Vollständige Online-Dienste für die öffentliche Verwaltung steigern die Effizienz der Betreuung von Bürgern und Unternehmen.

Das kürzlich von der Nationalversammlung mit 433 von 442 Ja-Stimmen verabschiedete Gesetz zur digitalen Transformation markiert einen Wendepunkt in den nationalen Bemühungen um die digitale Transformation. Zu den wichtigsten Neuerungen zählt die Regelung zur vollständigen Online-Abwicklung öffentlicher Dienstleistungen, die den bürgernahen Ansatz der Regierung und ihr Ziel der Modernisierung ihrer Abläufe deutlich unterstreicht.

Die vollständige Abwicklung von Verwaltungsverfahren durch staatliche Behörden erfolgt standardmäßig online.

Gemäß Artikel 32 ist die vollständige Online-Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren durch staatliche Stellen Standard. Nur wenn das Gesetz etwas anderes vorsieht oder ein technisches Problem nicht sofort behoben werden kann, darf eine Stelle ihre Dienstleistungen teilweise online anbieten.

Die Regelung, dass „das gesamte Verfahren standardmäßig angewendet wird“, bedeutet einen vollständigen Wandel von einem papierbasierten zu einem datenbasierten Verwaltungsmodell. Bürger und Unternehmen müssen ihre Angelegenheiten nur noch über einen einzigen Kanal erledigen, das nationale öffentliche Dienstleistungsportal oder die nationale Identifikationsanwendung, ohne bereits in der staatlichen Datenbank gespeicherte Dokumente und Informationen erneut einreichen zu müssen.

Dieser Prozess spiegelt auch den im Gesetz festgelegten Grundsatz „Einmalige Erklärung ist Standard“ wider, mit dem Ziel, Doppelarbeit zu vermeiden, Zeit und Kosten für die Bürger zu sparen und die Effizienz der Verwaltung der staatlichen Stellen zu verbessern.

Das Gesetz zur digitalen Transformation legt auch klar die Verantwortlichkeiten der staatlichen Stellen bei der Anleitung und Unterstützung der Bürger bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste fest; sowie bei der öffentlichen Offenlegung des Prozesses, der Bearbeitungszeit und der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren.

Eine bemerkenswerte Neuerung ist die Regelung über Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte und Angestellte, die von Bürgern die Vorlage zusätzlicher Dokumente verlangen, wenn das Informationssystem bereits auf Daten aus nationalen oder spezialisierten Datenbanken zugegriffen hat.

Das Gesetz betont zudem die Pflicht, die Qualität öffentlicher Online-Dienste anhand von Nutzerbefragungen, tatsächlichen Messergebnissen und unabhängigen Evaluierungen zu bewerten. Die Veröffentlichung der Evaluierungsergebnisse trägt zu mehr Transparenz bei, motiviert Behörden zur Verbesserung der Servicequalität und gewährleistet einen besseren Service für die Bürger.

Das neue, von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur digitalen Transformation verknüpft die Regelungen für öffentliche Online-Dienste eng mit dem Erfordernis des Aufbaus einer voll funktionsfähigen digitalen Regierung. Demnach müssen staatliche Stellen – außer in gesetzlich anders geregelten Sonderfällen – sämtliche internen Verwaltungs-, Leitungs-, Betriebs-, Aufsichts- und Kontrolltätigkeiten digital abwickeln.

Alle Management-, Betriebs- und Entscheidungsprozesse basieren auf vollständigen, präzisen und aktuellen digitalen Daten. Geschäftsprozesse müssen vor der Digitalisierung überprüft, standardisiert und restrukturiert werden, um Effizienz und Automatisierung zu gewährleisten und die erneute Eingabe bereits gültiger Informationen durch Einzelpersonen und Organisationen zu vermeiden.

Dies markiert einen grundlegenden Wandel im Betriebsmodell des Verwaltungsapparates hin zu einer vollständig datengestützten Entscheidungsfindung, was zu einer verbesserten Leistungsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung und einer gesteigerten Effizienz der Dienstleistungen beiträgt.

Um die effektive Umsetzung vollständiger Online-Dienste der öffentlichen Hand zu gewährleisten, verlangt das Gesetz eine einheitliche technische Plattform von der zentralen bis zur lokalen Ebene, die Nutzung offener, miteinander verbundener Systeme sowie die Sicherstellung der Datenintegration und Interoperabilität zwischen den Behörden.

Darüber hinaus sind Cybersicherheit, der Schutz personenbezogener Daten und die Wahrung der Privatsphäre der Nutzer von höchster Bedeutung. Das Gesetz fördert den Einsatz fortschrittlicher Technologien zur Erhöhung des Sicherheitsniveaus und stärkt gleichzeitig die Verantwortlichkeit bei allen technologiebasierten Entscheidungen, um das Vertrauen der Nutzer zu verbessern.

Öffentliches Vertrauen ist ein Schlüsselfaktor für den Erfolg der digitalen Transformation. Wenn öffentliche Online-Dienste bequem, sicher und zuverlässig sind, werden die Bürgerinnen und Bürger aktiv daran teilnehmen und so eine effiziente digitale Gesellschaft schaffen.

Die Aufnahme der Bestimmung zur „vollständigen Online-Abwicklung öffentlicher Dienstleistungen“ in das Gesetz zur digitalen Transformation belegt eindeutig den Willen des Staates, eine digitale Verwaltung aufzubauen, die Bürgern und Unternehmen gleichermaßen dient. Es handelt sich hierbei nicht nur um eine Verfahrensreform, sondern um einen grundlegenden Wandel im Managementdenken und in der Art und Weise, wie öffentliche Dienstleistungen erbracht werden.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-toan-trinh-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-197251212135626269.htm