der Lehrer; Berufsstandards für Lehrer; Anwerbung, Mobilisierung, Abordnung und Versetzung von Lehrern; Gehalts- und Zulagenrichtlinien für Lehrer; Richtlinien zur Unterstützung und Anwerbung von Lehrern; Ruhestandsregelungen für Lehrer; staatliche Verwaltung der Lehrer.
Fehlen eines spezifischen Mechanismus zur Priorisierung von Lehrkräften in bestimmten Berufen
Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh) sagte, dass gemäß Artikel 27 des Gesetzesentwurfs die Gehaltspolitik für Lehrer, die in der Gehaltsskala und im Besoldungssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft sind, unklar sei und leicht zu unterschiedlichen Auffassungen und Anwendungen führen könne. Vorzugszulagen für diesen Beruf seien nicht attraktiv genug, insbesondere für Lehrer, die in abgelegenen Gebieten arbeiten, in denen die sozioökonomischen Bedingungen schwierig seien.
Der Delegierte betonte, dass es bei der Priorisierung von Lehrkräften in bestimmten Berufen keinen konkreten Mechanismus für die Priorisierung gebe, was eine konsequente Umsetzung der Politik erschwere. Dies führe dazu, dass Lehrkräfte, insbesondere in benachteiligten Gebieten, unsicher über ihr Einkommen seien, was zu einem Lehrermangel in diesen Gebieten führe.
Vor diesem Hintergrund schlug Delegierter Thach Phuoc Binh vor, eine separate Gehaltstabelle für Lehrkräfte zu erstellen, die ein deutlich höheres Gehaltsniveau als in anderen Bereichen der öffentlichen Verwaltung gewährleisten soll. Gleichzeitig sollten die Sonderzulagen für benachteiligte Gebiete erhöht werden, wobei der Zulagensatz je nach örtlichen Gegebenheiten zwischen 50 und 100 % liegen sollte. Die Prioritätsstufe und der Umsetzungsmechanismus für Lehrkräfte in Sonderberufen sollten klar festgelegt werden, um Fairness und Effizienz zu gewährleisten.
Darüber hinaus sagten die Delegierten in ihren Kommentaren zur Politik zur Unterstützung von Lehrern in Artikel 28 des Gesetzesentwurfs, dass diese Bestimmung sich noch immer allgemein auf die betriebliche Gesundheitsfürsorge beziehe und dass bei anderen Richtlinien hinsichtlich ihrer Umsetzung und der anwendbaren Themen Unklarheit bestehe.
Daher schlugen die Delegierten vor, spezifischere Regelungen zur betrieblichen Gesundheitsvorsorge einzuführen, beispielsweise regelmäßige Gesundheitschecks und kostenlose Unterstützung bei der Behandlung von Berufskrankheiten. Außerdem sollten die Mobilitätsbeihilfen erhöht und der Umfang der Unterstützung für abgeordnete oder schulübergreifende Lehrkräfte erweitert werden, um eine Übernahme von mindestens 50 % der Reisekosten zu gewährleisten.
Notwendigkeit der Abwägung vorrangiger Maßnahmen für Lehrkräfte mit Maßnahmen in anderen Sektoren
Auch die Delegierte Huynh Thi Anh Suong (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ngai) ist besorgt über das Einkommen der Lehrer und sagte, dass das Leben vieler Lehrer noch immer schwierig sei, sie nicht von ihrem Beruf leben könnten und von der Gesellschaft nicht die nötige Aufmerksamkeit und den nötigen Schutz erhielten.
Die Delegierten sprachen sich für eine klare Definition der Rechte von Lehrkräften in Bezug auf Beschäftigung und ein sicheres und respektvolles Arbeitsumfeld aus. Gleichzeitig müsse man bei Gehältern und Sozialleistungen auf die Lebensumstände und Einkommen von Lehrkräften achten, insbesondere von Vorschullehrern und jungen Lehrern.
Delegierter Tran Van Tien (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Phuc) erklärte, dass Artikel 27 Punkt d, Absatz 1 des Gesetzentwurfs über Gehälter und Zulagen vorsieht, dass eingestellte Lehrer erstmals eine Gehaltsstufe der Verwaltungslaufbahn erhalten. Artikel 18 des Gesetzentwurfs sieht jedoch vor, dass für eingestellte Lehrer eine Probezeit, ein Probezeit- oder ein Probezeit-Programm gelten muss; die Gehalts- und Zulagenregelung ist nicht konkret geregelt. Daher forderte der Delegierte die Redaktion auf, diese Regelung zu prüfen.
Zu den im Gesetzesentwurf vorgesehenen Maßnahmen zur Unterstützung von Lehrkräften erklärte Delegierter Tran Van Tien, dass diese nur für öffentliche Bildungseinrichtungen geeignet seien. Er fragte sich, ob Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen von diesen Maßnahmen profitieren würden, da „sonst ein Ungleichgewicht entstehen würde“. Er schlug daher vor, dass die Redaktion diesen Inhalt prüfen sollte, um die gesellschaftliche Gerechtigkeit für Lehrkräfte zu gewährleisten.
Delegierter Duong Khac Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong) schlug der Nationalversammlung vor, die Ressourcen und die Prioritätenpolitik für Lehrer sorgfältig zu prüfen und mit denen anderer Bereiche sowie mit diesem Bereich und anderen Bereichen abzugleichen, um Harmonie und Angemessenheit zu gewährleisten. Der Delegierte schlug vor, dass das höchste Gehalt in der Gehaltsskala mit der Qualität der Lehrer einhergehen müsse, da die Bedeutung und entscheidende Rolle des Lehrersystems bei der Verbesserung der Bildungsqualität von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html
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