Gemäß dem Entwurf und der Vorlage der Entschließung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten werden Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ihre Gehälter und Zulagen für die Dauer von sechs Monaten nach der Regelung einbehalten.
Insbesondere für Beamte in Führungs- und Managementpositionen bleiben die Gehalts- und Zulagenregelungen für sechs Monate ab dem Zeitpunkt ihrer Versetzung bestehen. Diese Regelung gilt auch für Beamte, Beamte und Angestellte auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, die in neue Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene versetzt werden.
Nach 6 Monaten werden die Gehalts- und Zulagenrichtlinien und -regelungen gemäß den Vorschriften der neuen Arbeitsstelle umgesetzt.
Für bestimmte Regelungen und Richtlinien sieht der Entwurf vor, dass die aktuellen Regelungen und Richtlinien in Umfang und Gegenstand dieselben bleiben wie vor der Fusion.
Bezüglich der Personalausstattung sieht der Entwurf vor, dass die Zahl der Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes in den neuen Provinz- und Kommunalverwaltungen nach der Neuordnung die Zahl der Personen vor der Neuordnung nicht überschreiten darf.
Allerdings muss dieser Betrag innerhalb von fünf Jahren nach der Regelung, gerechnet ab dem Tag des Inkrafttretens dieses Beschlusses, schrittweise gesenkt werden.
Nach der Fusion müssen die Ministerien und Zweigstellen die relevanten Rechtsvorschriften prüfen und Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um sie der neuen Situation anzupassen.
Um die Kommunen bei der Umstrukturierung ihrer Verwaltungseinheiten zu unterstützen und zu erleichtern, sieht der Entwurf vor, dass der Zentralhaushalt den Kommunen, die zusätzliche Haushaltsmittel erhalten, eine einmalige Unterstützung in Höhe von 100 Milliarden VND/1 reduziert auf Provinzebene und 500 Millionen VND/1 reduziert auf Gemeindeebene gewährt. Diese Haushaltsquelle wird 2026 dem lokalen Haushalt zugewiesen.
Was die Neuordnung der Hauptverwaltung und des öffentlichen Vermögens betrifft, so ist die lokale Regierung, in deren Gebiet sich die Verwaltungszentrale der neuen Verwaltungseinheit nach der Neuordnung voraussichtlich befinden wird, dafür verantwortlich, proaktiv Haushaltsmittel für die Reparatur, Renovierung und Modernisierung der funktionierenden Hauptverwaltung auszugleichen und zuzuweisen.
Die lokalen Behörden sind außerdem dafür verantwortlich, Sozialwohnungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Verwaltungseinheiten bereitzustellen, um die Arbeitsbedingungen in der neuen Verwaltungseinheit nach der Einrichtung zu stabilisieren.
Insbesondere schlug das Innenministerium auch vor, dass der Volksrat und das Volkskomitee auf Provinzebene auf der Grundlage der Haushaltskapazitäten dafür verantwortlich sein sollten, Richtlinien und Mechanismen zu erlassen, um die Reise- und Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Agenturen und Organisationen in Verwaltungseinheiten zu unterstützen, damit diese nach der Einrichtung ihre Arbeit in den neuen Verwaltungszentren der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene organisieren können.
Der Entwurf sieht die Einrichtung und Organisation lokaler Regierungen auf zwei Ebenen vor, die bis zum 30. Juni abgeschlossen sein soll.
Es wird erwartet, dass sich nach der Reorganisation die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % der derzeit insgesamt 63 Provinzen und zentral verwalteten Städte verringern wird und die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 70 % von den derzeit 10.035 Einheiten auf weniger als 3.000 Verwaltungseinheiten auf Basisebene sinken wird.
Zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell, das die Bezirksebene abschafft
Gemäß den Schlussfolgerungen Nr. 126 vom 14. Februar 2025 und Nr. 127 vom 28. Februar 2025 forderten das Politbüro und das Sekretariat: „Untersuchen Sie die Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene, und der Zusammenlegung einer Reihe von Einheiten auf Gemeindeebene; Umsetzung eines zweistufigen lokalen Modells (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen), um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit sicherzustellen.“
Der jüngste Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) schlug auch vor, Verwaltungseinheiten und lokale Regierungen auf zwei Ebenen zu organisieren: auf Provinzebene und auf lokaler Ebene, nicht auf Bezirksebene.
Dabei bleiben auf Provinzebene die aktuellen Regelungen bestehen, darunter Provinzen und zentral verwaltete Städte, einige Verwaltungseinheiten auf Provinzebene werden jedoch zusammengelegt, um die Einhaltung der vorgeschriebenen Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.
Gleichzeitig müssen die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umorganisiert werden, um Basisverwaltungseinheiten zu bilden, darunter Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen auf Inseln, die dem neuen Organisationsmodell entsprechen.
Spezielle Wirtschafts- und Verwaltungseinheiten werden gemäß den geltenden Vorschriften durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html
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