Unternehmen kümmern sich um Gruppeninteressen, kehren zum Anfragemechanismus zurück

Nachdem zwei vietnamesische Reisexportunternehmen den Zuschlag für die Lieferung von Reis nach Indonesien zu niedrigen Preisen erhalten hatten, schlug die Vietnam Food Association (VFA) vor, einen Mindestpreis für Reisexporte einzuführen. Ein Reporter der Industry and Trade Newspaper führte zu diesem Vorschlag ein Interview mit Herrn Truong Sy Ba, dem Vorsitzenden der Tan Long Group Joint Stock Company – einem der Unternehmen mit langjähriger Erfahrung im Bereich Reishandel und -export.

Zukünftige Faktoren bestimmen die Preisentwicklung

Was halten Sie vom Vorschlag der VFA, einen Mindestpreis für exportierten Reis einzuführen?

Ich bin mit der Ansicht des VFA überhaupt nicht einverstanden, der vorschlug, einen Mindestpreis für Reisexporte einzuführen, nur weil zwei Verträge für den Export von Reis nach Indonesien vergeben wurden, deren Durchschnittspreis unter dem Marktpreis lag und bei einem Gesamtwert von 580 USD/Tonne lag, also etwa 15 USD/Tonne. Bei diesem niedrigeren Preis kann nicht von Dumping gesprochen werden.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erreichten die Reisexporte in den ersten fünf Monaten des Jahres 2024 2,65 Milliarden USD (plus 38,2 %)

Der Agrarmarkt ist nicht nur in Vietnam, sondern weltweit ein Zukunftsmarkt. Das Angebot wird stark von Wetter, Jahreszeiten und Epidemien beeinflusst, sodass der Zukunftsfaktor die Preisentwicklung bestimmt. Wer davon ausgeht, dass die Preisentwicklung in Zukunft nach unten geht, wird einen Vertrag zu einem reduzierten Preis abschließen und trotzdem Gewinn machen.

Im Falle der erfolgreichen Ausschreibung in Indonesien unterzeichnete das Unternehmen einen Vertrag über den Export der Waren zur Lieferung im Juli. Daher kann es davon ausgehen, dass der Reispreis im Juli im Vergleich zum Preis zum Zeitpunkt der Ausschreibung um etwa 15 USD/Tonne sinken wird. Dass Unternehmen proaktiv Preistrends erkennen, um Kaufverträge abzuschließen, ist eine Frage der unternehmerischen Freiheit. Von Dumping kann hier nicht gesprochen werden.

Im Gegenteil: Steigt der Preis, muss das Unternehmen die Ware trotzdem liefern und den Verlust hinnehmen. Das ist das Geschäft des Geschäfts. Wir können nicht sagen, ob dies große Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit oder große Auswirkungen auf die Menschen hat.

Wenn wir uns bei der Festlegung des Mindestpreises für Reisexporte, wie vom VFA vorgeschlagen, ausschließlich darauf stützen, verstößt dies meiner Ansicht nach gegen Marktprinzipien.

Ich möchte betonen, dass der Mindestpreis wertlos ist, wenn der internationale Marktpreis höher ist als der Mindestpreis. Falls der internationale Marktpreis unter dem Mindestpreis liegt, wird die Marktnachfrage Reis aus Ländern mit besseren Preisen wie Thailand, Pakistan, Myanmar, Indien usw. kaufen, und vietnamesischer Reis kann unauffällig nicht exportiert werden. Damals stellte der Mindestpreis ein Exporthemmnis dar. Dadurch werden die Bauern ihre Produkte nicht mehr verkaufen können und die Inlandspreise für Reis werden stark sinken. Diese Geschichte ereignete sich tatsächlich vor vielen Jahren, woraufhin wir gezwungen waren, den Mindestpreis aufzuheben.

Obwohl der VFA-Präsident einen solchen Vorschlag gemacht hat, hat der VFA in Wirklichkeit noch mit keinem Unternehmen der Reisindustrie oder mit Verbandsmitgliedern darüber gesprochen.

Können Sie als Unternehmen mit langjähriger Erfahrung auf dem Reismarkt den nicht marktbezogenen Charakter dieses Vorschlags genauer analysieren?

Der Agrarmarkt ist aufgrund seiner Saisonalität spezifischer als andere Märkte und wird stark von Krankheiten und Wetterfaktoren beeinflusst. Verschiedene Jahreszeiten bringen unterschiedliche Vorräte mit sich. Beispielsweise ist in Vietnam gerade Sommer-Herbst-Erntezeit, in Thailand hingegen nicht. Daher wird der Preis für thailändischen Reis aufgrund des begrenzten Angebots mit Sicherheit höher sein als der Preis für vietnamesischen Reis, während der Preis für vietnamesischen Reis aufgrund des steigenden Angebots sinkt, da das Angebot in der Sommer-Herbst-Ernte sehr groß ist.

Herr Truong Sy Ba, Vorsitzender der Tan Long Group Joint Stock Company (Foto von Nguyen Hanh)

Auch in Indien gibt es eine nationale Lebensmittelsicherheitspolitik, weshalb die Exporte beschränkt sind. Diese Politik kann jedoch nicht ewig so weitergehen. Wenn das Inlandsangebot allmählich zunimmt und die Inlandsbestände steigen, wird Indien seine Politik der Exportbeschränkungen aufheben müssen. Würde Indien diese Politik aufheben, würden die Reispreise weltweit sofort sinken.

