Vorschlag eines Sondermechanismus für den ausgewählten Standort zum Bau eines Kernkraftwerks

Den Delegierten der Nationalversammlung zufolge würde durch die Kodifizierung spezieller Mechanismen und Richtlinien im Gesetzesentwurf ein einheitlicher Rechtskorridor für die Auswahl von Investitionen in den Bau künftiger Kernkraftwerke geschaffen.

Bei der Diskussion über den (geänderten) Entwurf des Atomenergiegesetzes am Morgen des 15. Mai im Sitzungssaal schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Chamalea Thi Thuy (Delegation Ninh Thuan ), vor, Regelungen zu besonderen Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit der Standortwahl für den Bau von Kernkraftwerken zu prüfen und in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.

Verfügen Sie über einen attraktiven Mechanismus, um hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen

Ninh Thuan ist der erste Ort im Land, der für den Bau von zwei Kernkraftwerken in der kommenden Zeit ausgewählt wurde. Um einen Sondermechanismus für Ninh Thuan zu schaffen, hatdie Nationalversammlung laut der Delegierten Chamalea Thi Thuy die Resolution 189/2025/QH15 vom 19. Februar 2025 erlassen, in der eine Reihe von Sondermechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan festgelegt sind.

Die Delegierte sagte, dass in der kommenden Zeit möglicherweise in viele weitere Kernkraftwerke investiert und diese gebaut würden, um den Energiesicherheitsbedarf des Landes zu decken. Daher könnten auch andere Standorte ausgewählt werden. Wenn in diesem Gesetzesentwurf spezielle Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Kernkraftwerken legalisiert werden, entsteht ein einheitlicher Rechtskorridor, der eine gemeinsame Umsetzung für ausgewählte Standorte gewährleistet, die künftig in den Bau von Kernkraftwerken investieren.

Für die Entwicklung der Kernenergie ist die Gewinnung und Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte für den Kernenergiesektor von entscheidender Bedeutung. Die Delegierte Chamalea Thi Thuy sagte, dass der (geänderte) Entwurf des Atomenergiegesetzes die Politik des Staates im Bereich der Atomenergie und die Vorschriften zur Entwicklung der Humanressourcen demonstriert habe.

Die Delegierte aus Ninh Thuan zitierte die Regelung mit den Worten: „Mitarbeiter im Atomenergiesektor, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, haben Anspruch auf Sonderzulagen. Auch Personen, die in staatlichen Unternehmen und Konzernen an der Entwicklung der Atomenergie beteiligt sind und diese umsetzen, haben Anspruch auf Gehaltszulagen.“ Die Delegierte aus Ninh Thuan erklärte, dass mehr Mechanismen nötig seien, um Fachkräfte, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte, im Atomenergiesektor zu gewinnen.

Die Delegierte Chamalea Thi Thuy schlug vor, in diesem Gesetzesentwurf besondere Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Kernkraftprojekten zu legalisieren. (Foto: PV/Vietnam+)

Genauer gesagt empfahl der Delegierte, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen zu den Personalentwicklungsrichtlinien in diesem Gesetz prüfen und spezielle Vorzugsrichtlinien anwenden sollte, um hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen, auszubilden und zu entwickeln, die den Grundsätzen und Richtlinien zu Wissenschafts- , Technologie- und Innovationsaktivitäten ähneln und mit ihnen im Einklang stehen, die in Artikel 4 des Entwurfs des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation (in der geänderten Fassung) festgelegt sind, der in dieser Sitzung vorgelegt wird.

„Die Einführung spezieller Anreizmaßnahmen zur Anwerbung, Ausbildung und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte im Kernenergiesektor in diesem Gesetz wird die Rechtsgrundlage und Richtlinie für die Planung und Entwicklung relevanter Anreizmaßnahmen sein, um für die Entwicklung der Kernenergie noch effektiver hochqualifizierte Fachkräfte anzuziehen“, schlug die Delegierte Chamalea Thi Thuy vor.

Unterdessen betonte Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) die Sozialisierung im Bereich der Atomenergie (Artikel 13). Dem Delegierten zufolge handelt es sich hierbei um ein sehr wichtiges Thema, bei dem auch Organisationen berücksichtigt werden müssen, die über die erforderlichen Bedingungen verfügen, da es sich dabei um Organisationen handelt, die beispielsweise die Einrichtung von Strahlungsanlagen, Anlagen zur Verarbeitung radioaktiver Stoffe, den Bau von Kernreaktoren usw. ermöglichen.

