Das Projekt dauerte nur 6 Monate statt 1 Jahr.
Das ist die Erwartung von Herrn Tran Van Thi, Direktor des My Thuan Projektmanagement-Boards, als er dem Reporter Thanh Nien von der "administrativen Revolution" erzählte, die vom gesamten politischen System mit einem konkreten Zeitrahmen ab dem 1. Juli dringend eingeleitet wird, um die zweistufige lokale Regierung offiziell in Betrieb zu nehmen.
Als Leiter eines Unternehmens, das in zahlreiche große nationale Infrastrukturprojekte investiert, ist sich Herr Tran Van Thi der misslichen Lage von Brücken- und Straßenbauprojekten, die durch bürokratische Hürden blockiert werden, sehr bewusst. Beispielsweise dauert die Vergabe von Rohstoffen für die Nord-Süd-Autobahn in der östlichen Phase 2021–2025 trotz der von der Nationalversammlung genehmigten Sonderregelung noch immer fünf bis sieben Monate, in manchen Regionen sogar noch länger.
Der Hauptgrund liegt in der langen Bearbeitungszeit administrativer Verfahren, die zahlreiche Stufen und Ebenen umfassen. Bei der Einreichung zur Entscheidung bei der zuständigen Behörde müssen Stellungnahmen auf allen Ebenen eingeholt werden. Jede Stufe beansprucht viele Tage, da die administrativen Verfahren von unten nach oben durchlaufen werden müssen. Beispielsweise muss die Bewertungsstelle bei der Erstellung eines Investitionsprojekts im Schritt der Projektbewertung und -genehmigung, bevor sie der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt werden kann, Stellungnahmen von zahlreichen relevanten Ministerien, Behörden und Kommunen einholen. Normalerweise müssen für ein Projekt der Gruppe A Stellungnahmen von 8 bis 10 Ministerien und Behörden eingeholt werden, ganz zu schweigen von den zuständigen Kommunen. Es gibt sogar Projekte, bei denen mehrfach Stellungnahmen eingeholt werden müssen, und jede Einheit muss die Verfahren von unten nach oben durchführen, was viel Zeit für die Erstellung einer schriftlichen Stellungnahme in Anspruch nimmt.
Komplizierte Verfahren und Prozesse haben den Baufortschritt erheblich verzögert, sodass Projekte nicht zügig umgesetzt werden konnten und die Auszahlungen nicht planmäßig verlaufen sind. Daher wartet Herr Thi gespannt auf die Umsetzung des Projekts zur Verschlankung der Verwaltungsstrukturen, zur Zusammenlegung von Ortschaften, zur Abschaffung der Zwischenebenen und zur Bildung einer zweistufigen Kommunalverwaltung, seitdem Partei, Staat und Regierung damit begonnen haben.
„Das ist wahrlich eine Revolution. Aus 63 Provinzen und Städten sind jetzt nur noch 34 geworden. Mit der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden, die nun Entscheidungen treffen, handeln und Verantwortung übernehmen, werden die Verwaltungsverfahren für wichtige nationale Projekte, die viele Kommunen betreffen, grundlegend verbessert. Grundstücksverfahren, Baustellenräumung und die Beschaffung von Baumaterialien werden nicht mehr so schleppend und langwierig sein wie zuvor. Nicht nur wichtige nationale Projekte, sondern auch alle Projekte von Unternehmen und Privatpersonen werden schneller, effizienter und einfacher abgewickelt.“
Die Straße, deren Bau ein Jahr gedauert hatte, wurde in nur sechs Monaten fertiggestellt, und die Brücke, die sechs Monate lang Wind und Wetter trotzen musste, konnte nun in nur drei Monaten in Betrieb genommen werden. Der Baufortschritt hat sich verdoppelt, was bedeutet, dass sich auch der Beitrag jedes einzelnen Wirtschaftszweigs zum BIP verdoppeln wird. Dies ist die Grundlage für das Erreichen des Wirtschaftswachstumsziels von 8 % in diesem Jahr und eines zweistelligen Wachstums in den kommenden Jahren. „Wir haben großes Vertrauen in diese Runde der Verwaltungsrestrukturierung und der umfassenden Dezentralisierung“, sagte der Direktor des Projektmanagementausschusses My Thuan.
Ähnlich wie der Transportsektor ist auch die Immobilienbranche am stärksten von bürokratischen Hürden betroffen. Schätzungen zufolge sind bis zu 80 % der Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt auf rechtliche Probleme zurückzuführen. Manche Projekte müssen sich bei ihren Kunden entschuldigen, da sie sich um bis zu vier Jahre verzögern, nur weil sie keine Baugenehmigung erhalten; andere wiederum sind seit fünf Jahren genehmigt, können aber immer noch keine Grundstücksnutzungsgebühren berechnen. Unternehmen tragen nicht nur die Last der Bankschulden und sind in ihrer Liquidität eingeschränkt, sondern müssen auch Kunden für die Verzögerungen entschädigen. Daher ist Herr Tran Khanh Quang, Generaldirektor der Viet An Hoa Real Estate Investment JSC, überzeugt, dass diese Reform der öffentlichen Verwaltung nicht nur Unternehmen retten, sondern auch den Schlüssel zu einer stärkeren und nachhaltigeren Erholung des Immobilienmarktes liefern wird.
