Vorschlag zur Erweiterung des Kreises der am direkten Stromkauf- und -verkaufsmechanismus teilnehmenden Akteure

Am Nachmittag des 4. Dezembers stellte Industrieminister Nguyen Hong Dien im Rahmen des Programms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Vorschlag zur Verkündung des Entwurfs einer Entschließung der Nationalversammlung über den Mechanismus und die Politik für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 vor.

Industrieminister Nguyen Hong Dien präsentiert den Bericht. Foto: quochoi.vn

Der Entwurf umfasst acht Kapitel mit 24 Artikeln. Die Verordnung über Investitionen in den Bau von Energieprojekten (Artikel 6) legt eindeutig fest, dass Stromnetzprojekte und -arbeiten im Rahmen des Energieentwicklungsplans sowie der Pläne zum Ausbau des Stromversorgungsnetzes im Provinzplan keinem Genehmigungsverfahren gemäß der Investitionspolitik unterliegen. Diese Verordnung gilt bis zum 31. Dezember 2030.

Bezüglich des direkten Stromhandels (Kapitel V) ist der Mechanismus des direkten Stromhandels wie folgt geregelt: Der Preis für Strom, der über diesen Mechanismus gehandelt wird, wird zwischen Stromverkäufer und Stromabnehmer ausgehandelt und vereinbart. Die Vorschriften erweitern den Kreis der direkt am direkten Stromhandel teilnehmenden Akteure auf Stromhändler in Industrieparks, Wirtschaftszonen , Exportverarbeitungszonen, Industrieclustern, Hightech-Zonen, IT-Konzentrationszonen und Hightech-Agrarzonen.

In diesem Abschnitt regelt der Minister für Industrie und Handel insbesondere die Größe der großen Stromverbraucher, die über ein separates angeschlossenes Netz am direkten Stromhandelsmechanismus teilnehmen, sowie den direkten Stromhandelsmechanismus über das nationale Netz.

Bezüglich der Regelungen zum Zuschlagspreis für Strom bei Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Durchführung von Investitionsprojekten im Elektrizitätssektor (Artikel 9) ist klar festgelegt, dass mit Ausnahme von Wärmekraftwerksprojekten und Offshore-Windkraftprojekten bei Investitionsprojekten im Elektrizitätssektor mit einem Preisrahmen für die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren der Zuschlagspreis für Strom dem Preis des Stromliefervertrags entspricht und nicht höher als der Preisrahmen im Ausschreibungsjahr sein darf.

Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Nachmittagssitzung am 4. Dezember. Foto: quochoi.vn

Der Stromabnehmer ist für die Aushandlung und den Abschluss eines Stromabnahmevertrags mit dem erfolgreichen Investor gemäß den geltenden Gesetzen verantwortlich. Die Frist für die Aushandlung und den Abschluss eines Stromabnahmevertrags für das in Absatz 1 dieses Artikels genannte Projekt beträgt einen Monat ab dem Datum, an dem der erfolgreiche Investor ein gültiges Verhandlungsdossier für den Stromabnahmevertrag einreicht.

In diesem Fall gilt Klausel 1 dieses Artikels für Projekte, deren Ausschreibungsunterlagen einen Betriebszeitraum von 2026 bis Ende 2030 vorsehen und deren Betriebsphase gemäß dem Energieentwicklungsplan oder dem Plan zur Entwicklung des Stromversorgungsnetzes im Provinzplan im Zeitraum 2025 - 2030 liegt.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, präsentiert den Inspektionsbericht. Foto: quochoi.vn

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, legte einen zusammenfassenden Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs vor und forderte die Regierung auf, die Prüfung, sorgfältige Abwägung und Erläuterung des Vorschlags einer Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zu veranlassen, um die Eignung, Durchführbarkeit und Kontrollmechanismen zur Vermeidung von Risiken während des Umsetzungsprozesses sicherzustellen.

Der Entwurf sieht insbesondere vor, dass Stromnetzprojekte und -arbeiten im Stromentwicklungsplan sowie Stromversorgungsnetzentwicklungspläne im Provinzplan keinem Genehmigungsverfahren gemäß der Investitionspolitik unterliegen, während der Stromentwicklungsplan und der Provinzplan gemäß den Bestimmungen des Entwurfs des Planungsgesetzes (geändert) richtungsweisenden Charakter haben und keine spezifische Liste von Projekten enthalten.

„Daher gibt es keine Grundlage, das Projekt im Energieentwicklungsplan, im Plan zur Entwicklung des Stromversorgungsnetzes im Provinzplan festzulegen. Die Regierung wird aufgefordert, die Angemessenheit und Durchführbarkeit dieser Regelung zu erläutern“, betonte Herr Phan Van Mai.

Hinsichtlich der Erlaubnis, Genehmigungsentscheidungen für Planungsfragen anstelle von Genehmigungsdokumenten für Investitionspolitiken zu verwenden, empfiehlt der Ausschuss der Regierung, die Machbarkeit dieser Regelung im Kontext einer allgemeinen Erneuerung der Planungsinhalte ohne Auflistung von Projekten sorgfältig zu prüfen, um Konflikte mit dem neuen Ansatz des geänderten Planungsgesetzes zu vermeiden.

Hinsichtlich der Regelung des Direktvergabemechanismus für eine Reihe von Projekten zur Sicherstellung des Projektfortschritts schlug der Ausschuss vor, dass die Regierung die Bedingungen für die Zuweisung von Unternehmen zur Durchführung von Projekten und Arbeiten am Stromnetz im Energieentwicklungsplan und im Provinzplan klar festlegt; die Kriterien für die Anwendung dieses Mechanismus bestimmt und ihn von Projekten unterscheidet, die Investoren nach dem normalen Verfahren auswählen müssen.

Bezüglich der Fälle, in denen Investoren ohne Versteigerung von Landnutzungsrechten oder ohne Auswahlverfahren zugelassen werden, erklärte Herr Phan Van Mai, dass es sich hierbei um eine von den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes, des Investitionsgesetzes und des Grundstücksgesetzes abweichende Regelung handle. Daher solle die Regierung über die Auswirkungen dieser Regelung berichten und diese erläutern sowie einen strengen Kontrollmechanismus einführen, um negative Folgen zu vermeiden.

Bezüglich des Strompreises bei der Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für Investitionsprojekte im Elektrizitätssektor handelt es sich um den Preis des Stromabnahmevertrags, der über dem Preisrahmen des jeweiligen Ausschreibungsjahres liegt. Der Ausschuss fordert die Regierung auf, die von den Bestimmungen des geltenden Elektrizitätsgesetzes abweichenden Regelungen, deren Auswirkungen und mögliche Risiken sowie Lösungsansätze zu erläutern und zu präzisieren.

Herr Phan Van Mai erklärte, dass Energieprojekte häufig mit Sicherheit und Verteidigung verknüpft seien; spezielle Mechanismen und Richtlinien zur Schaffung von Offenheit und zur Förderung der Entwicklung müssten Hand in Hand mit Anforderungen an Sicherheit, Verteidigung, Energiesicherheit und Maßnahmen zur nachträglichen Überprüfung gehen, um Missbrauch von Richtlinien zu verhindern. Daher müsse die Resolution überarbeitet werden, um Sicherheit, Verteidigung und strenge Kontrollmechanismen zu gewährleisten.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html