Für Strom- und Telekommunikationsunternehmen müssen Gebühren für die Straßeninfrastruktur entrichtet werden.

Neues Instandhaltungskapital erreicht 40 %

Derzeit deckt das Kapital für die Straßeninstandhaltung lediglich 40 % des Bedarfs, sodass ein ständiger Mangel an Kapital für die Straßeninstandhaltung besteht.

Bei vielen technischen Infrastrukturanlagen handelt es sich um Leitungen, Kabel, Pipelines und andere Anlagen, die in Straßenkorridoren installiert werden.

Laut der Straßennetzplanung bis 2030 (mit einer Vision bis 2050) beträgt der Investitionsbedarf für den Bau von Schnellstraßen und die Modernisierung von Nationalstraßen rund 3 Milliarden VND. Nach der Fertigstellung wird zudem jedes Jahr ein enormer Kapitalaufwand für die Instandhaltung benötigt.

Berechnungen der Behörden zufolge beträgt das Budget für die Instandhaltung von Autobahnen und Nationalstraßen jedoch lediglich 12.000 Milliarden VND/Jahr, während der Bedarf bei fast 30.000 Milliarden VND/Jahr liegt.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastrukturinstandhaltung der vietnamesischen Straßenverwaltung, erklärte, die Straßeninstandhaltungsgebühren pro Fahrzeug beliefen sich bisher auf lediglich rund 9 Milliarden VND pro Jahr. Der Staatshaushalt müsse dafür über 3 Milliarden VND aufbringen. Das nationale Autobahnnetz sei über 25.000 Kilometer lang, von denen über 10.000 Kilometer repariert und asphaltiert werden müssten, doch es gebe keine Finanzierungsquellen.

Unterdessen erklärte Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass zwar nicht genügend Geld aus dem Staatshaushalt bereitgestellt werden könne, diese Einheit jedoch jeden Standort oder Straßenabschnitt sorgfältig vermessen und reparieren müsse, um die „Lebensdauer“ der Straße sicherzustellen.

„Um genügend Kapital für den Instandhaltungsfonds bereitzustellen, muss der Umsatz pro Fahrzeug um das Zwei- bis Dreifache steigen. Dies wird sich jedoch auch auf andere Branchen auswirken und insbesondere die Logistikkosten erhöhen. Wenn die staatlichen Mittel begrenzt sind, ziehen wir auch die Mobilisierung von Kapital aus dem privaten Sektor in Betracht. Bei bestehenden Schnellstraßen plant die vietnamesische Straßenverwaltung, Investoren für den Betrieb oder O&M-Verträge zu engagieren, damit der Staat keine Ressourcen für Instandhaltungsarbeiten aufwenden muss“, sagte Herr Thai.

Ausgenutzte, bezahlte Nutzung

Laut Herrn Le Hong Diep sah das Straßenverkehrsgesetz zuvor vor, dass innerhalb der für Straßen reservierten Landfläche eine Reihe wichtiger Arbeiten durchgeführt werden könnten, wie etwa Arbeiten zur Straßenverwaltung und -nutzung, Telekommunikationsarbeiten, Strom-, Wasserversorgungs- und Abwasserleitungen, Benzin, Öl, Gas usw. Es war jedoch nicht vorgeschrieben, dass in diesen Bereichen tätige Unternehmen Gebühren an den Staat entrichten müssten.

Das Straßenverkehrsgesetz soll den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes unter den neuen Bedingungen gerecht werden. Dies erfordert den Aufbau einer gemeinsamen technischen Infrastruktur und die Einführung eines Maut- bzw. Gebührenerhebungsmechanismus. Der Staat kann die Kosten, die den Unternehmen zugute kommen, nicht tragen.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement, Vietnam Road Administration

„Informationssysteme, Kabelfernsehen und Wasserversorgung dienen kommerziellen Zwecken. Gleichzeitig muss der Staat viel Geld in die Straßeninfrastruktur investieren, sodass Unternehmen nicht kostenlos davon profitieren können. Darüber hinaus kann die gebührenfreie Investition des Staates in die Infrastruktur zu Wettbewerbsungleichheit zwischen Unternehmen führen“, so Herr Diep.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Straßengesetz enthält neben Regelungen zur Gebührenerhebung für vom Staat investierte Schnellstraßen auch Regelungen zur Gebührenerhebung für die Nutzung und Benutzung der Verkehrsinfrastruktur sowie für die Nutzung gemeinsam genutzter technischer Infrastrukturarbeiten.

Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, sagte, dass im Straßennetz zahlreiche technische Infrastrukturarbeiten wie die Verlegung von Leitungen, Kabeln, Rohrleitungen und anderen Arbeiten im Straßenkorridor durchgeführt würden, die von Einzelpersonen und Organisationen durchgeführt würden.

„Organisationen und Einzelpersonen tun dies aus geschäftlichen Gründen. Daher entspricht es dem Marktmechanismus, einen Teil der Gewinne für die Nutzung ausgeben zu müssen“, sagte Herr Quyen.

Mehr Geld für die Straßeninstandhaltung

Ein Verkehrsexperte sagte, die jährlichen Einnahmen aus Telekommunikations- oder Trinkwasseranlagen beliefen sich auf mehrere Milliarden VND. Wenn nur ein kleiner Teil der Einnahmen der Unternehmen, die die Straßeninfrastruktur nutzen, eingenommen würde, würden die für den Verkehr an den Staatshaushalt abgeführten Gelder deutlich steigen.

„Die Erhebung von Gebühren für die Nutzung der Straßeninfrastruktur kann die Strom-, Telekommunikations- und Kraftstoffpreise erhöhen. Mehr Mittel für die Straßeninstandhaltung verbessern jedoch die Straßenqualität und machen den Verkehr bequemer und sicherer. Ein höheres Verkehrsaufkommen senkt die Transportgebühren und damit die sozialen Kosten“, sagte er.

Laut Herrn Le Hong Diep schreibt das Straßengesetz vor, dass beim Bau von Stadtstraßen gemeinsame technische Infrastrukturarbeiten durch unterirdische Verlegung durchgeführt werden müssen, um das wiederholte Aufreißen von Straßen und Gehwegen zu vermeiden.

„Unternehmen, die in diesen Bereichen tätig sind und diese gemeinsam nutzen möchten, müssen Miete zahlen und Nutzungsgebühren entrichten. Die Einnahmen aus der Vermietung gemeinsam genutzter technischer Infrastruktur fließen in den Staatshaushalt und tragen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei und erleichtern die Haushaltszuweisung, einschließlich der Straßeninstandhaltung“, bekräftigte Herr Diep.

Zur Umsetzung dieser Regelung, so Herr Diep, werden sich Verkehrsministerium und Finanzministerium abstimmen und eine Verordnung zur Regelung der Erhebungssätze und -methoden erarbeiten. Basiert die Erhebung auf einem Preismechanismus, legt das Verkehrsministerium den Mietpreis fest. Dieser wird auf Basis der Investitionskosten und der Betriebszeit der gemeinsam genutzten Infrastruktur berechnet. Basiert der Gebührenmechanismus auf einem Gebührenmechanismus, wird das Finanzministerium diesen entwickeln und erlassen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm