Die Gemeinden haben Pläne, mit den überzähligen Hauptquartieren umzugehen, nachdem die Provinzverwaltungseinheiten zusammengelegt wurden – Illustratives Foto
Aus dem zusammenfassenden Bericht des Innenministeriums geht hervor, dass die lokalen Behörden ernsthafte und proaktive Vorbereitungen treffen, um die Ressourcen effizient zu nutzen, Verschwendung zu vermeiden und ein reibungsloses Funktionieren des politischen Systems während der Übergangsphase sicherzustellen.
Aus den Daten des Innenministeriums für Projekte zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten geht hervor, dass es derzeit auf Provinzebene insgesamt 38.182 öffentliche Verwaltungssitze gibt. Davon werden 33.956 Hauptsitze weiterhin genutzt, während die restlichen 4.226 Hauptsitze als überzählig eingestuft werden.
Priorisieren Sie die Umstellung von Funktionen auf Gemeinschaftszwecke
Für die unmittelbare Zukunft haben die meisten Kommunen vorgeschlagen, die Zentralen der Behörden und Einheiten in den alten Kommunen gleichzeitig weiter zu nutzen, da die Infrastruktur im administrativ-politischen Zentrum der neuen Provinz nach der Umstrukturierung nicht den gesamten Arbeitsbedarf der Kader, Beamten, Angestellten und Arbeiter decken kann. Dabei handelt es sich um eine vorübergehende Lösung, die einerseits den normalen Betrieb staatlicher Behörden sicherstellt und andererseits den Kommunen mehr Zeit für die Evaluierung und Neuplanung des Gesamtplans lässt.
In der kommenden Zeit werden die Kommunen eine umfassende Überprüfung und Bewertung des aktuellen Zustands der Hauptquartiere und öffentlichen Anlagen in der Provinz sowie ihrer Nutzungsbedürfnisse durchführen, um Pläne für den Bau zusätzlicher Hauptquartiere von Provinzbehörden und -einheiten in der Region vorzuschlagen, die den Betriebsanforderungen entsprechen und Abfall vermeiden.
Darüber hinaus soll der Austausch (die Verlegung) von Hauptquartieren und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen zwischen Behörden, Organisationen, Einheiten und Zentralbehörden auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene in Gebieten mit überzähligen Hauptquartieren durchgeführt werden. Es ist möglich, dass sich viele Agenturen, Organisationen und Einheiten ein Gebäude und ein Grundstück teilen, um eine maximale Auslastung der verfügbaren Einrichtungen, Hauptquartiere und Betriebsstätten in der Region zu gewährleisten.
Bei überschüssigen Hauptverwaltungen und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen erfolgt die Vermögensverwaltung nach der Umstrukturierung und Neuorganisation gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens. Dabei wird der Umnutzung von Funktionen in medizinische und pädagogische Einrichtungen sowie der Nutzung für lokale Gemeinschaftszwecke (Bibliotheken, Parks, Kultur- und Sporteinrichtungen usw.) Priorität eingeräumt.
Darüber hinaus können überzählige Firmensitze zurückgefordert und den lokalen staatlichen Landverwaltungsbehörden zur Verwaltung und Nutzung übergeben werden (Verwaltung zum Zweck der Versteigerung von Landnutzungsrechten, Landzuteilung, Landpacht usw.); an Agenturen und Einheiten zur vorübergehenden Nutzung übergeben, an Grundstücke angeschlossene Häuser vermieten...; Beauftragen Sie den lokalen Landfonds mit der Entwicklung der Funktion, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verwalten, zu entwickeln und zu nutzen …
Ministerien, Zentralbehörden, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind dafür verantwortlich, nach Vereinbarung Finanzierungsquellen für den Schutz, die Erhaltung, die Übergabe, den Empfang und die Organisation der Handhabung öffentlicher Vermögenswerte für überschüssiges Vermögen sicherzustellen, um Wertminderung, Verlust und Verschwendung von Vermögenswerten zu vermeiden.
Achten Sie insbesondere darauf, qualifizierte öffentliche Dienstleistungseinheiten und Unternehmen (insbesondere lokale Organisationen zur Entwicklung von Landfonds) zu perfektionieren und ihnen Aufgaben zuzuweisen, damit diese die Funktion der Verwaltung und Nutzung überschüssiger öffentlicher Immobilien und Landfonds im Rahmen des Arrangementprozesses erfüllen können. Leitung der Erstellung, Ergänzung und Anpassung von Planungen zur Anordnung, Platzierung und Abwicklung von Hauptquartieren und öffentlichen Bauvorhaben, die öffentliches Eigentum sind; Führen Sie die Verwaltungsverfahren auf dem Land für Agenturen, Organisationen und Einheiten durch, die gemäß dem Anordnungsplan Arbeitszentralen und Karriereeinrichtungen erben und erhalten.
