Am Morgen des 9. November legte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung,der Nationalversammlung einen Entwurf für ein überarbeitetes Beschäftigungsgesetz mit vielen wichtigen Bestimmungen zur Arbeitslosenversicherung vor.

Erweiterung des Kreises der Teilnehmer der Arbeitslosenversicherung

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Minister Dao Ngoc Dung, dass die Regierung vorgeschlagen habe, im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung zwei zusätzliche Personen zur Arbeitslosenversicherung hinzuzufügen.

Konkret handelt es sich dabei um Arbeitnehmer, die einen Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr (derzeit drei Monate oder mehr) unterzeichnet haben, sowie um Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt gleich oder höher ist als das niedrigste Gehalt, das als Grundlage für die Pflichtversicherungsbeiträge dient.

DaoNgocDung.jpg
Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung. Foto: QH

Im Zeitraum 2015–2023 stieg die Zahl der Personen, die in der Arbeitslosenversicherung versichert waren, im Laufe der Jahre (durchschnittlich um etwa 6 % pro Jahr). Im Jahr 2023 betrug die Zahl der Personen, die in der Arbeitslosenversicherung versichert waren, 31,5 % der Erwerbstätigen im erwerbsfähigen Alter.

Das in der Resolution 28 des Zentralkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik geforderte Ziel, bis 2030 etwa 45 % der Erwerbstätigen im erwerbsfähigen Alter in die Arbeitslosenversicherung einzubeziehen, ist eine große Herausforderung.

Mittlerweile sieht das aktuelle Arbeitsgesetz vor, dass nicht alle Personen, die in einem Arbeitsverhältnis stehen, unter die Personen fallen, die an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen, einschließlich der beiden oben von der Regierung vorgeschlagenen Personen.

Neben der Ausweitung der Zahl der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung schlägt die Regierung vor, die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung flexibel anzupassen.

Demnach zahlen Arbeitnehmer maximal 1 % ihres Monatsgehalts, Arbeitgeber maximal 1 % ihres Monatsgehalts in den Fonds der in der Arbeitslosenversicherung versicherten Arbeitnehmer.

Der Staat trägt mit bis zu 1 % des monatlichen Gehaltsfonds zur Arbeitslosenversicherungsbeiträgen der Arbeitnehmer bei, die der Arbeitslosenversicherung beitreten, und wird durch den Zentralhaushalt garantiert.

Minister Dao Ngoc Dung fügte hinzu, dass das geltende Gesetz den Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung für Arbeitnehmer und Arbeitgeber auf 1 % des Monatsgehalts festlege. Daher sei keine Flexibilität bei der Anpassung des Beitragssatzes gewährleistet, insbesondere nicht bei Naturkatastrophen, Epidemien, Wirtschaftskrisen , Rezessionen oder wenn der Fonds einen hohen Überschuss aufweist.

Hinsichtlich der Bedingungen für den Bezug von Arbeitslosengeld schlug die Regierung außerdem vor, einen weiteren Fall hinzuzufügen, der nicht anspruchsberechtigt ist: Arbeitnehmer, die aufgrund des Arbeitsrechts entlassen werden oder aufgrund des Beamtenrechts disziplinarisch zum Ausscheiden gezwungen werden.

Arbeitslosengeld nach dem Prinzip „Beitrag – Genuss“ genießen

Bei der Überprüfung der oben genannten Inhalte sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der Sozialausschuss die Redaktionsagentur aufgefordert habe, die Auswirkungen neuer Vorschriften weiterhin zu ergänzen und zu bewerten und Lösungen zu finden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und die derzeitigen Einschränkungen bei der Umsetzung zu überwinden.

Laut Frau Nguyen Thuy Anh ist die Ausweitung der Themen gemäß dem Gesetzesentwurf nicht die einzige Lösung, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 etwa 45 % der Arbeitskräfte an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen. Es müssen viele synchrone Lösungen umgesetzt werden, beispielsweise Lösungen für Kommunikation, Inspektion, Prüfung usw.

nguyenthuyanh0.jpg
Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thuy Anh. Foto: QH

Nach Ansicht der Prüfstelle müssen einige Regelungen zur Arbeitslosenversicherung überdacht, berechnet und präzisiert werden, etwa die Regelung zum maximalen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung von 1 % des Monatsgehalts.

Darüber hinaus stellte der Sozialausschuss fest, dass Arbeitnehmer, die entlassen werden oder aufgrund von Disziplinarmaßnahmen zur Kündigung gezwungen werden, keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld haben.

Denn Arbeitnehmer, die nach dem Arbeitsgesetz entlassen werden oder nach dem Beamtengesetz disziplinarisch zur Kündigung gezwungen werden, haben nach den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes keinen Anspruch auf eine Abfindung.

Um die Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten, wird daher empfohlen, dass die Redaktion diese Bestimmung prüft und ihre Streichung in Erwägung zieht, um den oben genannten Arbeitnehmern die Möglichkeit zu geben, Arbeitslosengeld nach dem Prinzip „Beitrag – Genuss“ zu erhalten.

Erhöhung des Renteneintrittsalters für Generäle auf 62 Jahre, Oberste können nicht zu Generälen befördert werden

Erhöhung des Renteneintrittsalters für Generäle auf 62 Jahre, Oberste können nicht zu Generälen befördert werden

Verteidigungsminister Phan Van Giang sagte, wenn das Renteneintrittsalter für Generäle auf 62 Jahre erhöht werde und ein Oberst mit 58 Jahren in den Ruhestand gehe, könne dieser nicht zum General befördert werden, obwohl es im Militär viele verschiedene Ebenen und Positionen gebe.
Wenn das Renteneintrittsalter für Militäroffiziere ebenso angehoben wird wie das für Polizisten, entsteht ein Überschuss an Soldaten.

Wenn das Renteneintrittsalter für Militäroffiziere ebenso angehoben wird wie das für Polizisten, entsteht ein Überschuss an Soldaten.

Nach Angaben des Verteidigungsministeriums würde eine Erhöhung des Renteneintrittsalters für Militäroffiziere, wie es im Arbeitsgesetzbuch vorgesehen ist, oder eine Angleichung an das Renteneintrittsalter für Polizeibeamte zu Engpässen und einem Überschuss im Offizierskorps führen.
Vorschlag zur Senkung der Gewerkschaftsbeiträge auf 1 % für Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten

Vorschlag zur Senkung der Gewerkschaftsbeiträge auf 1 % für Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri (Delegation aus Hanoi), erklärte, die Zahlung von zwei Prozent des Gewerkschaftsbeitrags sei für Unternehmen mit vielen Beschäftigten eine Belastung. Er schlug daher vor, dass Unternehmen mit mehr als 3.000 Beschäftigten nur ein Prozent zahlen sollten.