Vorschlag zur Unterstützung von Reisekosten und öffentlicher Unterbringung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst bei der Arbeit im neuen Verwaltungszentrum

Gemäß dem Entwurf und der Vorlage der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten werden die Gehälter und Zulagen von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Beamten für 6 Monate nach der Regelung reserviert.

Konkret bleiben die Gehalts- und Zulagenregelungen für Beamte in Führungs- und Managementpositionen für sechs Monate ab dem Zeitpunkt der Versetzung erhalten. Diese Regelung gilt auch für Beamte, Angestellte und sonstige Beschäftigte auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, die neuen Verwaltungseinheiten auf Provinz- oder Gemeindeebene zugeteilt werden.

Nach Ablauf von 6 Monaten werden die Gehalts- und Zulagenregelungen sowie die entsprechenden Richtlinien gemäß der neuen Stellenbeschreibung und den geltenden Vorschriften umgesetzt.

Für bestimmte Regelungen und Richtlinien sieht der Entwurf vor, dass die derzeitigen Regelungen und Richtlinien in ihrem Geltungsbereich und Gegenstand dem vor dem Zusammenschluss entsprechen bleiben.

Hinsichtlich der Personalausstattung sieht der Entwurf vor, dass die Anzahl der Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes der neuen Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung die Anzahl der Personen vor der Umstrukturierung nicht überschreiten darf.

Allerdings muss diese Zahl innerhalb von 5 Jahren nach Inkrafttreten dieser Vereinbarung schrittweise reduziert werden.

Nach der Fusion müssen die Ministerien und Zweigstellen die entsprechenden Rechtsvorschriften überprüfen und gegebenenfalls Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um der neuen Situation gerecht zu werden.

Um die Kommunen bei der Umsetzung der Verwaltungsreform zu unterstützen, sieht der Entwurf eine einmalige Unterstützung aus dem Zentralhaushalt für Kommunen mit einem zusätzlichen Haushaltsüberschuss vor. Diese Unterstützung beträgt 100 Milliarden VND pro reduziertem Provinzhaushalt und 500 Millionen VND pro reduziertem Gemeindehaushalt. Die Mittel werden 2026 dem Kommunalhaushalt zugewiesen.

Hinsichtlich der Neuordnung von Hauptsitzen und öffentlichen Vermögenswerten ist die lokale Regierung, bei der sich nach der Neuordnung der Verwaltungssitz der neuen Verwaltungseinheit befinden soll, für die proaktive Ausgewogenheit und Zuweisung von Haushaltsmitteln zur Instandsetzung, Renovierung und Modernisierung des Betriebssitzes verantwortlich.

Die lokalen Behörden sind außerdem dafür verantwortlich, öffentliche Wohnungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter von Verwaltungseinheiten bereitzustellen, um die Arbeitsbedingungen in der neuen Verwaltungseinheit nach der Umstrukturierung zu stabilisieren.

Das Innenministerium schlug insbesondere auch vor, dass der Volksrat und das Volkskomitee auf Provinzebene je nach Budgetlage für die Ausarbeitung von Richtlinien und Mechanismen zur Unterstützung der Reise- und Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Mitarbeiter von Agenturen und Organisationen in den Verwaltungseinheiten zuständig sein sollten, um die Arbeit im neuen Verwaltungszentrum der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung zu organisieren.

Der Entwurf sieht vor, die lokalen Regierungen auf zwei Ebenen so zu strukturieren und zu organisieren, dass dies bis zum 30. Juni abgeschlossen sein soll.

Es wird erwartet, dass sich nach der Neuordnung die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % von derzeit insgesamt 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten verringern wird und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 70 % von derzeit 10.035 Einheiten auf weniger als 3.000 Verwaltungseinheiten auf der Basisebene sinken wird.

Zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell, das die Bezirksebene abschafft

Gemäß Schlussfolgerung Nr. 126 vom 14. Februar 2025 und Schlussfolgerung Nr. 127 vom 28. Februar 2025 forderten das Politbüro und das Sekretariat: „Untersuchung der Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene, Zusammenlegung einer Reihe von Einheiten auf Gemeindeebene; Umsetzung eines zweistufigen Lokalisierungsmodells (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen), um Straffung, Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit zu gewährleisten.“

Der kürzlich veröffentlichte Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) sieht außerdem vor, die Verwaltungseinheiten und die lokale Selbstverwaltung auf zwei Ebenen zu organisieren: auf Provinzebene und auf lokaler Ebene, nicht auf Bezirksebene.

Dabei bleiben die Provinzen und zentral verwalteten Städte auf Provinzebene in ihrer jetzigen Form erhalten, allerdings werden mehrere Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammengelegt, um die Einhaltung der vorgeschriebenen Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.

Gleichzeitig sollen die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umstrukturiert werden, um basisnahe Verwaltungseinheiten wie Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen auf den Inseln zu bilden, die dem neuen Organisationsmodell entsprechen.

Spezielle wirtschaftlich-administrative Einheiten werden gemäß den geltenden Bestimmungen durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.

TH (Synthese)

Quelle: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html