Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erarbeitet einen Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, dass Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag den Großteil der derzeitigen Arbeitskräfte unseres Landes ausmachen (33 Millionen Menschen bis Ende des ersten Quartals 2023) und einen bedeutenden Beitrag zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes leisten.
Allerdings gibt es in diesem Bereich viele Arbeiter, die während ihrer Arbeit schwere Arbeitsunfälle erlitten haben. Allein die Zahl der Arbeiter ohne Arbeitsvertrag, die in den letzten fünf Jahren durch Arbeitsunfälle ums Leben kamen, liegt im Durchschnitt bei über 2.000 Menschen pro Jahr (fast doppelt so viele wie die Zahl der Arbeiter mit Arbeitsvertrag).
Wenn sie einen Arbeitsunfall erleiden, benötigen sie auch Behandlung und Unterstützung, um die Folgen für ihren Alltag zu lindern. Daher hat das Arbeitsschutzgesetz von 2015, aufbauend auf der Übernahme und Weiterentwicklung der Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches von 2012, die staatliche Politik zur proaktiven Prävention von Arbeitsunfällen umfassender geregelt und gilt auch für Personen, die ohne Arbeitsvertrag beschäftigt sind. Gleichzeitig legt Artikel 6 Absatz 3 Nummer c des Arbeitsschutzgesetzes fest: „Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag haben das Recht, an der von der Regierung vorgeschriebenen freiwilligen Arbeitsunfallversicherung teilzunehmen.“
Die freiwillige Arbeitsunfallversicherung wird in Vietnam derzeit von Versicherungsunternehmen als Krankenversicherung angeboten. Sie basiert auf dem Versicherungsgesetz und den dazugehörigen Ausführungsbestimmungen und trägt zur Umsetzung der Politik der freiwilligen Arbeitsunfallversicherung bei. Da kommerzielle Versicherungen jedoch gewinnorientiert sind, bestehen gewisse Einschränkungen bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit für die Opfer und ihre Angehörigen (z. B. fehlende langfristige Zahlungsmodelle zum Ausgleich von Einkommensverlusten; arme Menschen können sich die Versicherung oft nicht leisten; die Beitragszahlung muss auch bei Arbeitslosigkeit fortgesetzt werden).
In Vietnam gibt es derzeit keine freiwillige Sozialversicherung für Arbeitsunfälle. Daher ist es notwendig, auf der Grundlage der Überwindung der Einschränkungen kommerzieller Versicherungen und unter Beibehaltung der Vorteile der obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle hinsichtlich der Gewährleistung sozialer Sicherheit, freiwillige Sozialversicherungssysteme für Arbeitsunfälle aufzubauen.
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist der Erlass eines Dekrets zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag notwendig, um die Politik bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit gemäß den Artikeln 34 und 59 der Verfassung von 2013 zu harmonisieren.
Regelungen für Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Arbeitsunfallversicherung teilnehmen
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat einen Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag entworfen, der aus 6 Kapiteln und 39 Artikeln besteht. Er basiert auf der Übernahme von Teilen der Bestimmungen zur obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle aus dem Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene sowie dem Gesetz über die Sozialversicherung; gleichzeitig wurden diese jedoch geändert und ergänzt, um der Methode der Verwaltung der freiwilligen Versicherung und den tatsächlichen Umsetzungsbedingungen gerecht zu werden.
Der Entwurf sieht drei grundlegende Leistungen für Arbeitnehmer vor, die an einer freiwilligen Arbeitsunfallversicherung teilnehmen, ähnlich wie für diejenigen, die an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen. Es wird erwartet, dass er nach einer Einführungsphase zusammengefasst und evaluiert wird, um ihn gegebenenfalls zu erweitern und durch andere Leistungen zu ergänzen.
Zu den vorgesehenen Regelungen gehören: Bewertung des Ausmaßes des Arbeitskraftverlustes (Artikel 5 des Entwurfs); Einmalige Beihilfe, monatliche Beihilfe und Dienstzeitbeihilfe (Artikel 6, 7, 8 und 9 des Entwurfs); Unterstützung für Alltagshilfen und orthopädische Geräte (Artikel 10 des Entwurfs).
Ähnlich wie bei der obligatorischen Sozialversicherung legt der Entwurf fest, welche Fälle von Arbeitsunfällen versichert sind und welche nicht (Artikel 4). Arbeitsunfälle werden gemäß Artikel 3 Absatz 8 des Gesetzes über Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz definiert: „Ein Unfall, der eine Verletzung eines Körperteils oder einer Körperfunktion oder den Tod des Arbeitnehmers verursacht und sich während des Arbeitsprozesses im Zusammenhang mit der Ausübung der Arbeit und der Arbeitsaufgaben ereignet“.
Darüber hinaus legt der Entwurf klar die Regelungen zum freiwilligen Arbeitsunfallversicherungsfonds fest; Dokumente, Verfahren für die Teilnahme, Abrechnung der freiwilligen Arbeitsunfallversicherung usw.
Weisheit
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