Vorschlag zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise bei Steuerschulden in Höhe von 10 Millionen VND: Angemessen, aber nicht ausreichend

Angemessen und rechtmäßig

Rechtsanwalt Tran Tuan Anh, Direktor der Anwaltskanzlei Minh Bach (Mitglied der Anwaltskammer Hanoi) , erklärte: Die Höhe der Steuerschulden von 10 Millionen VND, ab der eine vorübergehende Ausreisesperre für Privatpersonen gilt, ist angesichts des aktuell hohen Währungskurses und Lebensstandards angemessen. Es handelt sich um einen angemessenen Grenzwert, der nicht auf geringfügige Schulden angewendet wird und dadurch unnötige Probleme verursacht.

Für Unternehmen ist ein Schuldenstand von 100 Millionen VND ebenfalls angemessen, um Druck auf die Unternehmen auszuüben, ihren Steuerpflichten nachzukommen, aber nicht so hoch, dass er Schwierigkeiten für den Geschäftsbetrieb verursacht.

Vorschlag zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise für Personen mit Steuerschulden von 10 Millionen VND oder mehr und für Unternehmen mit Steuerschulden von 100 Millionen VND oder mehr. (Illustrationsfoto)

Laut Herrn Tuan Anh steht dieser Vorschlag auch im Einklang mit dem Gesetz, da Artikel 47 der Verfassung von 2013 die Steuerpflicht für alle Bürger festlegt. Die Maßnahme, die Ein- und Ausreise für Personen oder Unternehmen mit Steuerschulden vorübergehend auszusetzen, dient der Sicherstellung der finanziellen Verpflichtungen der Steuerzahler gegenüber dem Staat.

Tatsächlich ist die vorübergehende Aussetzung der Ein- und Ausreise für natürliche Personen oder Unternehmensvertreter in vielen Rechtsdokumenten vorgesehen, beispielsweise in Artikel 66 des Steuerverwaltungsgesetzes von 2019, der die Pflicht zur Erfüllung der Steuerzahlungspflichten im Falle der Ausreise festlegt.

„ Steuerzahler, die zur Umsetzung von Verwaltungsentscheidungen im Steuerwesen gezwungen werden, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, Vietnamesen, die sich im Ausland niederlassen, und Ausländer müssen ihre Steuerzahlungspflichten vor der Ausreise aus Vietnam erfüllen. Sollten sie ihren Steuerzahlungspflichten nicht nachkommen, wird ihre Ausreise gemäß den Bestimmungen des Ausreise- und Einreisegesetzes vorübergehend ausgesetzt“, erklärte Herr Tuan Anh.

Gleichzeitig legt Absatz 5, Artikel 36 des Gesetzes von 2019 über Aus- und Einreise auch klar Fälle der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise fest, darunter : „Steuerzahler, gesetzliche Vertreter von Unternehmen, die zur Vollstreckung von Verwaltungsentscheidungen im Steuerwesen gezwungen werden, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, Vietnamesen mit Wohnsitz im Ausland, die ihre Steuerzahlungspflichten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Steuerverwaltung vor ihrer Ausreise noch nicht erfüllt haben “.

Obwohl das Recht auf Freizügigkeit und Ausreise zu den in der vietnamesischen Verfassung verankerten Grundrechten gehört, ist die Anwendung der Maßnahme der vorübergehenden Ausreisesperre angemessen, um die Einhaltung der Steuerzahlungspflichten zu gewährleisten, Steuerhinterziehung zu verhindern und Druck auf die Steuerzahler auszuüben, damit diese der Begleichung ihrer Steuerschulden Priorität einräumen. Die Festlegung spezifischer Kriterien für jeden einzelnen Fall trägt außerdem dazu bei, Transparenz und Objektivität im Bearbeitungsprozess zu gewährleisten.

Der Anwalt Truong Thanh Duc, Direktor der Anwaltskanzlei ANVI, erklärte, dass eine zu niedrige Steuerschuldenschwelle für eine vorübergehende Aussetzung der Zwangsvollstreckung und ein zu kurzer Zeitraum die Produktion, die Geschäftstätigkeit und die sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigen würden. Die Höhe der Steuerschuldenschwelle für eine solche Aussetzung müsse logisch begründet und eng mit anderen Rechtsvorschriften verknüpft sein. Gleichzeitig müsse sie einfach, leicht zu merken und leicht umzusetzen sein. Nur so würden sich Bürger und Unternehmen eher daran halten.