„Die Vorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit von Atomkraftwerken und Atomanlagen müssen vom Entwurf bis zum Bau streng sein und müssen überprüft werden“, sagte ein Delegierter aus Dong Thap.

Laut dem Delegierten Thach Phuoc Binh (Delegation Tra Vinh) muss der Staat die Entwicklung nach einem Fahrplan von niedrig nach hoch hinsichtlich Komplexität, Technologie und Risikoniveau priorisieren. Dazu gehören der medizinische Bereich, die Anwendung von Atomenergie in der bildgebenden Krebsdiagnostik mit Strahlentherapie und die Qualitätskontrolle radioaktiver Medikamente. Diese Bereiche haben einen direkten Einfluss auf die Gesundheit der Menschen, sind stark nachgefragt und verfügen über leicht zugängliche Technologien.

Andererseits fehlt es dem Gesetzesentwurf an einer rechtlichen Haftungsregelung für Führungskräfte, die vorsätzlich keine oder falsche Meldungen von Vorfällen im Zusammenhang mit radioaktiver Strahlung erstatten. Daher ist es notwendig, den Leitern von Behörden und Organisationen, die für die Meldung von Vorfällen im Zusammenhang mit radioaktiver Strahlung zuständig sind, die Meldung dieser Vorfälle jedoch vorsätzlich zu unterlassen, strengstens zu untersagen.

„Internationale Erfahrungen mit schweren Unfällen wie Tschernobyl und Fukushima zeigen, welche schwerwiegenden Folgen es hat, wenn Informationen über einen Vorfall verschwiegen, nicht rechtzeitig veröffentlicht werden oder falsch sind“, zitierte Herr Binh und fügte hinzu, dass Sanktionen gegen das Verbergen der Wahrheit und die Falschmeldung von Vorfällen nicht nur eine Notwendigkeit des Managements, sondern auch eine ethische Notwendigkeit und öffentliche Pflicht seien, da sie zur Abschreckung und Erhöhung der Transparenz beitrügen.

Gestaltung eines separaten Kapitels zur Sicherheit und Sicherung kerntechnischer Anlagen

In Absatz 5, Artikel 7 des Gesetzesentwurfs ist festgelegt, dass die Regierung die nationale Verwaltungsbehörde für Strahlen- und Nuklearsicherheit bestimmen soll. Zu diesem Inhalt sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong), dass die Atomaufsichtsbehörde gemäß den Sicherheitsstandards der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) eine unabhängige Agentur sein und die Hauptverantwortung für die nukleare Sicherheit tragen müsse. Seine Hauptaufgabe besteht darin, Sicherheitsvorschriften festzulegen und durchzusetzen, nukleare Aktivitäten zu lizenzieren und die Einhaltung zu überwachen, um Menschen und Umwelt vor den schädlichen Auswirkungen von Strahlung, Ionisierung und nuklearen Unfällen zu schützen.

Aus diesem Grund muss die staatliche Behörde für Strahlen- und Nuklearsicherheit eine würdige Stellung einnehmen und durch Gesetz geregelt werden. Für den Fall, dass die Regierung mit der Regulierung beauftragt wird, müsse sichergestellt werden, dass diese Agentur objektiv und auf der Grundlage des Grundsatzes arbeitet, dass die nukleare Sicherheit und Sicherung an erster Stelle stehen, empfahlen die Delegierten.

Derselben Meinung war auch der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho), der sagte, dass in Artikel 36 über den Probebetrieb von Kernkraftwerken der unabhängige Überwachungsmechanismus der Atomaufsichtsbehörde während des Probebetriebs nicht klar festgelegt sei. Allerdings birgt die Probebetriebsphase noch viele potenzielle Risiken, da das System zum ersten Mal in Betrieb genommen wird und zum Schutz der öffentlichen Sicherheit und der Umwelt eine unabhängige und genaue Überwachung erforderlich ist.

