Vorschlag vieler bahnbrechender Maßnahmen zur Gewinnung von Ressourcen für den Eisenbahnbau

Am Nachmittag des 27. Mai legte Bauminister Tran Hong Minh, vom Premierminister ermächtigt, der Nationalversammlung den (geänderten) Entwurf eines Eisenbahngesetzes vor, der zahlreiche bahnbrechende Reformen enthält.

Der Gesetzentwurf basiert auf der Idee, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung zu fördern und gleichzeitig einen günstigen Rechtskorridor zu schaffen, um die Entwicklung der Infrastruktur, des Transportwesens und der Eisenbahnindustrie zu fördern.

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Bauminister Tran Hong Minh. Foto: Nhu Y

Laut Minister Tran Hong Minh konzentriert sich der Gesetzesentwurf auf fünf wichtige Innovationsgruppen: Investitionen in die Entwicklung der Infrastruktur; Infrastrukturmanagement und -nutzung; Transportaktivitäten; Verbindung von Verkehrsträgern; und industrielle Entwicklung, Humanressourcen.

Einer der herausragenden neuen Punkte ist die Förderung der Diversifizierung lokaler Investitionsressourcen und anderer Wirtschaftssektoren durch PPP-Formen wie BOT, BT usw.

Der Gesetzentwurf ermöglicht es den Kommunen, sich mit ihren Budgets an Investitionen in Anlagen der nationalen Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen. Dies ist ein wichtiger Schritt nach vorn und hilft den Kommunen, Stadtbahnprojekte proaktiver voranzutreiben.

Insbesondere werden auch die Investitionsverfahren vereinfacht, indem die Anwendung des Front-End Engineering Designs (FEED) anstelle des Basisdesigns zugelassen wird. Gleichzeitig können die Volkskomitees der Provinzen über Investitionen in Stadtbahnprojekte entscheiden, ohne wie bisher investitionspolitische Verfahren durchführen zu müssen.

Diese Änderungen sollen die Inbetriebnahme der U-Bahn-Linien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt beschleunigen und zur Umsetzung der Schlussfolgerung 49-KL/TW desPolitbüros zur Entwicklung des städtischen Verkehrs beitragen.

Darüber hinaus betont der neue Gesetzentwurf auch die Rolle der Verknüpfung der Eisenbahn mit anderen Verkehrsträgern. Große Flug- und Seehäfen müssen Pläne für die Anbindung an das Schienennetz haben.

Investoren von Hafenprojekten müssen zudem Flächen für die Eisenbahninfrastruktur vorhalten. Dies ist ein notwendiger Schritt angesichts der im Vergleich zur Region nach wie vor hohen Logistikkosten Vietnams.

Darüber hinaus erweitert der Gesetzentwurf auch die Dienstleistungs- und Handelsaktivitäten im Bahnhofsbereich, ermöglicht eine effektive Nutzung angrenzender Landfonds (TOD) und fördert gleichzeitig die Entwicklung des internationalen intermodalen Transports auf der Schiene – eine wirksame Lösung zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren.

Reduzierung der Verwaltungsverfahren um 20 % und der Geschäftsbedingungen um 33 %

Ein weiterer wichtiger neuer Punkt ist die Aufnahme einer Reihe von Eisenbahnprodukten in die Liste der Hochtechnologien, deren Entwicklung priorisiert wird. Gleichzeitig wird von ausländischen Auftragnehmern verlangt, dass sie Technologietransfers durchführen und Humanressourcen für die vietnamesische Seite ausbilden.

Darüber hinaus wird den Unternehmen der Branche die Verwendung einheimischer Produkte bevorzugt, sofern sie die technischen Anforderungen erfüllen. Dadurch soll die Entwicklung der Zulieferindustrie angekurbelt werden.

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Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy. Foto: Nhu Y

Im Vergleich zum Eisenbahngesetz von 2017 wurden im neuen Entwurf 20 Prozent der Verwaltungsverfahren und 33 Prozent der Geschäftsbedingungen gekürzt. Dabei bleiben lediglich sechs wichtige Verwaltungsverfahren erhalten, während die Erteilung von Baugenehmigungen, die Betriebsführung und die Fahrzeugzulassung stark dezentralisiert und auf die Kommunen verlagert werden.

Diese Dezentralisierung soll die Belastung der Regierung verringern und gleichzeitig die Initiative der Provinz- und Kommunalbehörden fördern.

Nach Prüfung stimmte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt den Inhalten der Neuerung grundsätzlich zu. Der Ausschuss schlug jedoch vor, einige Inhalte hinsichtlich der Verkehrsanbindung, der Planungskriterien und der Richtlinien zur Nutzung von Bahnhofsgeländen zu klären.

Darüber hinaus muss die Legalisierung einer Reihe spezifischer Mechanismen, die im Rahmen der Resolution der Nationalversammlung erprobt werden, der zuständigen Behörde zur Stellungnahme gemeldet werden, um Transparenz und Verfassungsmäßigkeit zu gewährleisten.

Hinsichtlich des Mechanismus zur Unterstützung von Unternehmen bei Transporten für Sondermissionen und der sozialen Sicherheit schlug die Prüfbehörde vor, spezifische Kriterien für die Bestimmung angemessener Kosten und den Kostenerstattungsprozess für Unternehmen zu klären, einschließlich der Art und Weise, wie diese Kosten überprüft und kontrolliert werden können.

Die Prüfbehörde stellte außerdem fest, dass es neue Regelungen zur Informationsweitergabe im Rahmen der finanziellen Unterstützung von Unternehmen mit besonderen Aufgaben und der Sozialversicherung gebe.

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-nham-thu-hut-cac-nguon-luc-lam-duong-sat-post1745971.tpo