Perfektionierung der Organisationsstruktur: Kontakte reduzieren, Effizienz steigern
Neben der Verwaltung des öffentlichen Vermögens ist auch die Reorganisation des politischen und administrativen Apparats ein zentraler Bestandteil des Prozesses zur Einrichtung der Provinzverwaltungseinheiten. Laut dem Bericht des Innenministeriums an die Regierung über die Ausgestaltung der Provinzverwaltungseinheiten ist der Plan zur Vervollkommnung des Provinzapparats nach der Ausgestaltung klar definiert, um Vererbung und Stabilität zu gewährleisten und die Betriebseffizienz zu fördern.
Dementsprechend basiert für die Partei und die Massenorganisationen die Einrichtung der Parteikomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte nach der Vereinbarung auf der Konsolidierung der Anzahl der Parteimitglieder und angeschlossenen Parteiorganisationen der zuvor eingerichteten Provinz- und Stadtparteikomitees. Ernennt den Parteivorstand der Provinz und der Stadt nach Absprache gemäß den Bestimmungen zur Dezentralisierung der Kaderverwaltung und den Anweisungen der Zentrale …
Was den Regierungssektor betrifft, so umfasst die lokale Regierung der neuen Verwaltungseinheit auf Provinzebene den Volksrat und das Volkskomitee, die gemäß den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) organisiert sind und arbeiten.
Die Volksräte der folgenden Provinzen sollen drei Ausschüsse einrichten: den Rechtsausschuss, den Wirtschafts- und Haushaltsausschuss und den Sozial- und Kulturausschuss (für Provinzen mit vielen ethnischen Minderheiten kann zusätzlich ein Ethnischer Ausschuss eingerichtet werden). Der Volksrat einer zentral verwalteten Stadt richtet vier Ausschüsse ein (Rechtsausschuss, Wirtschafts- und Haushaltsausschuss, Sozial- und Kulturausschuss und Städteausschuss).
Mit den Abteilungen und Agenturen gleichwertige Abteilungen, Abteilungen und Agenturen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben zusammenlegen. Für einige spezialisierte Agenturen, die dem Volkskomitee der Provinzen unterstehen (die nicht einheitlich in den Provinzen und Städten organisiert sind, die die Vereinbarung umsetzen), werden das Organisationsmodell und die Funktionen, Aufgaben, die Organisationsstruktur und die Personalausstattung grundsätzlich beibehalten, um die Umsetzung staatlicher Verwaltungsfunktionen in der neuen Verwaltungseinheit der Provinz nach der Vereinbarung sicherzustellen.
Nach der Vereinbarung wird das Volkskomitee der Provinz maximal 14 Abteilungen und dergleichen organisieren (HCMC allein wird maximal 15 Abteilungen und dergleichen organisieren).
Die Delegationen der Nationalversammlung der vorherigen Provinzen und Städte werden mit den Delegationen der Nationalversammlung der nächsten Provinz und Stadt zusammengelegt und bleiben bis zum Ende der Amtszeit bestehen.
In der Organisationsstruktur der Abteilungen und Dienststellen werden Fachabteilungen und Zweigstellen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben zusammengelegt. Übertragen Sie die Inspektionsfunktion der Abteilungen auf die Provinzinspektion und reorganisieren Sie die Provinzinspektion (gemäß dem Projekt der Zentralregierung zur Anordnung der Inspektionsbehörden).
Bezüglich der öffentlichen Dienstleistungseinheiten: Behalten Sie die öffentlichen Dienstleistungseinheiten im Gesundheits- und Bildungsbereich in der Region bei. Befolgen Sie für andere öffentliche Dienstleistungseinheiten, die dem Volkskomitee der Provinz und den Abteilungen und Agenturen unterstehen, die Anweisungen der zuständigen Behörden.
Nach der Umstrukturierung werden die Kommunen eine Untersuchung durchführen, eine Bewertung vornehmen und eine Umstrukturierung in Erwägung ziehen, um die Qualität und Effizienz der Abläufe zu verbessern und die kontinuierliche Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste sicherzustellen, und zwar im Einklang mit der praktischen Situation.
Nach Angaben des Innenministeriums ist die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene eine große und komplizierte Aufgabe mit tiefgreifenden Auswirkungen auf die Organisation, das Personal und die Infrastruktursysteme der Ortschaften. Durch proaktive und synchrone Planung, den Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten, die Perfektionierung des Apparats und die Aufrechterhaltung des Betriebs öffentlicher Einrichtungen dürfte dieser Prozess jedoch eine solide Grundlage für die Rationalisierung des Apparats, die Verbesserung der Effizienz der staatlichen Verwaltung und die Förderung lokaler Entwicklungsressourcen schaffen.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm
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