Chefredakteursforum 2023: Politikkommunikation – „Schwierigkeiten lösen“ durch Mechanismen und Ressourcen

Natürlich bedarf es noch immer ausreichend starker Mechanismen und eines Konsenses von vielen Seiten, doch sicherlich haben die auf dem Forum angesprochenen Themen und die journalistische Praxis die grundlegenden „Leitlinien“ geschaffen, um ausgewogene, vertrauensvolle und langfristige Beziehungen in der politischen Kommunikationsarbeit sicherzustellen.

Den Ressourcen wurde nicht wirklich die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.

Das heiße Thema, das sowohl die journalistische Praxis als auch die Diskussionsrunde des Forums betraf, war die Frage, wie man Politik effektiv kommunizieren, den aktuellen Stand der Dinge einhalten und wichtigepolitische Aufgaben im aktuellen Kontext bewältigen kann. Die Mehrheit der Führungskräfte von Presseagenturen beim Chefredakteursforum 2023 erklärte, dass die Presse zwar als wichtigster Kanal für die Umsetzung politischer Kommunikation gelte, den Mechanismen und Ressourcen, die sie zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigt, jedoch nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt worden sei.

Der stellvertretende Generaldirektorvon Voice of Vietnam (VOV), Pham Manh Hung, nahm am Forum teil und sprach offen über seine Pressearbeit und die politische Kommunikation. Er räumte ein: „ VOV läuft Gefahr, Einnahmen zu verlieren. Ein großer und renommierter Sender wie VOV steckt in Schwierigkeiten, und andere Sender und Presseagenturen müssen mit noch größeren Schwierigkeiten rechnen.“

Herr Pham Manh Hung erklärte, dass viele Anzeigen von VOV kaum oder nur in Teilsendungen ausgestrahlt würden. Aktuelle Statistiken zeigen, dass 70 bis 80 % der Unternehmensanzeigen mittlerweile auf grenzüberschreitenden Plattformen geschaltet werden. Daher sind die meisten Presseagenturen mittlerweile auf öffentliche Mittel und Aufträge staatlicher Stellen angewiesen.

Der stellvertretende Generaldirektor von VOV sagte außerdem, das Policy Communication Forum biete eine Gelegenheit, über Kommunikationspolitik zu diskutieren. Dies biete auch den Presseagenturen die Chance, die Wahrnehmung funktionaler Agenturen zu verändern. Presse und Medien müssten Maßnahmen ergreifen, um die Makropolitik zu verbessern, damit die Presse bessere Arbeitsbedingungen habe, um „überleben“ und „aufatmen“ zu können, so der VOV-Vizedirektor.

Panorama des Chefredakteursforums. Foto: Son Hai

Dieser Ansicht ist auch Luu Quang Dinh, Chefredakteur der Zeitung NTNN/Dan Viet, der sagte, dass die Zeitung seit 1997 zu 100 % finanziell unabhängig sei. Jedes Jahr veröffentlicht die Zeitung Tausende von Artikeln und kommuniziert damit praktisch „kostenlos“, da nur 1 % des Budgets aus dem Staatshaushalt gedeckt wird. „ Etwa 5 % der Einnahmen der Zeitung stammen aus Aufträgen von Regierung und Gemeinden … aber in den letzten 10 Jahren hat sich diese Zahl nicht verändert, sie ist sogar gesunken. Wenn es Gelder gibt, wird die Kommunikation qualitativ besser, ausführlicher und dichter. Ich hoffe wirklich, dass die 5 % der Zeitung Nong Thon Ngay Nay bzw. die Budgetquelle für Presseagenturen auf 30–40 % angehoben werden “, erklärte Chefredakteur Luu Quang Dinh.

Die oben genannten besorgniserregenden Zahlen verdeutlichen, dass der Mangel an Investitionsmitteln für die politische Kommunikation den Presseagenturen erhebliche Hindernisse bereitet. Die meisten von ihnen kämpfen weiterhin mit der finanziellen Unabhängigkeit. Darüber hinaus verlieren die Medien im neuen Kontext Zuschauer und Zuhörer an soziale Medien, verlieren Marktanteile im Werbebereich usw.

