Vorschlag zur Abschaffung der Genehmigungsverfahren für ausländische Investitionen und deren Ersetzung durch andere Methoden

Abschaffung oder Vereinfachung ausländischer Investitionsverfahren

Es werden zwei Optionen diskutiert: die Abschaffung der Verfahren für Auslandsinvestitionen und die Umstellung auf Devisenmanagement, und die Vereinfachung der Verfahren für Auslandsinvestitionen.

Bis Ende Juni 2025 gab es in Vietnam 1.916 gültige ausländische Investitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionskapital von über 23 Milliarden USD.

Bei Option 1 handelt es sich bei den spezifischen Abschaffungsverfahren um die Verfahren zur Genehmigung ausländischer Investitionsrichtlinien unter der Autorität der Nationalversammlung und des Premierministers sowie um die Verfahren zur Erteilung von Registrierungszertifikaten für ausländische Investitionen unter der Autorität des Finanzministeriums .

Stattdessen registrieren sich Anleger bei der Staatsbank von Vietnam, um Geld ins Ausland zu überweisen.

Option 2 sieht die Abschaffung des Genehmigungsverfahrens für ausländische Investitionen (Zuständigkeit der Nationalversammlung und des Premierministers) vor. Der Umfang der Projekte, die ein Registrierungszertifikat für ausländische Investitionen erhalten müssen, wird eingeschränkt, sodass nur noch Projekte mit einem Investitionskapital von 20 Milliarden VND (ca. 760.000 USD) oder mehr betroffen sind. Bei Projekten mit einem Umfang von weniger als 20 Milliarden VND ist lediglich die Registrierung von Devisentransaktionen bei der Staatsbank für den Geldtransfer ins Ausland erforderlich.

Darüber hinaus gibt es noch die Option 3, die Regelungen so zu belassen, wie sie sind.

Im Entwurf der Grundsatzerklärung zum Investitionsgesetz (Ersatz) wählt das Finanzministerium aus den folgenden Gründen Option 1.

Erstens wird die Verwaltung ausländischer Investitionsaktivitäten realistischer. Insbesondere wenn sich Investoren bei der Staatsbank von Vietnam registrieren, verfügen sie bereits über Genehmigungsdokumente für ausländische Investitionen (Investitionslizenz, Gewerbeerlaubnis, Kapitaleinlagevertrag, Aktienkauf an ausländischen Unternehmen usw.). Zu diesem Zeitpunkt werden Investitionsaktivitäten sicherer und authentischer.

Dieser Plan wird viele Verwaltungsverfahren verkürzen, Zeit und Kosten für Investoren sparen, zur Förderung und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen beitragen, Bedingungen für Investoren schaffen, um schneller auf Investitionsmöglichkeiten im Ausland zuzugreifen, zur Ausweitung des Marktes beitragen, Rohstoffgebiete für die inländische Produktion erschließen und einen Beitrag zur Wirtschaft des Landes leisten, insbesondere unter den gegenwärtigen Bedingungen einer rasanten technologischen Entwicklung.

Dies ist auch eine Möglichkeit, die Staatsführung durch Devisenmanagement zu verbessern. Die Staatsbank wird rasch Statistiken erstellen und die Umsetzung von Investitionskapital sowie den Geldtransfer ins Land über das Bankensystem überprüfen, um Auswirkungen auf die Zahlungsbilanz/Devisenreserven umgehend zu bewerten und anzupassen. Das Bankensystem verfügt über Instrumente, um Fälle von Verstößen gegen Meldevorschriften umgehend zu behandeln (z. B. vorübergehende Aussetzung von Geldtransfers, Einfrieren von Investitionskapitalkonten in Notfällen usw.).

Derzeit legt das Investitionsgesetz fest, dass der Verwaltungsumfang der Agentur, die die Registrierungsbescheinigung für Auslandsinvestitionen ausstellt, recht breit ist und alle Auslandsinvestitionsaktivitäten (Ziele, Umfang, Standort, Tätigkeitsbereich, Gesamtinvestitionskapital usw.) abdeckt.

Diese Regelung ist hinsichtlich des staatlichen Verwaltungsziels (Verwaltung des ins Ausland transferierten Kapitals oder der gesamten Projektaktivitäten) unklar und auch deshalb nicht umsetzbar, weil Investitionsaktivitäten im Ausland den Gesetzen des Investitionsempfängerlandes entsprechen müssen.

Das Finanzministerium analysierte, dass die Staatsbank derzeit die Agentur ist, die indirekte Investitionen im Ausland verwaltet. Daher ist die Verwaltung der Direktinvestitionen im Ausland durch die Staatsbank geeignet, die gesamten Kapitalquellen Vietnams im Ausland zu erfassen.

