Abgeordnete der Nationalversammlung und Experten betonten dies einstimmig im Rahmen des Austauschprogramms zum Thema „Vietnams Bevölkerungsarbeit – Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Landes“, das von der Zeitung „Volksrepräsentant“ am Nachmittag des 26. November organisiert wurde.
Schauplatz des Austauschs.
Viele wichtige Anpassungen im Zusammenhang mit Bevölkerungsarbeit
Laut Nguyen Hoang Mai, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Komitees für Kultur und Gesellschaft, erließ das 12. Zentrale Exekutivkomitee im Jahr 2017 nach einer Evaluierung der gesamten Bevölkerungspolitik der vorangegangenen Periode die Resolution 21-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation; damit wurden die Bevölkerungsprobleme Vietnams korrekt und präzise gelöst und ein wichtiger Wendepunkt in der Bevölkerungspolitik geschaffen.
Neben den erzielten Erfolgen wies die Resolution 21 auch auf neue Bevölkerungstrends hin, die große Herausforderungen mit sich bringen, von niedrigen Geburtenraten über das Ungleichgewicht der Geschlechter bei der Geburt bis hin zur Bevölkerungsalterung und der Notwendigkeit, die Bevölkerungsqualität zu verbessern. Angesichts dieser Realität ist die Umwandlung der Bevölkerungsverordnung von 2003 in ein Bevölkerungsgesetz dringlich geworden.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden Nguyen Hoang Mai haben die Regierungsbehörden einen gründlichen Vorbereitungsprozess durchgeführt und ausreichend Zeit gehabt, die notwendigen Voraussetzungen zu schaffen, die Auswirkungen zu bewerten und die Unterlagen zu vervollständigen. Als der Gesetzentwurf überarbeitet und der Nationalversammlung vorgelegt wurde, erhielt er breite Zustimmung von den zuständigen Behörden, den Abgeordneten der Nationalversammlung sowie der Bevölkerung, was die Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes bekräftigte.
Ziel des Gesetzes ist es, die Bevölkerungsfragen in der neuen Situation synchron zu lösen, und zwar durch umfassende Anpassungen der Inhalte in Bezug auf Bevölkerungsgröße, -struktur und -qualität, insbesondere im Hinblick auf neue Herausforderungen wie die Anpassung an die Bevölkerungsalterung.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Hoang Mai, erklärte, dass das Gesundheitsministerium im Zuge der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes zahlreiche Konsultationen mit Ministerien, Behörden, Kommunen und relevanten Institutionen abgehalten habe, um den Entwurf für die Regierung und die Nationalversammlung fertigzustellen. Bei der Vorlage des Entwurfs an die Nationalversammlung hätten die Prüfbehörde und die Abgeordneten der Nationalversammlung ebenfalls wertvolle Anmerkungen beigetragen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, Nguyen Hoang Mai, hielt eine Rede.
Die Bevölkerungspolitik ist mit zahlreichen Gesetzen und Verordnungen verknüpft, darunter direkten und indirekten. Daher ist die Gewährleistung von Konsistenz und Synchronisierung im Rechtssystem von großer Bedeutung. Ein wichtiger Punkt des Gesetzentwurfs ist die Ergänzung um eine Bestimmung zur staatlichen Bevölkerungspolitik; einige Details werden in Fachgesetzen geregelt, wobei die einheitliche und effektive Umsetzung der Bevölkerungspolitik sichergestellt werden soll.
Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf einen separaten Artikel zu Maßnahmen, die sich auf den Eintritt des Landes in die Phase der Bevölkerungsalterung beziehen. Auf dieser Grundlage kann die Regierung Verordnungen, Programme und Projekte zur Anpassung an die Alterung der Bevölkerung erlassen und gleichzeitig Fördermaßnahmen entwickeln sowie den Bau von Einrichtungen zur Unterstützung älterer Menschen anregen.
Nennen Sie vier zentrale Bevölkerungspolitiken, die sich nicht mit anderen Gesetzen überschneiden.
Aus Sicht der zuständigen Behörde erklärte Dr. Pham Vu Hoang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bevölkerung (Gesundheitsministerium), dass die Entwicklung des Bevölkerungsgesetzes darauf abziele, eine einheitliche und synchrone Rechtsgrundlage zu schaffen, die die Richtlinien, Strategien und Vorgaben der Partei und des Staates zur Bevölkerung institutionalisiert; gleichzeitig sollen die Einschränkungen und Mängel der Bevölkerungsverordnung von 2003 überwunden und den Anforderungen der Bevölkerungsarbeit im neuen Kontext gerecht werden.
