Das Unternehmen hat in moderne, umweltfreundliche Bergbautechnologie investiert.

Das Mineraliengesetz von 2010 wurde als Hoffnungsschimmer für die Provinz Ninh Thuan gefeiert. Nach 13 Jahren seiner Anwendung hat Ninh Thuan viele wichtige Erfolge erzielt. Die öffentliche Versteigerung der Mineralienminen brachte dem Staat hohe Einnahmen und trug zur sozioökonomischen Entwicklung bei, indem sie Arbeitsplätze und Einkommen für viele Einheimische schuf. Im Laufe der Zeit traten jedoch einige Schwächen des Mineraliengesetzes zutage. Ein Reporter der Zeitung TN&MT interviewte Herrn Le Huyen, stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Ninh Thuan, zu diesem Thema.

b1.-ong-le-huyen.jpg — Herr Le Huyen – stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ninh Thuan

PV: Könnten Sie uns etwas über die Situation der Mineraliengewinnung in Ninh Thuan vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 erzählen?

Herr Le Huyen: Laut den veröffentlichten geologischen und mineralogischen Dokumenten sowie den Dokumenten zur Mineralienplanung handelt es sich bei den in Ninh Thuan vorkommenden Mineralien hauptsächlich um Mineralien, die als gängige Baumaterialien verwendet werden, wie zum Beispiel: Bausteine, Schotter, Bausand, Füllmaterialien, Ziegelton; einige andere hochwertige Mineralien wie: Titan, Zinn, Mineralwasser, Pflastersteine, jedoch hauptsächlich in geringem Umfang.

Vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 konzentrierte sich die Mineraliengewinnung in der Provinz hauptsächlich auf Mineralien, die als gängige Baustoffe wie Bausteine, Schotter, Bausand und Füllmaterialien verwendet wurden. Umfang, Kapazität und Reserven waren gering, und die Abbautechniken waren einfach. Viele Abbauarbeiten erfolgten manuell, die Bearbeitungszeiten für Abbaugenehmigungen waren kurz, und die Genehmigungen wurden meist ohne vorherige Erkundung erteilt. Daher waren die genehmigten Mineralreserven unzuverlässig; die jährliche Fördermenge war gering, und dementsprechend waren auch die Einnahmen des lokalen Staatshaushalts aus dem Mineralienabbau niedrig.

Reporter: Wie wurde das Mineraliengesetz von 2010 in der Provinz umgesetzt und welche Auswirkungen hatte die Mineraliengewinnung auf die sozioökonomische Entwicklung?

Herr Le Huyen: Unmittelbar nach Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 setzte die Provinz zeitgleich zahlreiche Inhalte und Maßnahmen um, um die Effektivität der staatlichen Mineralienverwaltung in der Provinz zu verbessern, wie beispielsweise: Förderung der Öffentlichkeitsarbeit und Verbreitung der Mineraliengesetze, um das Bewusstsein für das Gesetz sowie die Rollen und Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren, Organisationen und Personen im Bereich der Mineralienverwaltung und des Mineralienschutzes zu schärfen;...

Darüber hinaus hat die Provinz die Entwicklung und Genehmigung der Mineralienplanung veranlasst; Gebiete abgegrenzt, in denen mineralische Aktivitäten verboten oder vorübergehend untersagt sind; Gebiete abgegrenzt, in denen Mineralienabbaurechte nicht versteigert werden; Mineralienabbaurechte versteigert; und den Plan zum Schutz ungenutzter Mineralien gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes genehmigt. Insbesondere erließ das Provinzparteikomitee am 25. Januar 2022 die Resolution Nr. 21-NQ/TU zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Verwaltung und effektiven Nutzung von Land, Bodenschätzen und Umweltschutz bis 2025 mit einer Vision bis 2030.

Die Situation im Bereich der Mineralienförderung hat sich bis heute schrittweise geordnet und entspricht den gesetzlichen Bestimmungen. Die kleinteilige und fragmentierte Lizenzvergabe wurde eingeschränkt und allmählich beendet; unwirtschaftliche Minen wurden stillgelegt oder geschlossen. Lizenzierte Minen müssen Explorations- und Reservengenehmigungen durchführen; Unternehmen müssen in moderne, fortschrittliche und umweltfreundliche Abbautechnologien investieren, um Ressourcen effektiv zu nutzen; die Vergabe von Abbaurechten durch Auktionen wurde ebenfalls gefördert.

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Die Nachkontrolle und Überwachung der Bergbauaktivitäten und der Bergbauproduktion nach der Lizenzerteilung wurde engmaschig und zeitnah durchgeführt; die Inspektion, Prüfung und Bearbeitung von Verstößen im Bereich der Mineralienaktivitäten wurde intensiviert, engmaschig und entschlossen, was zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beiträgt, die Einnahmen für den lokalen Haushalt erhöht, Arbeitsplätze schafft und die negativen Auswirkungen der Mineralienaktivitäten minimiert.

PV: Könnten Sie uns etwas über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Mineraliengesetzes in der Provinz und über mögliche Lösungsansätze erzählen?

Herr Le Huyen: Neben den erzielten Ergebnissen offenbarten einige Bestimmungen des Mineraliengesetzes von 2010 auch einige Mängel in der Verwaltungspraxis auf lokaler Ebene, wie zum Beispiel: Die Bestimmungen über Reserven, die zur Berechnung der Gebühren für die Vergabe von Mineraliennutzungsrechten als geologische Reserven verwendet werden, sind nicht geeignet.

Das Gesetz enthält keine spezifischen Vorschriften und Anweisungen über die Reihenfolge und die Verfahren für die Erteilung von Mineralienabbaugenehmigungen im Falle des Verlusts des Vorrangrechts auf die Erteilung von Genehmigungen gemäß Absatz 1, Artikel 45 des Mineraliengesetzes von 2010; es enthält auch keine Vorschriften über die Form des Umgangs mit Verstößen im Falle der Nichtvorlage von Bergbaulizenzanträgen bei gewonnenen Auktionen in Gebieten ohne Explorationsergebnisse.

Die Vorschriften, wonach der Geschäftsführer nur eine einzige Mineralienmine leiten darf, sowie die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau sind nach wie vor umständlich, zeitaufwändig und für viele Mineralienarten ungeeignet, insbesondere für Mineralien, die als gängige Baumaterialien verwendet werden, und Mineralien, die mit einfacher Technologie abgebaut werden...

Um die oben genannten Schwierigkeiten gründlich zu beheben, wird die Provinz künftig die Abteilungen, Zweige, Sektoren und Bezirke anweisen, die Aufklärungsarbeit, Verbreitung und Schulung zu den Gesetzen über Mineralien fortzusetzen, um die Stellung und Rolle der Bergbauindustrie in der Gesamtentwicklung der Provinz sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten bei der Verwaltung, dem Schutz, der Ausbeutung und der Nutzung von Bodenschätzen auf vernünftige, wirtschaftliche, effektive und nachhaltige Weise klar zu erkennen.

Überprüfung und Forschung zur Festlegung von Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung des Bergbaus hin zu fortschrittlichen, modernen und umweltfreundlichen Technologien; Organisation der Versteigerung von Mineralabbaurechten, Erhebung von Gebühren für die Vergabe von Mineralabbaurechten, um Einnahmeverluste zu vermeiden, und Auswahl von Unternehmen mit Erfahrung, Kapazität, fortschrittlicher Technologie, Umweltfreundlichkeit und der Herstellung von Produkten mit hohem wirtschaftlichem Wert...

PV: Vielen Dank!

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