Gleichzeitig benötigt die Presse, um am politischen Kommunikationsprozess teilzunehmen, Investitionen in Ressourcen, insbesondere in wirtschaftliche und technologische Lösungen. Obwohl die Regierung zahlreiche Lösungen zur Unterstützung der Presse entwickelt hat, setzen Bestellmechanismen, wirtschaftliche und technische Standards sowie niedrige Stückpreise die Presseagenturen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben stark unter Druck. Zudem schränkt der Mangel an finanziellen Ressourcen die Fähigkeit der etablierten Presseagenturen, neue Technologien zu nutzen, erheblich ein, was die Wettbewerbsfähigkeit angesichts der explosionsartigen Verbreitung sozialer Medien mindert.

Das Forum zog die Aufmerksamkeit zahlreicher Führungskräfte von Presseagenturen, Pressemanagement-Agenturen sowie lokaler Abteilungen und Zweigstellen auf sich. Foto: Quang Hung

Die schwierige Geschichte der „Medienbudgetblockade“

Eines der Probleme, das auf dem Forum noch nicht gelöst wurde, ist die Schwierigkeit im Bestellmechanismus der Presseagenturen bei der Festlegung von Standard-Stückpreisen. Dieses Problem ist nach wie vor problematisch, insbesondere bei einigen Presseagenturen großer Ministerien. Die Schwierigkeit liegt darin, dass wir bei Ausschreibungen, Finanzvorschriften und Auftragsannahmen immer noch starre Regeln haben.

Insbesondere die Anforderungen an technisch-wirtschaftliche Normen für Gebäude müssen berücksichtigt werden. Jeder Buchstabe muss je nach Produktions- und Geschäftseinheit und Unternehmen gewichtet werden, da geistige und materielle Werte sehr unterschiedlich sind. Aufgrund der verbindlichen Bauvorschriften müssen Presseagenturen dies jedoch weiterhin tun und während des Bauprozesses sogar Berater hinzuziehen. Seit der Veröffentlichung des Rundschreibens 18/2021/TT-BTTTT am 30. November 2021 (gültig vom 20. Januar 2022 bis heute (August 2023)) haben viele Presseagenturen, insbesondere Ministerien und Zweigstellen, die technisch-wirtschaftlichen Normen jedoch noch nicht genehmigt.

Die Zeitung Giao Thong – eine Zeitung mit recht stabilen Mitteln – hat eine weitere Sorge: Die Einheitspreisstandards blockieren die Finanzierung der politischen Kommunikation. Chefredakteur Nguyen Ba Kien erklärte, die Zeitung Giao Thong sei zwar seit über einem Jahr am Markt, habe aber noch keine Einheitspreisstandards genehmigt bekommen. Nun müsse sie wieder Dekret 18 über Lizenzgebühren anwenden. Ab 2024 könne dieses Dekret jedoch nicht mehr zur Auszahlung von Mitteln für die politische Kommunikation angewendet werden, da die Zeitung ab diesem Zeitpunkt die Gehälter nach Position auszahle.

Um Blockaden im Budget für politische Kommunikation zu vermeiden, schlug Herr Kien dem Ministerium für Information und Kommunikation vor, dies zu prüfen und den Presseagenturen bei der Einführung geeigneter Mechanismen zu helfen. Vorschriften wie Rundschreiben 18 stellen für Presseagenturen derzeit eine große Herausforderung dar.

Darüber hinaus besteht laut Herrn Le Trong Minh, dem Chefredakteur der Investment Newspaper, eine der Schwierigkeiten, mit denen die Presse konfrontiert ist, auch im Auftragsmechanismus, da Ausschreibungsverfahren es für Presseagenturen schwierig machen, Verträge für politische Kommunikation auf zentraler und lokaler Ebene zu erhalten.

Herr Nguyen Thanh Lam, stellvertretender Minister für Information und Kommunikation, sprach auf dem Forum. Foto: Son Hai

Im Rahmen dieser Geschichte wird auch die Frage der Autonomie angesprochen, um über die Rolle des Leitungsgremiums in der politischen Kommunikation zu sprechen. Herr Nguyen Thanh Lam, stellvertretender Minister für Information und Kommunikation, sagte, um der Presseagentur zu helfen, ihre Aufgabe der politischen Kommunikation erfolgreich zu erfüllen, müssten „beide Seiten zusammenarbeiten, um die gemeinsame Arbeit zu leisten und ihre Erwartungen zu erfüllen“. Herr Nguyen Thanh Lam betonte außerdem die Notwendigkeit, die Beziehungen zwischen Presse und Leitungsgremium hinsichtlich Mechanismen, Politik und Wirtschaft zu verbessern.