Darüber hinaus wird die Bestätigung der Staatsbank über Kapitaltransferaktivitäten im Ausland für Investitionen auch die Arbeit zur Verhinderung von Geldwäsche bequemer und effektiver unterstützen.

Unzulänglichkeiten bei den Verfahren für ausländische Investitionen

Tatsächlich haben die Verfahren für ausländische Investitionen neben den positiven Aspekten auch einige Mängel im Managementprozess staatlicher Stellen und bei der Umsetzung durch die Investoren mit sich gebracht.

Der wichtigste Punkt ist, wenn Investoren ihr privates Kapital für Investitionen im Ausland verwenden und dabei die Gesetze des Gastlandes einhalten.

Allerdings haben die vietnamesischen staatlichen Stellen viele Inhalte des Projekts hinsichtlich „Form, Umfang, Standort, Fortschritt der Umsetzung des Investitionsprojekts, ausländisches Investitionskapital, Kapitalquellen“ genehmigt, die nicht wirklich sinnvoll sind und die Geschäftsfreiheit von Unternehmen und Investoren beeinträchtigen. Dabei wird nicht klar zwischen den Inhalten unter der Regelungsbreite des vietnamesischen Rechts und den Inhalten unter der Gerichtsbarkeit des Landes, in das die Investition fällt, unterschieden.

Im Wesentlichen besteht das ultimative Ziel von Investoren darin, Geld ins Ausland zu transferieren (Devisentransaktionen), um dort Investitionen und Geschäftsaktivitäten durchzuführen.

Darüber hinaus ist es mit diesen Verfahren für Auslandsinvestitionen schwierig, die Verantwortung der Investoren nach Abschluss des Geldtransfers ins Ausland zu binden. Darüber hinaus ist die Beibehaltung des derzeitigen Mechanismus zur Verwaltung von Auslandsinvestitionen nicht mehr angemessen, da er die Fähigkeit der Investoren, Investitionsmöglichkeiten im Ausland zu nutzen, behindert und einschränkt.

Viele Länder der Welt wenden lediglich ein System zur Kontrolle der Geldflüsse an, die ins Ausland transferiert werden, um Investitionstätigkeiten durchzuführen, und verfügen über Richtlinien, die Geldtransfers ins Ausland in bestimmten Fällen verbieten oder einschränken, um das makroökonomische Gleichgewicht sowie die Rechtmäßigkeit der Geldquellen zu gewährleisten. Sie verwalten jedoch nicht alle Investitionstätigkeiten im Ausland, da diese Aktivitäten in dem Land durchgeführt werden, in das die Investition gelangt, und den Gesetzen dieses Landes entsprechen müssen.

Derzeit stellen nur Vietnam, Laos und Indonesien noch Registrierungszertifikate für Auslandsinvestitionen aus. China stellt diese Zertifikate nur für Großprojekte und bestimmte Sektoren aus. Andere Länder sind zu einem Mechanismus übergegangen, der es Investoren ermöglicht, ihr ins Ausland transferiertes Investitionskapital bei der Bank zu deklarieren und zu registrieren, wenn sie im Ausland investieren oder geschäftlich tätig sind.

Bis Ende Juni 2025 gab es in Vietnam 1.916 gültige ausländische Investitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionskapital von über 23 Milliarden USD.
Davon weist der Projektanteil ein Investitionskapital von weniger als 20 Milliarden VND auf, was 67,4 % der Gesamtzahl der Projekte entspricht, aber einen geringen Kapitalanteil (etwa 1,7 % des gesamten ausländischen Investitionskapitals) darstellt.
Die Anzahl der Projekte mit einem Investitionskapital von über 20 Milliarden VND beträgt etwa 28 % der Gesamtzahl der Projekte, stellt jedoch den größten Teil des Kapitals dar (etwa 98,3 % des gesamten ausländischen Investitionskapitals).
Der Rest sind kleine Projekte unter 1,2 Milliarden VND (entspricht 50.000 USD).
Diese Projekte unterliegen alle der Genehmigung durch den Premierminister oder der Ausstellung einer Registrierungsbescheinigung für ausländische Investitionen.
Darüber hinaus gibt es bis heute keine Aufzeichnungen über ausländische Investitionsprojekte, die der Kompetenz der Nationalversammlung zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien unterliegen.

Quelle: https://baodautu.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-cap-phep-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-thay-bang-phuong-thuc-khac-d358584.html