Vorschlag für Nghe An zur Anwendung von PPP im Bereich Sport und Kultur

Szene der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 14. Mai. (Foto: DUY LINH)

Am Nachmittag des 14. Mai gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Erprobung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung der Provinz Nghe An ab.

Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Duy Dong legte im Namen der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde einen zusammenfassenden Bericht vor und erklärte, dass der Resolutionsentwurf vier Gruppen von Bereichen mit insgesamt 16 Richtlinien vorsieht, darunter: staatliches Finanz- und Haushaltsmanagement; Investitionsmanagement; Stadt- und Forstressourcenmanagement; Organisationsstruktur und Personalbesetzung.

Zehn ähnliche Richtlinien wurden von der Nationalversammlung auch für andere Regionen zugelassen, allerdings mit Anpassungen und Ergänzungen, um den Gegebenheiten der Provinz Nghe An gerecht zu werden.

Konkret empfiehlt der Entwurf, dass die Provinz Nghe An die Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) für Investitionsprojekte in den Bereichen Kultur und Sport anwendet, und dass der Provinzvolksrat erwägt und beschließt, den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung an den Gesamtinvestitionen für ÖPP-Projekte auf höchstens 70 % zu erhöhen.

Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Duy Dong legte auf der Sitzung einen Bericht vor. (Foto: DUY LINH)

Diese Richtlinie wird in Ho-Chi-Minh-Stadt ähnlich angewendet, aber die Provinz Nghe An schlug vor, sie auf PPP-Projekte auszuweiten, bei denen die Kosten für die Entschädigung der Geländeräumung mehr als 50 % der Gesamtinvestition des Projekts ausmachen und der vorläufige Finanzplan des PPP-Projekts die Kapitalrückgewinnung nicht gewährleistet; Projekte im Bereich Kultur und Sport; Projekte, die in der westlichen Region von Nghe An durchgeführt werden.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (des Prüfungsgremiums), Le Quang Manh, erklärte, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses dem von der Regierung vorgelegten Plan grundsätzlich zustimme. Die Zulassung der Ausweitung des Projekts im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) werde der Provinz Nghe An helfen, zusätzliche Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und dabei von den Erfahrungen, Methoden und fortschrittlichen, modernen Investitionsmethoden des Privatsektors zu profitieren. Diese Vorgehensweise sei bereits in Ho-Chi-Minh-Stadt in ähnlicher Weise angewandt worden, betonte der Vertreter des Prüfungsgremiums.

Allerdings regten viele Stimmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses eine erneute Prüfung der Verordnung an, um den Anpassungsspielraum auszuweiten und die staatliche Kapitalbeteiligung in den Bereichen Kultur, Sport und Projekte in der Region Western Nghe An auf höchstens 70 % zu erhöhen.

Vorschlag, dass das Volkskomitee der Provinz Nghe An nicht mehr als 5 stellvertretende Vorsitzende haben soll

Unter den neuen, für die Entwicklungspraxis von Nghe An geeigneten Maßnahmen schlägt die Regierung vor, der Provinz zusätzlich 50 % des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, zusammen mit zusätzlichen Zielen für die Region gemäß den in der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026-2030 festgelegten Prinzipien, Kriterien und Normen, um in wichtige Infrastrukturprojekte in der Provinz zu investieren und die sozioökonomische Infrastruktur in der westlichen Region von Nghe An zu entwickeln.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Laut Herrn Le Quang Manh stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses dieser Regelung zu, da Nghe An derzeit eine Provinz ist, die zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt erhält. Entsprechend sind die Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen weiterhin begrenzt und die sozioökonomischen Bedingungen schwierig. Um die Entwicklung, insbesondere den Ausbau der sozioökonomischen Infrastruktur im Westen von Nghe An, anzukurbeln, sind zusätzliche öffentliche Investitionsmittel aus dem Zentralhaushalt erforderlich.

Die Zuweisung zusätzlicher 50 % des geplanten zusätzlichen öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt an die oben genannten Gebiete gewährleistet Stabilität, Transparenz und Klarheit der Politik; sie fördert die Eigeninitiative der Gebiete bei der Ausgewogenheit und Planung der Ressourcenverteilung für Projekte und begrenzt bzw. überwindet den Mechanismus des „Bittens und Gebens“. Diese Politik ähnelt derjenigen, die der Provinz Nghe An ab 2022 eine zusätzliche Zuweisung von 45 % gegenüber dem regulären Ausgabenstandard gewährt.

Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf vor, dass das Provinzvolkskomitee nicht mehr als 5 stellvertretende Vorsitzende haben soll (eine Erhöhung um einen stellvertretenden Vorsitzenden im Vergleich zu anderen Provinzen).

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass das Regierungsdekret Nr. 08/2016/ND-CP vom 25. Januar 2016 zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (geändert und ergänzt durch die Dekrete Nr. 69/2020/ND-CP und Nr. 115/2021/ND-CP) die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene sowie die Anzahl der stellvertretenden Ortsvorsteher teilweise behoben hat.

Dieser Inhalt bezieht sich auf die Richtlinie zur Straffung der Gehaltsabrechnung und zur Reduzierung der Stellvertreterebenen gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees und des Politbüros und unterliegt der Entscheidungsbefugnis des Politbüros. Daher wird empfohlen, vor der Vorlage dieser Richtlinie an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung die zuständigen Behörden zu konsultieren und deren Stellungnahmen einzuholen.

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/de-xuat-nghe-an-duoc-ap-dung-ppp-trong-linh-vuc-the-thao-van-hoa-192058.html