Vorschlag, Unternehmen mit geringem Verbrauchsanteil die Möglichkeit zu geben, die Preise für Benzin und Dieselkraftstoff selbstständig festzulegen.

Einem Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge wird die Regierung künftig nur noch für zwei gängige Erdölprodukte Weltmarktpreise veröffentlichen: Benzin der Oktanzahl 95 III und Dieselkraftstoff der Oktanzahl 0,05S. Für andere Erdölprodukte mit geringerem Verbrauch werden die Verkaufspreise von den Unternehmen selbst festgelegt.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat soeben die neuesten Informationen zum Entwurf der neuen Verordnungen zum Erdölgeschäft veröffentlicht. Bezüglich des Mechanismus zur Steuerung der Erdölpreise müssen staatliche Behörden und Unternehmen laut Ministerium derzeit zahlreiche Schritte durchlaufen. Erdölhändler können die Einzelhandelspreise in ihren Vertriebssystemen nicht aktiv festlegen, sondern orientieren sich an den von den staatlichen Behörden festgelegten Basispreisen.

Während des Konsultationsprozesses zum Entwurf des Dekrets kamen weitere Meinungen auf, die vorschlugen, dass der Staat es den Unternehmen ermöglichen sollte, Verkaufspreise proaktiv nach Marktmechanismen zu berechnen und festzulegen.

Vertreter des vietnamesischen Erdölverbandes und mehrere Erdölhändler schlugen folgende Grundsätze für die Anpassung der Benzin- und Dieselpreise vor: Der Staat würde die Preisberechnungsformel, den internationalen Referenzpreis und den durchschnittlichen Aufschlag bekanntgeben, jedoch nicht die Betriebskosten und üblichen Gewinnmargen. Auf Grundlage der vom Staat bekanntgegebenen Preisberechnungsformel und des Referenzpreises würden die Erdölgroßhändler und -vertreiber die Groß- und Einzelhandelspreise sowie den Zeitpunkt der Preisanpassungen gemäß den Marktmechanismen festlegen.

Der vietnamesische Erdölverband schlägt vor, dass Erdölgroßhändler und -vertreiber die Groß- und Einzelhandelspreise sowie den Zeitpunkt von Preisanpassungen nach Marktmechanismen festlegen.

Erdölhändler sind verpflichtet, die von ihnen gemäß dem Gesetz festgelegten Preise zu deklarieren und zu veröffentlichen. Bei instabilen Marktbedingungen auf dem Erdölmarkt und einer beschlossenen Preisstabilisierung findet der im Verordnungsentwurf vorgesehene Grundsatz der Anpassung der Erdölpreise Anwendung.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass der von Vertretern des vietnamesischen Erdölverbandes und einigen Unternehmen vorgelegte Vorschlag Vorteile bietet: Unternehmen haben volle Autonomie bei der Festlegung der Benzin- und Dieselpreise, und er orientiert sich stärker am Preisgesetz von 2023. Allerdings birgt er auch Nachteile: Die Kosten variieren zwischen den Unternehmen, was zu unterschiedlichen Benzin- und Dieselpreisen in verschiedenen Regionen führt, insbesondere in abgelegenen Gebieten, wo die Kosten steigen und die Bevölkerung vor große Herausforderungen stellen. Dem Staat fehlen zudem die Kontrollinstrumente, was zu Engpässen, Versorgungsunterbrechungen und Preissprüngen in abgelegenen Gebieten führen könnte.

Der vorgeschlagene Erlass hat den Vorteil, dass der Staat weiterhin ein Instrument zur Kontrolle der Benzin- und Dieselpreise und damit zur Überwachung des Angebots besitzt. Er hat jedoch auch den Nachteil, dass er nicht mit dem Preisgesetz übereinstimmt, da er die Benzin- und Dieselpreise weiterhin über Preisobergrenzen reguliert. Unternehmen sind noch nicht völlig frei, Preise eigenständig nach Marktmechanismen festzulegen.

„Dies ist ein wichtiges Thema; Erdölprodukte sind sensible Rohstoffe, die die wirtschaftliche und die Energiesicherheit beeinflussen. Die direkte Festlegung der Erdölpreise nach Marktmechanismen, wie vom vietnamesischen Erdölverband und einigen Händlern vorgeschlagen, bedarf sorgfältiger Prüfung und eines klaren Umsetzungsplans“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel sieht der Verordnungsentwurf zwar weiterhin Instrumente zur Preiskontrolle vor, zielt aber gleichzeitig auf eine vollständige Marktliberalisierung der Benzin- und Dieselpreise im Inland ab. Anstatt wie bisher Preise für fünf Produkte zu veröffentlichen (Benzin RON 95 III, Diesel DO 0,05S, Benzin E5 RON 92, Heizöl und Kerosin), sollen künftig nur noch die Weltmarktpreise für zwei gängige Erdölprodukte veröffentlicht werden: Benzin RON 95 III und Diesel DO 0,05S.

Benzin der Oktanzahl RON 95 III und Dieselkraftstoff der Oktanzahl 0,05S-II haben einen hohen Marktanteil und sind beliebte Erdölprodukte, die einen Großteil der Verbraucher betreffen. Daher muss der Staat weiterhin Weltmarktpreise und Inputfaktoren veröffentlichen, damit Unternehmen ihre Preise anhand der Formel berechnen und bekanntgeben können.

Da E5 RON 92 Benzin und andere Benzin- und Dieselprodukte keinen großen Verbrauchsanteil haben, können Unternehmen die Weltölpreise in Preisanpassungsperioden proaktiv bekannt geben und den Verkaufspreis von Benzin und Diesel auf dem Markt bestimmen.

Kraftstoffhändler, die Kraftstoffpreise bekanntgeben, müssen diese gemäß den geltenden Vorschriften veröffentlichen. Bei unangemessenen Preiserhöhungen werden sie von zuständigen staatlichen Stellen überprüft und entsprechend vorgegangen. Dies ist eine Neuerung im Verordnungsentwurf und ein Pilotprojekt zur Markterkundung und schrittweisen Anwendung marktorientierter Kraftstoffpreise.

Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Verbandes und von Vertretern einiger Unternehmen plant das Ministerium für Industrie und Handel, der Regierung zwei Optionen vorzulegen. Option 1 bleibt gegenüber dem Entwurf des Dekrets unverändert: Der Staat legt die Preise für zwei gängige Konsumgüter fest – Benzin (RON 95 III) und Dieselkraftstoff –, während die Unternehmen die Preise für die übrigen Güter eigenständig bestimmen.

Option zwei besteht darin, den Vorschlag des Verbandes und der Vertreter mehrerer Unternehmen umzusetzen. Option 1: Den Dekretentwurf unverändert beibehalten. Option 2: Dem Vorschlag des Verbandes und der Vertreter mehrerer Unternehmen folgen.

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