Ausländische Direktinvestitionsunternehmen wollen die Anreize erhöhen und die Investitionsverfahren für die Unterbringung von Arbeitnehmern vereinfachen.

Der obige Vorschlag wurde von Unternehmen auf dem Investment Legal Support Forum 2025 unter dem Thema „Investitionen in die Entwicklung der Infrastruktur von Industrieparks: Aktualisierung der Vorschriften und Umsetzungsempfehlungen“ unterbreitet, das vom Ho Chi Minh City Investment and Trade Promotion Center (ITPC) in Zusammenarbeit mit dem Vietnam International Arbitration Center (VIAC) am 21. November organisiert wurde.

Herr Jeong Ji Hoon, Vizepräsident der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KOCHAM), sagte, dass angesichts einer schnell wachsenden Erwerbsbevölkerung und des begrenzten Zugangs zu Wohnraum für Arbeiter die Entwicklung der sozialen Infrastruktur in Industrieparks immer dringlicher werde.

Herr Jeong Ji Hoon, Vizepräsident des Koreanischen Wirtschaftsverbandes in Vietnam (links), empfahl die Verbesserung des Rechtsmechanismus für finanzielle Anreize, Landfonds und Wohnungsbauprojekte für Arbeitnehmer.

Derzeit gibt es im Land mehr als 430 Industrieparks mit über 4,1 Millionen Beschäftigten, aber 70-80% der Arbeiter, die eine Unterkunft benötigen, müssen sich aufgrund mangelnder sozialer Infrastruktur immer noch spontan eine Unterkunft mieten.

„Viele Industrieparks decken nur die Mindestanforderungen an Bildung , Gesundheitsversorgung und kulturelle Aktivitäten ab, was einen großen Druck auf die umliegenden Gemeinden ausübt und die Lebensqualität der Arbeitnehmer beeinträchtigt“, sagte er.

Anhand einiger großer Industrieparkentwickler wie VSIP, Becamex und Deep C kam Herr Jeong Ji Hoon zu dem Schluss, dass Industrieparkinvestoren in Vietnam zwar über gute Kapazitäten für den Infrastrukturausbau verfügen, der Bereich der sozialen Infrastruktur jedoch aufgrund geringer Gewinne, langsamer Cashflows und komplizierter Investitionsverfahren nach wie vor unattraktiv ist.

Er betonte, dass nach über zwei Jahren Laufzeit erst etwa 2 % des 120 Billionen VND schweren Kreditpakets für sozialen Wohnungsbau ausgezahlt wurden, was die Schwierigkeiten bei den Verfahren und Kreditbedingungen deutlich widerspiegelt. Zudem behindern Probleme bei der Landzuweisung innerhalb des Industrieparks, langwierige Genehmigungsverfahren und sich überschneidende Gesetze den Projektfortschritt.

Ein Vertreter von KOCHAM erklärte, Vietnam müsse den Rechtsmechanismus weiterhin strenger und präziser gestalten und verbessern, wobei die Machbarkeit und Rationalität der Umsetzung, einschließlich Fragen der finanziellen Anreize, der Landfinanzierung und der Planung, weiterhin gewährleistet sein müsse. Gleichzeitig müsse die Anwendung des PPP-Modells verstärkt und die digitale Transformation bei der Projektgenehmigung und -verwaltung vorangetrieben werden, um die Entwicklung der mit Industrieparks verbundenen sozialen Infrastruktur effektiv und nachhaltig zu fördern.

Herr Nakagawa Motohisa, Vizepräsident und Leiter der Abteilung Geschäftsumfeld der Japanischen Wirtschaftsvereinigung in Ho-Chi-Minh-Stadt (JCCH), sagte, dass Investitionen in den sozialen Wohnungsbau für Arbeiter eine vielversprechende, aber auch herausfordernde Richtung für die Entwicklung der Infrastruktur von Industrieparks darstellen.

In der Realität sind solche Projekte aufgrund geringer Gewinnmargen, langer Amortisationszeiten und komplizierter sowie uneinheitlicher rechtlicher Verfahren für Investoren wenig attraktiv. Hinzu kommt, dass die relativ hohen Investitionskosten für die technische Infrastruktur und die kommunalen Dienstleistungen die Attraktivität dieser Projekte ebenfalls mindern.

Die Vertreter von JCCH räumten außerdem ein, dass die Überschneidungen zwischen Rechtsdokumenten und die mangelnde Einheitlichkeit bei der Umsetzung von Vorzugsregelungen zwischen den einzelnen Regionen weiterhin große Hindernisse darstellen und viele Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Projekten zur Unterbringung von Arbeitern verursachen, insbesondere bei interregionalen Projekten oder Projekten in integrierten Industrieparks.

Herr Nakagawa Motohisa ist daher der Ansicht, dass die Politik stabil und transparent sein und die legitimen Interessen aller Beteiligten schützen muss, damit sich der Privatsektor intensiv an der Entwicklung der sozialen Infrastruktur in Industrieparks beteiligen kann. Dies schafft eine Grundlage für nachhaltiges Wachstum, Arbeitsplatzsicherheit und eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des vietnamesischen Investitionsstandorts.

Rechtsanwältin Nguyen Gia Huy Chuong, geschäftsführende Anwältin von Global Vietnam Lawyers LLC, analysierte insbesondere die aktuellen Hindernisse und sagte, dass soziale Infrastrukturprojekte zwar große Aufmerksamkeit von zentralen und lokalen Behörden erhalten, aber aufgrund rechtlicher Probleme sowie Problemen im Zusammenhang mit Gewinnen immer noch weniger attraktiv seien.

Im Segment der Arbeiterunterkünfte funktionieren diese Projekte hauptsächlich nach dem Mietmodell, sind direkt mit den Arbeitsbeziehungen in Industrieparks verbunden und begründen keine Eigentumsrechte für die Bewohner.

Diese Einschränkung führt zu erheblichen Herausforderungen bei der Gewinnung von Investitionen, insbesondere wenn das Modell der Arbeiterunterbringung eine synchrone technische und soziale Infrastruktur erfordert, innerhalb des eng geplanten Raums des Industrieparks operiert und stark von der Fähigkeit zur Koordination zwischen Infrastrukturunternehmen, Produktionsunternehmen und lokalen Behörden abhängt.

Rechtsanwalt Chuong merkte an, dass das Wohnungsgesetz 2023 und das Dekret 100/2024/ND-CP das Konzept zwar anerkennen und einige spezifische Regelungen zur „Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks“ enthalten, es jedoch weiterhin an detaillierten Richtlinien mangelt. Daher stehen Investoren bei der Umsetzung von Wohnbauprojekten für Arbeiter vor größeren Schwierigkeiten.

Eine weitere Schwierigkeit liegt in der Erstellung der Investitionsgenehmigungsunterlagen. Unternehmen müssen daher verbindliche Anforderungen in den Bereichen Planung, Infrastruktur, Sicherheit und Umwelt erfüllen. Die bestehenden branchenspezifischen Leitlinien weisen jedoch noch viele Unstimmigkeiten auf.

„Arbeiterunterkünfte sind eine notwendige Voraussetzung für die nachhaltige Entwicklung von Industriegebieten. Um Investitionen anzuziehen und Vertrauen bei den Unternehmen zu schaffen, benötigen die Kommunen einen Mechanismus, der die Rechte der Investoren sichert und die Risiken reduziert; Anreize und Verfahren müssen zudem praktikabler und bequemer gestaltet werden“, empfahl Rechtsanwältin Nguyen Gia Huy Chuong.

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