Das Projekt wird nur 6 Monate statt 1 Jahr dauern.
Dies ist die Erwartung von Herrn Tran Van Thi, Direktor des My Thuan Project Management Board, als er dem Reporter Thanh Nien von der „administrativen Revolution“ erzählte, die das gesamte politische System dringend umsetzen wird und für die die zweistufige lokale Regierung am 1. Juli als konkreter Zeitrahmen offiziell ihre Arbeit aufnehmen soll.
Als Leiter einer Einheit, die als Investor in eine Reihe großer nationaler Infrastrukturprojekte fungiert, kennt Herr Tran Van Thi die miserable und hilflose Situation von Brücken- und Straßenbauprojekten, die durch Verfahrenshindernisse blockiert sind, bestens. So dauert beispielsweise die Umsetzung des Verfahrens zur Erteilung von Baugenehmigungen für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt in der Ostphase 2021–2025 trotz der Genehmigung durch die Nationalversammlung durch einen Sondermechanismus in der Praxis fünf bis sieben Monate, in manchen Gegenden sogar länger.
Der Hauptgrund dafür ist, dass die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren viele Phasen und Ebenen durchlaufen muss. Bei der Einreichung bei der zuständigen Behörde zur Entscheidung müssen auf allen Ebenen Stellungnahmen eingeholt werden. Jede Ebene nimmt viele Tage in Anspruch, da die Verwaltungsverfahren von unten nach oben durchgeführt werden müssen. Oder für das Verfahren zur Einrichtung eines Investitionsprojekts muss die Bewertungsagentur im Schritt der Projektbewertung und -genehmigung, um es der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorzulegen, Stellungnahmen von vielen zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einholen. Normalerweise erhält ein Projekt der Gruppe A Stellungnahmen von 8 bis 10 Ministerien, Zweigstellen und nicht zuletzt den zuständigen Kommunen. Es gibt sogar Projekte, die viele Male konsultiert werden müssen, und jede Einheit muss die Verfahren von unten nach oben durchführen, was viel Zeit für eine schriftliche Stellungnahme in Anspruch nimmt.
Komplizierte Verfahren und Prozesse haben den Baufortschritt verzögert und eine schnelle Projektabwicklung unmöglich gemacht. Infolgedessen konnten die Auszahlungen nicht das gewünschte Ergebnis erzielen. Seitdem Partei, Staat und Regierung mit der Umsetzung des Projekts zur Rationalisierung des Verwaltungsapparats, Zusammenlegung von Kommunen, Abschaffung der Zwischenebenen und Bildung einer zweistufigen Kommunalverwaltung begonnen haben, wartet Herr Thi sehnsüchtig darauf.
„Das ist wirklich eine Revolution. Aus 63 Provinzen und Städten sind jetzt nur noch 34 geworden. Zusammen mit der Dezentralisierung, der Dezentralisierung der Macht, um den lokalen Behörden das Recht zu geben, zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, werden die Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit wichtigen nationalen Projekten, die viele Orte betreffen, mit Sicherheit gründlich gelöst. Landverfahren, Bauräumungen und Baumaterialien werden nicht mehr so langsam und langwierig sein wie zuvor. Nicht nur wichtige nationale Projekte, sondern auch alle Projekte, die von Unternehmen und Menschen umgesetzt werden, werden schneller, präziser und einfacher abgewickelt.
Die Fertigstellung der Straße dauerte statt einem Jahr nur noch sechs Monate, und die Brücke war nicht mehr sechs Monate lang Sonne und Regen ausgesetzt, sondern konnte innerhalb von drei Monaten für die Bevölkerung in Betrieb genommen werden. Der Bau geht doppelt so schnell voran, was bedeutet, dass sich auch der Beitrag jedes Inlandsprodukts zum BIP verdoppelt. Dies ist die Grundlage für die Verwirklichung des Wirtschaftswachstumsziels von 8 % in diesem Jahr und eines zweistelligen Wachstums in den kommenden Jahren. „Wir haben großes Vertrauen in diese Runde der administrativen Umstrukturierung und der umfassenden Dezentralisierung“, erklärte der Direktor des My Thuan-Projektmanagementausschusses.
Wie der Transportsektor ist auch der Immobiliensektor die Branche, die am stärksten von Verfahrenshürden betroffen ist. Schätzungsweise 80 % der Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt sind auf Rechtsfragen zurückzuführen. Manche Projekte müssen sich bei Kunden „entschuldigen“ und ihre Fristen verschieben sich um bis zu vier Jahre, nur weil sie keine Baugenehmigung erhalten. Andere Projekte hingegen haben bereits seit einem halben Jahrzehnt eine Baugenehmigung, können aber immer noch keine Landnutzungsgebühren berechnen. Unternehmen müssen nicht nur die Last der Bankschulden tragen und stecken in der Liquidität fest, sondern müssen Kunden auch für Verzögerungen entschädigen. Tran Khanh Quang, Generaldirektor der Viet An Hoa Real Estate Investment Joint Stock Company, ist daher davon überzeugt, dass diese Reform des öffentlichen Verwaltungsapparats nicht nur Unternehmen „retten“ wird, sondern auch den Schlüssel zu einer stärkeren und nachhaltigeren Erholung des Immobilienmarktes liefert.