Laut dem stellvertretenden Minister für Information und Kommunikation erhalten die meisten Presseagenturen derzeit keine finanzielle Unterstützung von ihren Leitungsgremien. „ Viele Leitungsgremien missverstehen die Autonomie von Presseagenturen und glauben, Autonomie bedeute, allein zu schwimmen“, so Herr Lam. Wenn „Schwierigkeiten“ die „Weisheit“ einschränken, wirkt sich dies offensichtlich am stärksten auf die Produktqualität aus, was wiederum ein Qualitätsproblem bei der politischen Kommunikation von Presseagenturen darstellt.

Entsprechende Akkorde…

Wie man gemeinsam effektiv reagiert und die dringendsten Probleme von heute löst, möchten die Leiter von Presseagenturen, lokalen Ministerien und Zweigstellen auf diesem Forum erörtern. Herr Luu Quang Dinh präsentierte Lösungen offen und betonte: „ Wir empfehlen vier Punkte: Wir müssen die politischen Institutionen für die politische Kommunikation optimieren, um Aufträge an die bestehenden Presseagenturen vergeben zu können. Als nächstes müssen Parteikomitees, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen besser informiert werden. Da politische Kommunikation nicht nur die Arbeit der Presse, sondern auch die Arbeit der Regierung ist, muss die Regierung proaktiv Aufträge an die Presse vergeben. Drittens, neben den politischen Institutionen und dem Bewusstsein, sind die Ressourcen ein weiteres Thema. Schließlich ist die Festlegung technischer Einheitspreisnormen ein sehr technisches, sehr spezifisches Thema.“

Herr Tran Thanh Lam – Stellvertretender Leiter der Zentralen Propagandaabteilung. Foto: Son Hai

Herr Tran Thanh Lam, stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung, bewertete das Chefredakteursforum 2023 als eine sehr nützliche Veranstaltung, um politischen Entscheidungsträgern zu helfen, bessere Strategien und Mechanismen zu entwickeln, damit die Presse ihre Politik effektiv kommunizieren kann. Er sagte jedoch auch, dass die Presse einen Blick zurückwerfen müsse, um zu sehen, ob sie ihre Politik wirklich gut kommuniziert habe. „Wir haben viele Chefredakteure viel darüber sprechen hören, welchen Beitrag die Politik zur Pressekommunikation leistet. Ich denke aber auch, dass wir uns ansehen müssen, was unsere Presse für die politische Kommunikationsarbeit geleistet hat“, fragte er.

Neben makropolitischen Fragen wurde in vielen Stellungnahmen auch die Frage nach der effektiven „Einstimmigkeit“ zwischen den beiden wichtigsten Akteuren der politischen Kommunikation, den lokalen Ministerien und den Presseagenturen, angesprochen. Im aktuellen Kontext chaotischer Informationen ist es nichts anderes als Selbstmord vor der öffentlichen Meinung, die Presse nicht proaktiv zu informieren. Wird nicht umgehend reagiert, führt dies höchstwahrscheinlich zu einer Medienkrise und darüber hinaus zu einem Mangel an Konsens bei der Umsetzung politischer Maßnahmen, was wiederum soziale Instabilität verursacht.

Aus Sicht der Presseagentur erklärte Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung: „ In Vietnam sind wir grundsätzlich sehr gut den Vorgaben der Partei und der Staatsführung gefolgt. Dennoch gibt es immer noch Berichte und lokale politische Maßnahmen, die bei ihrer Veröffentlichung nicht gründlich untersucht und bewertet wurden. Dies führt dazu, dass in sozialen Netzwerken Informationen verbreitet werden, die den offiziellen Informationen widersprechen. Der Grund dafür ist, dass die Menschen keinen Zugang zu Informationen haben oder es an Informationen mangelt, was zu Meinungen und Kommentaren aus einer anderen Perspektive führt. “ Dies wirft das Problem der Koordination zwischen den Agenturen in allen drei Phasen der politischen Kommunikation auf: Politikentwicklung, -verbreitung und -verkündung sowie -konsum.

