Vorschlag, Notare bis zum 70. Lebensjahr praktizieren zu lassen

Justizminister Le Thanh Long stellte den Bericht vor.

Das Justizministerium nimmt Anträge auf Einrichtung von Notariatsbüros entgegen.

Bei der Vorstellung des Berichts auf der Sitzung erklärte Justizminister Le Thanh Long, dass der Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert) aus 10 Kapiteln und 79 Artikeln besteht. Er basiert auf der Beibehaltung von 9 Artikeln, der Änderung von 61 Artikeln, der Streichung von 11 Artikeln und der Hinzufügung von 9 neuen Artikeln aus insgesamt 81 Artikeln des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung von 2014.

Bezüglich Notaren sieht der Gesetzentwurf eine Altersgrenze von 70 Jahren für die Ausübung des Notarberufs vor. Darüber hinaus schlägt die Regierung vor, die erforderliche Berufserfahrung im juristischen Bereich für die Notarbestellung von fünf auf drei Jahre zu reduzieren und die Anzahl der erforderlichen Dokumente von sieben auf drei zu verringern. Zu diesen Dokumenten gehören: ein Antrag auf Ernennung, Nachweise über die Berufserfahrung im juristischen Bereich und ein Gesundheitszeugnis.

Die Verordnung sieht vor, dass der Direktor des Justizministeriums den Leiter des Notariats ernennt, anstatt wie bisher der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz oder der zentralverwalteten Stadt. Zudem soll das Justizministerium anstelle des Provinzvolkskomitees die Anträge auf Einrichtung von Notariaten entgegennehmen, um die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu stärken.

Der Gesetzentwurf hat die Bestimmungen des geltenden Rechts in dieser Angelegenheit grundlegend geändert und ergänzt, um die Grundlage für die Einführung der elektronischen Beglaubigung zu schaffen.

Im Einzelnen: Die Vorschriften legen fest, dass die Notarisierungsdatenbank aus vier Komponentendatenbanken besteht; die Grundsätze für den Aufbau der Notarisierungsdatenbank, die Grundsätze für die Verknüpfung und den Informationsaustausch zwischen der Notarisierungsdatenbank und verwandten Datenbanken sowie die Verwaltung und hierarchische Struktur der Notarisierungsdatenbank; klarere Vorschriften zu den Anforderungen an die Aufbewahrung notariell beglaubigter Dokumente, Anpassungen der Aufbewahrungsfrist und Vorschriften zur Umwandlung von Papierdokumenten in Datennachrichten; und die Ausstellung von Kopien notariell beglaubigter Dokumente, die bei Notarisierungsorganisationen aufbewahrt werden, die ihren Betrieb vorübergehend eingestellt haben.

Die an der Sitzung teilnehmenden Delegierten.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , Ngo Trung Thanh, erklärte bei der Prüfung dieser Angelegenheit, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der umfassenden Änderung des Notargesetzes aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen zustimmt.

Hinsichtlich des Anwendungsbereichs der elektronischen Beglaubigung stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Nationalversammlung mit der ersten Meinung überein, dass es keine Beschränkungen für den Anwendungsbereich der elektronischen Beglaubigung geben sollte, sondern dass die Regierung einen konkreten Fahrplan festlegen sollte.

Bezüglich des Modells von Notariaten sieht der Gesetzentwurf vor, dass diese als Personengesellschaft geführt werden. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses ist der Ansicht, dass ein Verbot der Gründung von Notariaten in Einzelunternehmerschaft die Freiheit der Notare bei der Wahl ihrer Berufsorganisation einschränkt. Um die Sozialisierung der notariellen Tätigkeit, insbesondere in ländlichen Gebieten mit geringem zivil- und wirtschaftspolitischem Transaktionsaufkommen und niedriger Nachfrage nach notariellen Dienstleistungen, zu fördern, eignet sich das Modell eines kleinen, in Einzelunternehmerschaft geführten Notariats besonders gut.