Herr Tran Khanh Quang analysierte, dass mit dem neuen Mechanismus fast 90 % der wichtigen Verfahren den Kommunen, insbesondere bei Siedlungen, übertragen werden. Die Beamten auf Kommunalebene sind diejenigen, die den lokalen Gegebenheiten am nächsten sind und nun selbst über Planung, Entschädigungen, Landnutzungsgebühren usw. entscheiden können. So können sie schnelle und präzise Entscheidungen mit einfachen Verfahren treffen. Durch die Lösung der Zwischenphase müssen Unternehmen nicht mehr auf Meinungen von vielen Ebenen warten, wodurch die Bearbeitungszeit von Projektverfahren drei- bis viermal so lang ist wie zuvor. Dadurch wird die Produktzirkulation auf dem Markt beschleunigt, was zu einem größeren Angebot führt und dem Immobilienmarkt zu einem reicheren und vielfältigeren Produktsystem verhilft.
„Wir spüren deutlich, dass ein neuer Zyklus, eine neue Ära beispiellosen Ausmaßes offiziell begonnen hat. Die Unternehmen haben großes Vertrauen in die Zukunft der Branche und des Marktes und gehen daher mit großer Zuversicht und Mut neue Pläne an, die sie schon lange hegen. Wir sind überzeugt, dass der Immobilienmarkt schon bald eine starke Erholung, eine stabilere Entwicklung, mehr Transparenz und mehr Nachhaltigkeit erleben wird“, erklärte Herr Tran Khanh Quang.
Hoffe, dass die Reform synchron durchgeführt wird
Ein schlanker, transparenter, ehrlicher und unkomplizierter Regierungsapparat ist die Grundlage für günstige Geschäftsbedingungen für Unternehmen. Laut Luong Hoai Nam, CEO von Bamboo Airways, ist dies jedoch nur eine notwendige Voraussetzung. Damit sich Unternehmen wirklich schneller und stärker entwickeln und den Erwartungen und Verantwortlichkeiten von Partei und Regierung gerecht werden können, ist ein freies und wettbewerbsfähiges Geschäftsumfeld die ausreichende Voraussetzung.
Parallel zu einer radikalen Revolution im öffentlichen Verwaltungsapparat muss eine Revolution im Abbau von Barrieren und Verfahren in den Institutionen durchgeführt werden. Private Unternehmen setzen hohe Erwartungen an den Staat, der ihnen mit neuen Richtlinien, neuen Ansätzen und praktischen Meinungen aus der Wirtschaft zuhört, sie berücksichtigt und umsetzt, um ein freies und gleichberechtigtes Umfeld für eine starke Entwicklung vietnamesischer Unternehmen zu schaffen.
Herr Luong Hoai Nam (Generaldirektor von Bamboo Airways)
Laut Herrn Nam wird der zweistufige lokale Verwaltungsapparat dazu beitragen, umständliche und komplizierte Verfahren zu reduzieren, auch wenn diese negative Folgen haben, die den Unternehmen das Leben schwer machen. Die Wurzel des Antrags- und Genehmigungsmechanismus liegt jedoch immer noch irgendwo im Gesetz selbst und in den untergesetzlichen Dokumenten. So muss beispielsweise ein Unternehmen, das ein Flughafen- oder Eisenbahnprojekt entwickeln möchte, dieses von der lokalen Ebene den höheren Ebenen zur Prüfung vorlegen, um festzustellen, ob es den Planungen entspricht oder nicht. Wenn die lokalen Entscheidungsträger feststellen, dass das Projekt zwar gut für die sozioökonomische Entwicklung ist, aber nicht den Planungen entspricht, müssen sie zahlreiche Verfahren und Dokumente durchlaufen, um die Planung anzupassen, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Falls die lokalen Entscheidungsträger „nicht zufrieden“ sind, können sie das Projekt problemlos mit der völlig legitimen Begründung ablehnen, dass es „nicht geplant“ sei.
„Ministerien, Abteilungen und Kommunen sind durchaus in der Lage zu beurteilen, ob ein Projekt genehmigt werden sollte oder nicht. Dabei wird die Art des Projekts mit den tatsächlichen Bedingungen vor Ort verglichen, nicht mit der Planung, die immer hinter den Marktentwicklungen zurückbleibt. Ähnlich verhält es sich mit dem Investitionsgesetz: Wenn ein Unternehmen die Gründung einer Fluggesellschaft beantragt, muss es das Luftfahrtgesetz befolgen. Warum muss es also immer noch eine Investitionsgenehmigung nach dem Investitionsgesetz von 2016 beantragen? Der Staat sollte diese beiden Gesetze und den durch sie geschaffenen Antrags- und Genehmigungsmechanismus mutig abschaffen“, schlug Herr Luong Hoai Nam vor und fügte hinzu: „Eine Revolution im öffentlichen Verwaltungsapparat muss parallel zu einer umfassenden Revolution beim Abbau von Hindernissen und Verfahren in den Institutionen durchgeführt werden. Private Unternehmen setzen hohe Erwartungen daran, dass der Staat mit neuen Richtlinien, neuen Vorgehensweisen und praktischen Meinungen aus der Wirtschaft auf sie hört, sie berücksichtigt und umsetzt, um ein freies und gleichberechtigtes Umfeld für eine starke Entwicklung vietnamesischer Unternehmen zu schaffen.“
Laut Ha Mai (TNO)
Quelle: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
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