„Es wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde Regelungen hinzufügt, denen zufolge die Nuklearforensikbehörde und die Nuklearaufsichtsbehörde für die direkte und kontinuierliche Überwachung des Testbetriebs verantwortlich sind und den Test abbrechen müssen, wenn Anzeichen von Unsicherheit erkannt werden“, schlug der Delegierte vor.

Auf Seiten der Redaktionsagentur erklärte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass der Gesetzesentwurf zur Erleichterung der Errichtung des ersten Atomkraftwerks Vietnams die Anwendung besonderer Maßnahmen zur schnellen Umsetzung erlaube, wie etwa die Anwendung eines besonderen Mechanismus bei Ausschreibungen. Verwenden Sie internationale Standards, Lieferantenstandards und Projekte mit Freiräumen für Beurteilung und Schulung. Einige weitere besondere Anreize der Resolution 198 werden in anderen Rechtsdokumenten dargelegt.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden. (Foto: An Dang/VNA)

Herr Hung sagte, dass das Strahlenschutzmanagement während des gesamten Lebenszyklus eines Kernkraftwerks viele Phasen durchläuft, von der Standortauswahl und Machbarkeitsstudie bis hin zu den letzten Phasen der Stilllegung und der Zeit nach der Stilllegung des Kernkraftwerks. Jede Phase umfasst eine Bewertung der Strahlensicherheit und die Erfüllung der Bedingungen für die Fortsetzung der folgenden Phasen, wie etwa: Erfüllung der Bedingungen für die Fortsetzung des Baus, Erfüllung der Bedingungen für den Probebetrieb und den offiziellen Betrieb. Dies sei ein umfassender Ansatz im Sinne internationaler Standards und notwendig.

„Unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten wurde der Gesetzesentwurf mit einem separaten Kapitel zur Sicherheit und Sicherung nuklearer Anlagen gestaltet; ein separates Kapitel zu Kernkraftwerken, in dem regelmäßige Überwachungsaktivitäten der Agentur für das Management nuklearer Strahlungssicherheit während der gesamten Lebensdauer der Anlage aufrechterhalten werden“, sagte Minister Nguyen Manh Hung.

Darüber hinaus entwickeln die Behörden auch Maßnahmen und Kapazitäten, um auf Vorfälle zu reagieren. Aufbau einer Kultur der nuklearen Sicherheit und Gefahrenabwehr, da die Anwendung von Atomenergie und Kernenergie in vielen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens immer weiter verbreitet sein wird.

Der Gesetzesentwurf erfüllt den Rechtsrahmen für die staatliche Verwaltung im Bereich der Atomenergie, einschließlich: Anwendungsentwicklung, insbesondere Gewährleistung von Sicherheit und Schutz; Dem Grundsatz der Gewährleistung von Sicherheit und Schutz wird im Gesetzesentwurf eine sehr hohe Priorität eingeräumt und er spiegelt sich in allen Verwaltungsobjekten wider, von radioaktiven Quellen und Strahlungsgeräten bis hin zu Kernmaterialien, Kernreaktoren und verbrauchtem Kernbrennstoff. ergänzende Bestimmungen zur Liste der Güter, die bei der Einfuhr einer Strahlenkontrolle unterliegen...

Der Gesetzentwurf sieht insbesondere ein eigenes Kapitel zur Entschädigung für Strahlenschäden und Atomschäden sowie ein eigenes Kapitel zur Behandlung radioaktiver Abfälle vor, wobei die Regierung detaillierte Regelungen vorsieht.

„Die Redaktion wird die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu ergänzenden Grundsätzen, zur Beteiligung der Bevölkerung und zur Aufsicht prüfen und berücksichtigen. Darüber hinaus unterstreicht die Bereitstellung eines separaten Kapitels zur Nuklearinspektion die koordinierende und kontrollierende Rolle der IAEA, um sicherzustellen, dass die nuklearen Aktivitäten in Vietnam friedlichen Zwecken dienen. Gleichzeitig unterstreicht sie ihre Verantwortung für die Einhaltung internationaler Verpflichtungen, insbesondere in der Umsetzungsphase des Baus eines neuen Forschungsreaktors, dem bevorstehenden Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan“, fügte der Minister hinzu.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-voi-vi-tri-duoc-chon-xay-dung-nha-may-dien-nhat-nhan-post1038620.vnp