Daher schlägt der Rechtsausschuss vor, dem Gesetzentwurf zusätzlich zum Partnerschaftsmodell des geltenden Rechts ein Modell für Notariatsorganisationen als private Unternehmen hinzuzufügen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt bei der Sitzung eine Rede.

Die Rolle des Justizministeriums muss geklärt werden.

In seiner Rede auf der Sitzung erklärte Politbüromitglied und Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Beglaubigung ein nach dem Investitionsgesetz bedingt zulässiger Wirtschaftszweig und gleichzeitig eine Art wesentlicher und grundlegender öffentlicher Dienst sei.

Grundsätzlich ist die Regierung für die staatliche Verwaltung dieses Bereichs zuständig, wobei das Justizministerium die zentrale Behörde ist. Früher unterlagen alle Waren und Dienstleistungen der Planung; gemäß dem Planungsgesetz von 2017 sind jedoch mit Ausnahme von Elektrizität alle anderen Waren und Dienstleistungen nicht mehr planungspflichtig. Daher existiert kein umfassender Plan mehr für die Entwicklung von Notariaten.

„Welche Rolle spielt die Regierung als übergeordnete staatliche Verwaltungsbehörde? Sie muss für jede Phase dieser Branche eine Strategie und Entwicklungsausrichtung haben“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Er stellte klar, dass in Fällen, in denen Produkte, Dienstleistungen und Waren aus der Planung herausgenommen wurden, das die Regierung bei der Fachverwaltung unterstützende Ministerium Standards, Kriterien und Bedingungen festlegen muss, damit die Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung haben. Der Gesetzentwurf erwähnt zwar Standards, Kriterien und Bedingungen, legt aber nicht fest, welche Behörde diese festlegen soll.

Der Sprecher der Nationalversammlung erklärte, dass diese Verantwortung beim Justizministerium liege. Das Justizministerium müsse bei der Ausstellung von Rechtsdokumenten in diesem Bereich zunächst Kriterien und Standards für die Einrichtung von Notariaten festlegen. „Die Abschaffung der Planung bedeutet nicht, dass es keine Verwaltung mehr gibt, sondern dass die Verwaltung künftig mit anderen Methoden und nicht mehr ausschließlich durch Planung erfolgen wird“, betonte der Sprecher.

Hinsichtlich der Rolle berufsständischer Organisationen enthält der Gesetzentwurf bereits Bestimmungen zu berufsständischen Organisationen von Notaren. Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, weitere Untersuchungen durchzuführen, um konkrete Regelungen zu Rolle, Verantwortlichkeiten und Umfang der Beteiligung dieser Organisationen an der Leitung der Notare zu erarbeiten, mit dem Ziel, diese Verantwortung schrittweise an die Berufsverbände zu übertragen.

Im Hinblick auf die Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems äußerte der Vorsitzende der Nationalversammlung Bedenken hinsichtlich der Offenlegung von Informationsinhalten. Konkret heißt es im Entwurf, dass folgende Handlung strengstens verboten sei: „Die Offenlegung von Informationen über den Inhalt einer notariellen Beglaubigung, außer mit der schriftlichen Einwilligung der Person, die die Beglaubigung beantragt.“

Der Sprecher der Nationalversammlung argumentierte, dass diese Praxis mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch unvereinbar sei, da sich die Informationen auf einem notariell beglaubigten Dokument nicht nur auf die Person beziehen, die die Beglaubigung beantragt, sondern auch auf viele andere Parteien, möglicherweise zwei oder mehr.

„Grundsätzlich sind laut Bürgerlichem Gesetzbuch alle Geheimnisse der Privatsphäre unverletzlich. Wenn die bloße schriftliche Einwilligung der Person, die die notarielle Beglaubigung beantragt, die Offenlegung von Informationen ermöglicht, wie steht es dann mit den Persönlichkeitsrechten anderer?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue.

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