Anstatt beispielsweise einen festen Betrag von 10 Millionen VND für Einzelpersonen festzulegen, schlug Herr Duc vor, den Ausgangspunkt der Einkommensteuerzahlung oder den Mindestlohn als Grundlage für die Bestimmung der Steuerschuldenschwelle zu verwenden, ab der die Ausreise vorübergehend ausgesetzt werden kann. So wird vermieden, dass zukünftige Inflation oder veränderte Rahmenbedingungen eine entsprechende Anpassung des Betrags erfordern. Die Dauer sollte zudem in 3-Monats-, 6-Monats-, 1-Jahres-Schritten berechnet werden.

„ Meiner Meinung nach liegt die aktuelle Ausgangsgrenze für Privatpersonen bei 11 Millionen VND und für Unternehmen bei 100 Millionen VND. Nach sechs Monaten Steuerschulden wird ihnen die Ausreise verboten. Beträgt die Schuld das Dreifache der Ausgangsgrenze oder mehr, wird ihnen die Ausreise bereits nach einem Monat verboten. Später wird die Grenze entsprechend den oben genannten Basiswerten erhöht, beispielsweise für Privatpersonen ab 15 Millionen VND und für Unternehmen ab 200 Millionen VND .“

Weitere Maßnahmen erforderlich

Obwohl er die Maßnahme befürwortet, ist Rechtsanwalt Tuan Anh der Ansicht, dass die vorübergehende Ausreisesperre bei Steuerrückständen flexibel und diskret angewendet werden sollte. Denn neben Fällen vorsätzlicher Steuerhinterziehung gibt es auch Fälle tatsächlicher finanzieller Schwierigkeiten aufgrund von unverkaufter Ware, Naturkatastrophen, Bränden usw. Betroffene benötigen Unterstützung, beispielsweise in Form von Ratenzahlungen, um die Steuern schrittweise zu begleichen, sobald sie über ausreichend Liquidität verfügen. Daher sollte der Einsatz von Zwangsmaßnahmen vom Einzelfall abhängen.

Auch für Unternehmen sollten je nach Unternehmensgröße unterschiedliche Stufen festgelegt werden, beispielsweise für kleine und mittlere Unternehmen oder Großunternehmen. Solche detaillierten Regelungen minimieren die Schwierigkeiten im Geschäftsbetrieb und schützen den Ruf von Unternehmensvertretern und Marken.

Ein weiterer Aspekt, den Herr Tuan Anh besonders hervorhob, ist, dass viele Unternehmen trotz hoher Verschuldung in Wirklichkeit keinen Bedarf haben, ins Ausland zu gehen, und umgekehrt gibt es Unternehmen, die trotz geringer Verschuldung aufgrund vorübergehender Schwierigkeiten ins Ausland gehen müssen, um Partner zu treffen und Aufträge zu akquirieren...

Daher sollte das Finanzministerium weitere Maßnahmen zur effektiveren Steuererhebung entwickeln und sich nicht nur auf die vorübergehende Aussetzung der Ein- und Ausreise zur Steuererhebung verlassen.

„Um negative Auswirkungen zu vermeiden, sollte der Anwendungsbereich der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise eingeschränkt statt ausgeweitet werden. Gleichzeitig ist es notwendig, eine Ausnahmeregelung für Personen und Unternehmen mit einer guten Steuerehrlichkeitshistorie einzuführen, die sich jedoch in wirtschaftlichen Schwierigkeiten befinden oder einen Steuerzahlungsplan haben.“

„ Auch die Verhinderung der Ausreise im Falle von Geschäftskooperationen oder der Behandlung schwerer Krankheiten muss in Betracht gezogen werden, um unnötige Schwierigkeiten und unmenschliche Behandlung zu vermeiden. Freizügigkeit ist ein Grundrecht, daher sollte diese Maßnahme nur im absolut notwendigen Fall angewendet werden, um Missbrauch zu verhindern “, schlug Herr Tuan Anh vor.

Darüber hinaus muss das Benachrichtigungsverfahren verbessert werden, um sicherzustellen, dass Steuerzahler über ihren Steuerschuldenstatus und das Risiko einer Ausreisesperre informiert sind und Fälle von unangekündigter Ausreiseverweigerung am Flughafen vermieden werden. Für Steuerzahler, die ihren Steuervorschriften entsprechen, aber in Schwierigkeiten geraten, müssen Rahmenbedingungen geschaffen werden, die es ihnen ermöglichen, ihre Geschäftstätigkeit fortzuführen, anstatt übermäßig strenge Zwangsmaßnahmen anzuwenden, die zur Insolvenz führen können.

Cong Hieu

Quelle: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html