In Bezug auf die Koordinierung erläuterte Frau Le Ngoc Han, Direktorin des Informations- und Kommunikationsministeriums von Quang Ninh, den lokalen Ansatz. Sie sagte: „ Quang Ninh legt stets besonderen Wert auf die politische Kommunikation und betrachtet die Presse nicht nur als Entwicklungsressource, sondern auch als Lösung für die sozioökonomische Entwicklung. Quang Ninh ist der Ansicht, dass die Presse „vorangehen und den Weg ebnen“ muss, d. h. nicht einseitig propagieren oder sie nur nutzen darf, um sich selbst zu loben. Die Presse muss auch den politischen Entscheidungsprozess begleiten, um die Politik unterstützen zu können.“

Angesichts der kritischen Natur der Presse und der Bereitschaft zur Beteiligung an einem gemeinsamen Vorgehen, wie es die Provinz Quang Ninh praktiziert, stellt sich die Frage, wie viele Gemeinden dieses Konzept umsetzen werden und wann es sich als Selbstverständlichkeit zwischen beiden Seiten durchsetzen wird. Diese Frage muss erst dann gestellt werden, wenn wir über genügend Ressourcen und Vertrauen verfügen, um miteinander zu korrespondieren.

Selbstverständlich stellt die vietnamesische Revolutionspresse, egal wie schwierig es ist, die Mission und Verantwortung der Schriftsteller stets an erste Stelle, wie wir es schon immer getan haben. Daher ist die Presse gezwungen, Lösungen zu suchen und sich zielstrebig für eine professionelle, innovative und sich entwickelnde Presse einzusetzen. Obwohl die von den Verantwortlichen der Presseagenturen auf diesem Forum angesprochenen Probleme in naher Zukunft gelöst werden müssen, können sie nicht über Nacht gelöst werden. Der Weg zum Ziel sollte jedoch nicht durch unüberwundene Herausforderungen verlangsamt werden.

Zum Abschluss des Forums sagte Herr Le Quoc Minh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Chefredakteur der Zeitung Nhan Dan, stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung und Vorsitzender des vietnamesischen Journalistenverbands –, dass die Delegierten des Chefredakteursforums viele Fragen diskutiert und aufgedeckt hätten. Es gebe Probleme, die bald gelöst werden könnten, aber auch Probleme, die das Eingreifen von Ministerien, Zweigstellen und sogar von höherer Ebene erforderten. Es gebe Probleme, die von der Initiative der Presseagenturen abhingen. Diese müssten mutiger, proaktiver und energischer vorgehen, anstatt auf Finanzierung zu warten. Sie könnten sich auf kreative und effektive Weise an der Kommunikation der Politik von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen beteiligen und so ihre Einnahmen steigern.

Die politische Kommunikation erfordert weiterhin viel Aufwand. Es bedarf einer stärkeren Lenkung durch die Regierung. Politische Kommunikation ist nicht nur eine Frage der Ressourcensuche, sondern auch eine Frage der Zusammenarbeit zwischen Behörden und Presseagenturen. Propaganda ist nicht nur einseitig, sondern vielschichtig und entscheidend für eine optimale Politik. Ich hoffe, dass der heutige Austausch unsere Presse professioneller und objektiver machen wird. Dies ist sicherlich nicht das einzige und letzte Forum zur politischen Kommunikation. Nach diesem Forum müssen wir die Propaganda in der politischen Kommunikation stärken. Wir haben die Macht der Presse, wir müssen das Bewusstsein der Behörden für politische Kommunikation schärfen. Staat, Behörden und Presse müssen gemeinsam reagieren, um Politik effektiv kommunizieren zu können “, betonte Herr Le Quoc Minh.

Man kann sagen, dass das von der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“ organisierte Chefredakteursforum 2023 wichtige Themen angesprochen und den Eindruck eines offenen Forums vermittelt hat, in dem erste Lösungen für die politische Kommunikationsarbeit diskutiert und gefunden wurden. Wie der Vorsitzende der vietnamesischen Journalistenvereinigung, Le Quoc Minh, bestätigte, werden wir in Zukunft sicherlich noch viele weitere Seminare und Foren mit tieferen und detaillierteren Diskussionen veranstalten, um viele Ressourcen für die Politikgestaltung und -umsetzung freizusetzen und gleichzeitig der vietnamesischen Revolutionspresse zu helfen, professionell zu arbeiten und ihre Aufgaben und Missionen im Dienste des Vaterlandes und des Volkes besser zu erfüllen.

Ha Van

Quelle: https://www.congluan.vn/dien-dan-tong-bien-tap-2023-truyen-thong-chinh-sach--go-kho-tu-co-che-va-nguon-luc-post267342.html