Die Zukunft Italiens in Afrika neu gestalten

Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni kündigte am 29. Januar auf dem Italien-Afrika-Gipfel in Rom einen Plan für Afrika mit einem „doppelten Ziel“ an – die Bewältigung der Migrationsproblematik und die Deckung des Energiebedarfs des Landes.

Kế hoạch Mattei: Định hình lại tương lai Italy tại châu Phi

Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni (Mitte) spricht bei der Eröffnungszeremonie des Italien-Afrika-Gipfels am 29. Januar. (Quelle: AP)

Die Internationale Afrika-Konferenz in Rom ist eine von Italien organisierte internationale Veranstaltung mit der Beteiligung von mehr als 20 afrikanischen Staats- und Regierungschefs, hochrangigen Beamten der Europäischen Union (EU) und der Vereinten Nationen (UN) sowie Vertretern internationaler Finanzinstitutionen.

Ziel der Konferenz war es, internationalen Führungskräften Italiens Plan für die umfassende Entwicklung Afrikas vorzustellen. Ministerpräsident Meloni bekundete im Rahmen der Konferenz seinen Wunsch, die Beziehungen zwischen Italien und Afrika zu stärken, die illegale Migration einzudämmen und Italien zu einem Drehkreuz für den Energietransport von Afrika nach Europa zu machen.

Meloni erklärte, dass die „Schicksale“ Europas und Afrikas eng miteinander verflochten seien und dass eine Zusammenarbeit eine bessere Zukunft für beide Kontinente schaffen könne.

Im Jahr 2024 übernimmt Italien zudem den Vorsitz der Gruppe der Sieben (G7). Dementsprechend will das Land die Entwicklung Afrikas zu einem zentralen Thema machen, um seine Rolle und seinen Einfluss angesichts der zunehmenden Präsenz von Großmächten wie China, den USA, Russland, Indien und Japan in der Region zu stärken.

Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der Kommission der Afrikanischen Union (AUC), sagte, Afrika sei „bereit, über den Inhalt und die Umsetzung“ des Plans zu diskutieren, betonte aber auch, dass die Länder konsultiert werden wollen, bevor Italien den Plan verkündet.

„Wir müssen unseren Worten Taten folgen lassen“, sagte Faki auf dem Gipfeltreffen. „Wir können uns nicht mit Versprechen zufriedengeben, die nicht zu wirklichen Veränderungen führen.“

Mattei Plan

Auf der Konferenz kündigte der Vorsitzende der rechtsextremen Partei, Meloni, an, die Beziehungen zu afrikanischen Staaten mithilfe des Mattei-Plans neu zu gestalten. Dabei verfolge er einen „nicht-monopolistischen“ Ansatz anstelle einer Strategie der „schrittweisen gemeinsamen Entwicklung“. Der Plan ist nach Enrico Mattei, dem Gründer des italienischen Staatskonzerns Eni, benannt.

Laut der Zeitung „Express“ hat Meloni seit ihrem Amtsantritt Ende 2022 den Mattei-Plan zu einem zentralen Bestandteil ihrer Außenpolitik gemacht. Dieser Plan stellt zudem einen neuen Ansatz zur Ausweitung der Zusammenarbeit mit Afrika dar, nicht nur im Energiebereich, sondern auch in anderen Bereichen wie Bildung, Gesundheitswesen, Wasser, Sanitärversorgung, Landwirtschaft und Infrastruktur.

Ministerpräsidentin Giorgia Meloni kündigte an, dass Italien eine Reihe von Pilotprojekten starten wird – von der Modernisierung der Getreideproduktion in Ägypten über die Wasseraufbereitung in Äthiopien bis hin zu Schulungen im Bereich erneuerbare Energien in Marokko. Bei Erfolg sollen diese Projekte auf ganz Afrika ausgeweitet werden.

EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen erklärte, der Mattei-Plan sei eine „Ergänzung“ zum 150 Milliarden Euro schweren Afrika-Hilfspaket der EU aus dem Jahr 2022. Daher verfolgen sowohl Italiens als auch die EU-Pläne für Afrika ein gemeinsames Ziel: die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Afrika sowie die Stärkung der Beziehungen zwischen Europa und Afrika.

