Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sind Sonderverwaltungszonen.
Das Justizministerium prüft den Entwurf eines Dekrets zur Klassifizierung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten. Das Innenministerium berief sich in seiner Stellungnahme auf Beschlüsse der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses, wonach das Land 34 Provinzverwaltungseinheiten und 3.321 Gemeindeverwaltungseinheiten hat.
Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten hat die Größe des Gebiets und die durchschnittliche Bevölkerungszahl grundlegend verändert und den in der Resolution Nr. 1211/2016 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten Schwellenwert weit überschritten. Darüber hinaus ist die Bildung von „Sonderzonen“ ein völlig neues Phänomen und geht über den Geltungsbereich der genannten Resolution hinaus.
Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt bleiben Sonderverwaltungszonen.
Auf dieser Grundlage wurde der Erlass entwickelt, um eine Reihe von Kriterien für die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten auf der Grundlage der selektiven Übernahme relevanter Vorschriften und der Änderung von Inhalten zu schaffen, die den Gepflogenheiten nach der Fusion nicht mehr angemessen sind.
Hinsichtlich der Standards sieht der Verordnungsentwurf vor, dass mit Ausnahme von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, die Sonderverwaltungseinheiten sind, die übrigen Verwaltungseinheiten in 3 Typen (Typ I, Typ II, Typ III) unterteilt werden, die durch die Punktemethode umgesetzt werden.
Im Einzelnen legt der Entwurf für zentral verwaltete Städte fest, dass Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt Verwaltungseinheiten der Sonderklasse sind, während zentral verwaltete Städte Verwaltungseinheiten der Klasse I darstellen.
Laut Innenministerium erfüllen Städte wie Hue, Hai Phong, Da Nang und Can Tho in Wirklichkeit alle höchsten Kriterien hinsichtlich Bevölkerung, Fläche, Sozioökonomie, Infrastruktur, Finanzen und Verwaltung. Daher sei das Klassifizierungsverfahren lediglich eine Formalität.
„Die Regelung, dass diese Städte selbstverständlich dem Typ I angehören, gewährleistet nicht nur Stabilität und Transparenz und reduziert den Verfahrensaufwand, sondern schafft auch eine rechtliche Grundlage für spezifische, der Rolle dieser Städte angemessene Maßnahmen“, erklärte das Innenministerium.
Die Provinzen werden anhand von 5 Kriterien in 3 Kategorien eingeteilt.
Für die Provinzen sieht der Dekretsentwurf eine Einteilung in 3 Typen (Typ I, II, III) auf der Grundlage der Gesamtpunktzahl von 5 Standardgruppen vor, darunter: Standards für die Bevölkerungsgröße; natürliche Fläche; Anzahl der zugehörigen Verwaltungseinheiten; sozioökonomische Bedingungen; und Standards für spezifische Faktoren.
Auf Gemeindeebene ist der Verordnungsentwurf ebenfalls in 3 Typen (Typ I, II, III) unterteilt, basierend auf der Gesamtpunktzahl von 4 Kriteriengruppen, nämlich: Bevölkerungsgröße; Naturraum; sozioökonomische Bedingungen; und spezifische Faktoren.
Ähnlich wie auf der Ebene der Wahlbezirke sieht der Entwurf auch auf der Ebene der Gemeinden drei Typen (Typ I, II, III) vor, die auf der Gesamtpunktzahl von vier Standardgruppen basieren, die denen der Gemeinden ähneln. Allerdings werden die Höchst- und Mindestwerte jedes Kriteriums und Standards an die spezifischen Merkmale der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche und des sozioökonomischen Entwicklungsstands des Wahlbezirks angepasst.
Für Sonderzonen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass für als städtische Gebiete klassifizierte Sonderzonen die Kriterien der Stadtteilklassifizierung gelten, für die übrigen Fälle hingegen die Kriterien der Gemeindeklassifizierung; gleichzeitig wird festgelegt, dass die Punktzahl für den Sonderfaktor der Sonderzone maximal 10 Punkte beträgt.
Das Innenministerium betonte, dass der Verordnungsentwurf neben dem Punktesystem nach den oben genannten Kriterien und Standards auch Prioritätspunkte für Verwaltungseinheiten mit außergewöhnlicher Größe vorsieht (Provinzen und Gemeinden mit einer natürlichen Fläche von 300 % der vorgeschriebenen Standards; Stadtteile mit einer Bevölkerungsgröße von 300 % der vorgeschriebenen Standards).
Hinzu kommt die Priorität für Verwaltungseinheiten in besonders schwierigen Gebieten oder solche, denen eine zentrale Stellung und Rolle in der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz/Stadt oder zwischenkommunaler und bezirklicher Gebiete zukommt.
„Die Festlegung von Prioritätswerten ist ein Mechanismus, der sicherstellen soll, dass Verwaltungseinheiten von herausragender und wichtiger Bedeutung Aufmerksamkeit erhalten und Ressourcen für Investitionen, Entwicklung und Management zugewiesen bekommen“, erklärte das Innenministerium.
Eine Delta-Provinz muss mindestens 1,4 Millionen Einwohner und 5.000 km² Fläche haben.
Dem Entwurf zufolge muss eine Delta-Provinz mindestens 1,4 Millionen Einwohner und 5.000 km² groß sein (Resolution 1211 sieht derzeit nur 900.000 Einwohner und 2.500 km² vor).
Auf Ebene der zentralverwalteten Städte wird die Standardschwelle auf eine Mindestbevölkerung von 2,5 Millionen Menschen und eine Mindestfläche von 2.500 km² angehoben (zuvor 1 Million Menschen und 1.500 km²).
Eine Gemeinde im Flachland muss mindestens 16.000 Einwohner und eine Fläche von 30 km² haben; eine Berggemeinde muss 5.000 Einwohner und eine Fläche von 100 km² haben.
Ein Stadtbezirk in einer zentral verwalteten Stadt muss mindestens 21.000 Einwohner haben, ein Stadtbezirk in einer Provinz muss 14.000 Einwohner und eine Fläche von 5,5 km² aufweisen.
Laut der Zeitung Tien Phong
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
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