Herr Tran Khanh Quang analysierte, dass mit dem neuen Mechanismus fast 90 % der wichtigen Verfahren den Kommunen, insbesondere den Gemeindeebenen, zur Bearbeitung übertragen werden. Die Beamten auf Gemeindeebene sind am besten mit den lokalen Gegebenheiten vertraut und können nun über Planung, Entschädigung, Landnutzungsgebühren usw. entscheiden. Dadurch können sie schnelle und präzise Entscheidungen mit einfachen Verfahren treffen. Die Beseitigung der Zwischenstufen entlastet Unternehmen, die nicht mehr auf die Meinungen verschiedener Ebenen warten müssen, wodurch sich die Projektabwicklung um das Drei- bis Vierfache verlangsamt. Gleichzeitig wird der Produktumlauf auf dem Markt beschleunigt, was zu einem größeren Angebot und einem dynamischeren Immobilienmarkt mit einem vielfältigeren Produktangebot führt.
„Wir spüren deutlich, dass ein neuer Zyklus, eine neue Ära von beispielloser Tragweite, offiziell begonnen hat. Die Unternehmen haben großes Vertrauen in die Zukunft der Branche und des Marktes und verfolgen daher mit viel Zuversicht und Entschlossenheit ihre lang gehegten Pläne. Wir sind überzeugt, dass der Immobilienmarkt in naher Zukunft eine starke Erholung, eine stabilere Entwicklung, mehr Transparenz und mehr Nachhaltigkeit erleben wird“, erklärte Herr Tran Khanh Quang.
Hoffentlich wird die Reform synchron durchgeführt.
Ein effizienter, transparenter, ehrlicher und unkomplizierter Regierungsapparat bildet die Grundlage für günstige Geschäftsbedingungen. Laut Luong Hoai Nam, CEO von Bamboo Airways, ist dies jedoch nur eine notwendige Bedingung. Um sich wirklich schneller und stärker zu entwickeln und den Erwartungen und Verantwortlichkeiten von Partei und Regierung gerecht zu werden, ist ein freies und wettbewerbsorientiertes Geschäftsumfeld die hinreichende Bedingung.
Eine grundlegende Reform des öffentlichen Verwaltungsapparates muss parallel zu einer radikalen Abschaffung institutioneller Barrieren und Verfahren erfolgen. Die Privatwirtschaft erwartet, dass der Staat die neuen Strategien, Ansätze und praktischen Meinungen der Wirtschaft berücksichtigt und umsetzt, um ein freies und gleichberechtigtes Umfeld für die starke Entwicklung vietnamesischer Unternehmen zu schaffen.
Herr Luong Hoai Nam (Generaldirektor von Bamboo Airways)
Laut Herrn Nam trägt der zweistufige lokale Verwaltungsapparat zwar zur Reduzierung umständlicher und komplizierter Verfahren bei, kann aber auch negative Folgen für Unternehmen mit sich bringen. Die Grundlage des Antrags- und Genehmigungsmechanismus liegt jedoch weiterhin im Gesetz selbst und in den zugehörigen Verordnungen. Beispielsweise muss ein Unternehmen, das ein Flughafen- oder Bahnprojekt entwickeln möchte, dieses von der lokalen Ebene an höhere Ebenen zur Prüfung einreichen, um festzustellen, ob es den Planungsrichtlinien entspricht. Bewerten die lokalen Verantwortlichen das Projekt zwar als förderlich für die sozioökonomische Entwicklung, aber nicht planungskonform, müssen sie zahlreiche Verfahren und Dokumente bearbeiten, um die Planung anzupassen, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Sollte das Projekt den lokalen Verantwortlichen nicht gefallen, können sie es leicht mit der völlig legitimen Begründung ablehnen, es entspreche nicht den Planungsrichtlinien.
„Ministerien, Behörden und Kommunen sind durchaus in der Lage, anhand der Art des Projekts und der tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort zu beurteilen, ob ein Projekt genehmigt werden sollte oder nicht. Ein Vergleich mit der Planung, die der Marktentwicklung stets hinterherhinkt, ist dabei unerlässlich. Nehmen wir beispielsweise das Investitionsgesetz: Wenn ein Unternehmen eine Fluggesellschaft gründen will, gilt das Luftfahrtgesetz. Warum muss es dann zusätzlich noch eine Investitionsgenehmigung nach dem Investitionsgesetz von 2016 beantragen? Der Staat sollte diese beiden Gesetze und den damit verbundenen Genehmigungsmechanismus entschieden abschaffen“, schlug Herr Luong Hoai Nam vor und fügte hinzu: „Parallel zu einer grundlegenden Reform der öffentlichen Verwaltung muss eine radikale Abschaffung von Hürden und Verfahren in den Institutionen erfolgen. Die Privatwirtschaft erwartet, dass der Staat mit neuen Richtlinien, neuen Vorgehensweisen und praktischen Anregungen aus der Wirtschaft diese berücksichtigt und umsetzt, um ein freies und gleichberechtigtes Umfeld für die starke Entwicklung vietnamesischer Unternehmen zu schaffen.“
Laut Ha Mai (TNO)
Quelle: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
Kommentar (0)