Experten sind der Ansicht, dass Italien neben dem Ausbau der Beziehungen zur afrikanischen Region auch den „Wunsch“ zeigt, Lösungen für Migrations- und Energiefragen zu finden.

Win-Win-Kooperation

Laut News.com.au handelt es sich beim Mattie-Plan um ein Kooperationsmodell, von dem beide Seiten profitieren. Im Rahmen dieses Plans würde Italien in Energieprojekte in Afrika investieren. Im Gegenzug würden afrikanische Staaten Maßnahmen ergreifen, um die Zahl der illegalen Migranten von Afrika nach Europa zu kontrollieren und zu reduzieren.

Im Energiebereich verfolgt Premierminister Meloni das Ziel, Italien als Energiedrehscheibe, insbesondere für den Transport von Erdgas, zu positionieren. Dies ist besonders wichtig, da europäische Länder nach dem Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine ihre Abhängigkeit von russischem Gas verringern wollen.

Kritiker bemängeln jedoch, dass der Plan den Schwerpunkt stark auf die Gewinnung und Nutzung fossiler Brennstoffe wie Öl und Gas legt. Rund 40 zivilgesellschaftliche Organisationen in Afrika äußerten Bedenken und warnten, dass der Mattei-Plan zwar Italien helfen könnte, seinen Energiebedarf zu decken, aber gleichzeitig gefährlich sei und bestehende Umweltverpflichtungen leicht missachten könnte.

Francesco Sassi, Geopolitik- und Energiemarktforscher am RIE, kritisierte gegenüber der AFP Melonis Ansatz im Umgang mit der Energieunsicherheit als „kurzsichtig“ und „zu simplistisch“.

Obwohl Energie als ein entscheidender Aspekt des Mattei-Plans anerkannt wird, gehen Analysten davon aus, dass Melonis Hauptmotivation im Thema Migration liegt. Tatsächlich ist die Zahl der Migranten in Italien von rund 105.000 im Jahr 2022 auf fast 158.000 im Jahr 2023 gestiegen.

Der Präsident der Afrikanischen Union, Azali Assoumani, erklärte: „Es ist unerlässlich, dass wir eng zusammenarbeiten und uns abstimmen, um den Zustrom von Migranten aus Afrika zu beenden.“

Migranten überqueren am 4. Mai 2023 den Ärmelkanal, um den Hafen von Dover in England zu erreichen. (Quelle: AFP)

Das Mittelmeer hat sich zur gefährlichsten Seeroute der Welt für Migranten entwickelt. Laut der Internationalen Organisation für Migration sind seit Anfang 2024 fast 100 Menschen im zentralen und östlichen Mittelmeer ums Leben gekommen oder werden vermisst.

Diese Zahl ist mehr als doppelt so hoch wie im gleichen Zeitraum im Jahr 2023, dem Jahr mit der höchsten Sterberate von Migranten, die seit 2016 das Meer in Europa überqueren. Daher plant Frau Meloni, das Problem anzugehen, indem sie die Aufnahmeländer von Migranten dazu bewegt, Wiedereinreiseabkommen für diejenigen zu unterzeichnen, denen die Aufenthaltserlaubnis in Italien verweigert wird.

Die Internationale Afrika-Konferenz am 29. Januar in Rom war ein Erfolg und ermöglichte es dem italienischen Ministerpräsidenten, den Mattei-Plan afrikanischen und europäischen Staats- und Regierungschefs vorzustellen. Dieser Plan konzentriert sich auf zwei Hauptthemen: Migration und Energie. Dies sind dringliche Probleme nicht nur für Italien, sondern auch für die europäischen Länder.

Andere Führungskräfte bleiben jedoch bei der Beurteilung der Wirksamkeit zurückhaltend. Angesichts der widersprüchlichen Meinungen muss Meloni ihre Strategie sorgfältig überdenken, um ihre Partner in Afrika und Europa zu überzeugen.

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