Vorschlag zur Einrichtung eines Fonds zur Förderung der Energieeinsparung und -effizienz

Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien stellt den Vorschlag zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur sparsamen und effizienten Energienutzung vor – Foto: VGP/Nhat Bac

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass das Gesetz zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung (Nr. 50/2010/QH12) am 17. Juni 2010 von der 12. Nationalversammlung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2011 in Kraft trat. Dies stelle einen wichtigen Schritt vorwärts beim Aufbau eines Rechtssystems zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung in Vietnam dar.

Das Gesetz hat zur Institutionalisierung wichtiger Politiken der Partei und des Staates beigetragen und die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie als Politik mit höchster Priorität in der Wirtschaftsentwicklungsstrategie identifiziert, die mit der Gewährleistung der Energiesicherheit und des Umweltschutzes verbunden ist.

Nach 15 Jahren der Umsetzung offenbart das Gesetz jedoch Mängel und wird den neuen Anforderungen im Kontext der globalen Energiewende, der grünen Wirtschaftstrends und der zunehmenden technischen Hürden und Umweltpolitik von Märkten wie der EU, den Vereinigten Staaten, Japan und ASEAN nicht gerecht.

Insbesondere politische Maßnahmen wie die CO2-Steuer (ETS), der grenzüberschreitende CO2-Anpassungsmechanismus (CBAM) und die CO2-Bilanzverfolgung setzen wichtige Exportindustrien wie die Textil-, Schuh-, Kunststoff-, Stahl-, Elektronik- und Meeresfrüchteverarbeitung stark unter Druck. Diese Regelungen wirken sich direkt auf die Erwerbsbevölkerung Vietnams aus, die auf 20/52 Millionen Erwerbstätige (2023) geschätzt wird, und wirken sich direkt auf das BIP Vietnams aus.

Darüber hinaus haben inländische Unternehmen aufgrund fehlender finanzieller Unterstützungsmechanismen Schwierigkeiten, auf Ressourcen zuzugreifen, um den Technologiewandel durchzuführen und die Energieeffizienz zu verbessern. Inzwischen haben viele Länder wirksame Unterstützungsmechanismen eingeführt, etwa freiwillige Vereinbarungen (VA) in der EU und den USA oder das Modell der Energiedienstleistungsunternehmen (ESCO) in Korea und Thailand.

Die vierte industrielle Revolution mit Technologien wie künstlicher Intelligenz, Big Data und Cloud Computing eröffnet zudem viele neue Möglichkeiten für das Energiemanagement, die Überwachung und die effiziente Nutzung. Daher ist eine Gesetzesänderung erforderlich, um einen Rechtskorridor zu schaffen, der dem modernen Technologieniveau entspricht und mit dem Energieplan VIII im Einklang steht.

Vietnam hat sich verpflichtet, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Daher muss das überarbeitete Gesetz verbindliche Vorschriften statt bloßer Anreize stärken, um Energiesparlösungen zu fördern und so zur Umsetzung internationaler Verpflichtungen, insbesondere im Rahmen der COP26, beizutragen.

Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass das Ziel der Änderung und Ergänzung des Gesetzes darin bestehe, die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen gegenüber grünen Barrieren auf den Exportmärkten zu erhöhen. Entwickeln Sie durch die Einrichtung eines Fonds finanzielle Mechanismen und Vorzugspolitiken hinsichtlich Steuern, Grundstücken, Zinssätzen, Kreditgarantien usw., um die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie zu fördern. Stellen Sie die Durchführbarkeit, die Übereinstimmung mit dem Rechtssystem und die Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen sicher. Fördern Sie den technologischen Wandel, reduzieren Sie die Energieintensität in der Produktion und fördern Sie nachhaltige Entwicklung und Umweltschutz.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte den Verifizierungsbericht vor.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ausschuss der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung voll und ganz zustimme und der Ansicht sei, dass der Gesetzesentwurf gewissenhaft ausgearbeitet worden sei und die Voraussetzungen für die Vorlage bei der Nationalversammlung erfüllt seien.

In Bezug auf die Vorschriften zu wichtigen energieverbrauchenden Anlagen schlug der Ausschuss vor, den Mechanismus zur Aktualisierung der Liste der wichtigsten energieverbrauchenden Anlagen zu prüfen und zu ergänzen. ergänzende Regelungen zur Verantwortung für die Entwicklung eines Indikatorensatzes zur Bewertung des Energieverbrauchs von Produktionsanlagen; Erforschen und veröffentlichen Sie einen Satz technischer Indikatoren nach Branchen und integrieren Sie den Energieintensitätsindex in das nationale Indikatorensystem.

Gleichzeitig müssen die Grundlagen für die Regulierung von Managementmaßnahmen für Energieaudit-Betriebe geklärt, die Anforderungen an die Reduzierung von Investitionen und Geschäftsbedingungen sowie die Senkung der Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften erfüllt werden.

In Bezug auf die Regelung zur Energiekennzeichnung von Baumaterialien stellte der Ausschuss fest, dass Baumaterialien einen großen Einfluss haben und sich direkt auf die Energieeffizienz des Bauwerks auswirken. In vielen Ländern gibt es politische Maßnahmen zur Förderung der Verwendung energieeffizienter Materialien. Zur Umsetzung dieser Politik bedarf es eines ausreichenden Systems von Standards, einer Inspektionsinfrastruktur sowie geeigneter Kommunikations- und Anreizpolitiken.

Daher wird empfohlen, die Durchführbarkeit dieser Regelung zu überprüfen und zu untersuchen. Beschriftungsobjekte überprüfen und ergänzen; Überprüfen Sie Artikel und Klauseln, um entsprechende Anpassungen vorzunehmen, Konsistenz sicherzustellen und die Dokumentenkonsolidierung zu erleichtern.

Zu den Regelungen des Fonds zur Förderung der sparsamen und effizienten Energienutzung gibt es zwei Meinungen. Die erste Meinungsgruppe ist der Ansicht, dass die Einrichtung eines Fonds zur Förderung der wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung weiterer Forschung bedarf und sorgfältig evaluiert und erwogen werden muss. Forschung mithilfe des National Technology Innovation Fund; Das Staatshaushaltsgesetz und das Bürgerliche Gesetzbuch enthalten Bestimmungen zu außerbudgetären staatlichen Finanzmitteln und Sozialfonds. Dieser Fonds sollte im Gesetzesentwurf nicht geregelt werden.

Die zweite Art von Stellungnahme stimmt mit der oben genannten Regelung zur Institutionalisierung der Resolution Nr. 55-NQ/TW überein; Beitrag zur Umsetzung der Verpflichtungen im Rahmen der Teilnahme an der 26. Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (COP26) und auf der Grundlage internationaler Erfahrungen.

Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stimmt grundsätzlich mit der zweiten Art von Stellungnahme überein, allerdings müssen klarere, spezifischere und angemessenere Regelungen geprüft werden, insbesondere Regelungen zur Einrichtung, Verwaltung, den Zielen, Aufgaben, Finanzierungsmechanismen und Verwendung des Fonds.

Was das Energiedienstleistungsunternehmen (ESCO) betrifft, stimmt die Kommission dem Vorschlag zu, dieses Modell in das Gesetz aufzunehmen. Dabei handelt es sich um ein wirksames Modell, das in vielen Ländern umgesetzt wurde und im Einklang mit Vietnams Verpflichtung zur Emissionsreduzierung zur Förderung des Energiesparmarktes und zu Unternehmensinvestitionen beiträgt. In Vietnam ist dieses Modell jedoch nicht beliebt und die Geschäftstätigkeit ist noch immer fragmentiert. Schlagen Sie vor, Managementinhalte und Vorzugsrichtlinien zu untersuchen und zu ergänzen, und beauftragen Sie die Regierung mit der Festlegung von Vorschriften.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-quy-thuc-day-su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-102250505155510414.htm