„Die Bevölkerungspolitik ist ein sehr breites Feld und spielt eine wichtige Rolle für die sozioökonomische Entwicklung. Faktoren wie Bevölkerungsgröße, -struktur, -verteilung und Qualitätsverbesserung sind in vielen geltenden Gesetzen geregelt.“
Gleichzeitig wurden auch andere mit der Entwicklung verbundene Faktoren wie der Konsum von Gütern, Gesundheitsdienstleistungen, Bildung, Wohnen, Sparen und Investitionen, Arbeit, öffentliche Ausgaben usw. durch das aktuelle Rechtssystem vollständig geregelt“, teilte Dr. Pham Vu Hoang mit.
Aus den oben genannten Gründen sowie unter Berücksichtigung internationaler Erfahrungen legt das Bevölkerungsgesetzprojekt vier wichtige, von der Regierung genehmigte Politikbereiche fest, die sich nicht mit anderen Gesetzen überschneiden: Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate; Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Bevölkerungsalterung; Verbesserung der Bevölkerungsqualität.
Dr. Pham Vu Hoang, stellvertretender Direktor der Bevölkerungsabteilung (Gesundheitsministerium), hielt einen Vortrag.
Darüber hinaus gibt es Inhalte zu Kommunikation, Interessenvertretung, Aufklärung über Bevölkerung und Bedingungen, um die Umsetzung von Bevölkerungsmaßnahmen im Sinne eines bevölkerungs- und entwicklungsorientierten Ansatzes zu gewährleisten.
Zur Umsetzung dieser vier Maßnahmen enthält der Gesetzentwurf im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung von 2003 viele neue, bahnbrechende Bestimmungen.
Um beispielsweise die Geburtenrate aufrechtzuerhalten, sieht das Gesetz eine Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für das zweite Kind vor; finanzielle Unterstützung für bestimmte Gruppen, wie etwa Frauen aus ethnischen Minderheiten mit sehr wenigen Mitgliedern, Frauen in Gebieten mit niedrigen Geburtenraten, Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr zwei Kinder gebären; und zusätzliche Prioritätskriterien für den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen...
Einheit und Synchronisierung sicherstellen, Initiative für die einzelnen Regionen schaffen
Der stellvertretende Direktor Nguyen Hoang Mai sagte, dass mit der Veröffentlichung des Bevölkerungsgesetzes das System der Altenpflegeeinrichtungen systematischer und in größerem Umfang angepasst werde, anstatt wie derzeit spontan und in kleinem Umfang vorzugehen.
Darüber hinaus ergänzt das Gesetz die Vorschriften zur Personalentwicklung für die Bevölkerungsarbeit und betrachtet dies als eine wichtige Säule für die Umsetzung des Gesetzes in der kommenden Zeit.
Aus Sicht des Branchenmanagements betonte Dr. Pham Vu Hoang, dass der Gesetzesentwurf eine Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden auf Provinzebene vorsieht, damit diese proaktiv und flexibel über eine Reihe von Maßnahmen entscheiden können.
Auf Grundlage der sozioökonomischen Lage, der Bevölkerungsentwicklung und des Haushaltsgleichgewichts können die Kommunen über konkrete Maßnahmen und die Höhe der finanziellen Unterstützung entscheiden, jedoch nicht unter dem von der Regierung vorgegebenen Niveau. Dieses Modell soll eine einheitliche Politik im ganzen Land gewährleisten und gleichzeitig den Kommunen Handlungsspielraum einräumen.
Dr. Vu Duy Hung, Leiter der Abteilung für Bevölkerung, Kinder und Prävention sozialer Missstände der Stadt Hanoi, hielt eine Rede.
Dr. Vu Duy Hung, Leiter der Abteilung für Bevölkerung, Kinder und Prävention sozialer Missstände in Hanoi, erklärte, dass Hanoi auf der Grundlage lokaler Gegebenheiten Ressourcen proaktiv zuweisen und Maßnahmen vorschlagen könne, wie beispielsweise die Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für das zweite Kind; die Bereitstellung finanzieller Unterstützung für Gruppen von Menschen mit zwei Kindern; die Einführung von Prioritätskriterien für den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen; und die Entwicklung von Sozialversicherungspolitiken, die den Besonderheiten Hanois entsprechen.
Quelle: https://suckhoedoisong.vn/ban-hanh-luat-dan-so-de-giai-quyet-dong-bo-cac-van-de-dan-so-trong-tinh-hinh-moi-169251127002712727.htm
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