Tatsächlich müssen auch vietnamesische Unternehmen vorsichtig sein und dürfen es nicht wagen, große Mengen an Waren zu kaufen, aus Angst, dass die Lagerbestände zu groß werden und die Preise sinken, wenn Indien das Exportverbot aufhebt. In diesem Zusammenhang kamen kürzlich auch einige Reis exportierende Unternehmen nach Indonesien zu dem Schluss, dass der Exportpreis für Reis wieder sinken würde, wenn Indien die Situation lockern könnte. Deshalb möchte ich noch einmal betonen, dass die Idee eines Mindestpreises marktfeindlich ist.

In den Getreide exportierenden Ländern der Welt werden jährlich bis zu mehreren hundert Millionen Tonnen Weizen gehandelt, doch in keinem der Länder gibt es irgendwelche Barrieren hinsichtlich der Mindestpreise für den Export, und das Land funktioniert vollständig nach dem Prinzip des freien Marktes.

In den umliegenden Reisexportländern wie Myanmar, Indien, Thailand und Pakistan gibt es keinen Mindestexportpreis, und wir sehen auch kein Land mit einem konzentrierten Markt. Als Unternehmen sind alle gleich, jeder hat das Recht auf Exportgeschäfte, mit Ausnahme der staatlichen Hilfen, die konzentrierten Marktunternehmen zugewiesen werden, um die Unterstützungsverpflichtungen der Regierung gegenüber anderen Ländern zu erfüllen. Andere Märkte sind vollständig marktgesteuert.

Auf den Philippinen gab es früher einen zentralisierten Markt, bei dem die Regierung Reis importierte und im Inland verteilte. Danach traten jedoch Eigeninteressen und zahlreiche andere Probleme auf, sodass das Land den zentralisierten Markt aufgab. Ich denke, Vietnam muss sich die Erfahrungen der Nachbarländer und der Welt mit der Marktwirtschaft zunutze machen.

Die Reisbauern werden diejenigen sein, die große Verluste erleiden werden.

Wenn wir einen Mindestpreis für Reisexporte einführen, welche Auswirkungen hätte das auf die Reisbauern, Sir?

Laut VFA exportieren derzeit einige Unternehmen zu Marktpreisen und beeinträchtigen damit die Interessen der Landwirte erheblich. Ich glaube, das stimmt nicht. Da vietnamesische Unternehmen in Indonesien im Vergleich zum Marktpreis Zuschläge erhielten, gingen sie davon aus, dass der Reispreis auf dem Markt in Zukunft sinken würde. Und Tatsache ist, dass die Preise heutzutage fallen. Die von ihnen unterzeichnete Produktionsmenge betrug lediglich 90.000 Tonnen im Vergleich zu Vietnams gesamter jährlicher Reisexportmenge von 7 bis 8 Millionen Tonnen. Es hat also keinerlei Auswirkungen.

Wenn der Mindestpreis angewendet wird, bestätige ich sofort, dass die Inlandspreise sehr stark sinken werden. Daher werden die Reisbauern am meisten darunter leiden. Vor vielen Jahren führte Vietnam außerdem einen Mindestpreis für Reisexporte ein und die Landwirte litten stark unter den Folgen dieser Politik.

Er sagte, wir sollten solche nicht marktwirtschaftlichen Maßnahmen nicht umsetzen. Welche konkreten Konsequenzen wird der Mindestpreis Ihrer Meinung nach mit sich bringen?

Bei der Anwendung des Mindestpreises treten zwei Fälle auf. Erstens funktioniert der Markt nach dem Gesetz von Angebot und Nachfrage. Wenn der internationale Marktpreis höher ist als der von Vietnam festgelegte Mindestpreis, hat dies keine Auswirkungen. Die Unternehmen werden weiterhin zum normalen Mindestpreis exportieren. Im umgekehrten Fall legen wir einen Mindestpreis fest. Welche Einheit wird also den Mindestpreis festlegen? Welche Faktoren bestimmen den Preis? Denn der Preis muss von Käufer und Verkäufer festgelegt werden, nicht von einer Einheit, die den Marktpreis bestimmt.

Bei der Anwendung von Mindestpreisen sind Reisexportverträge nicht flexibel genug, um sich an den Weltmarkt anzupassen.

Wenn sie die Preise über den internationalen Marktpreisen festlegen, wird Vietnam nicht in der Lage sein zu exportieren. Das ist nicht anders, als wenn wir den Export verbieten würden. Dann würden die Inlandspreise für Reis sinken und die Reisbauern würden schwere Verluste erleiden.

Offensichtlich ist das eine sehr absurde Geschichte. Wenn diese Barriere eingeführt wird, werden die Unternehmen mit einer Situation konfrontiert, in der ihre Lagerbestände im Inland gelagert werden und nicht exportiert werden können.

Zweitens muss bei Anwendung des Mindestpreises jede Änderung des Mindestpreises von der Regierung beschlossen werden. Dieser Prozess wird viel Zeit in Anspruch nehmen und die Unternehmen werden den größten Schaden davontragen. Darüber hinaus führt die Anwendung von Mindestpreisen dazu, dass die Export- und Marktpolitik im Hinblick auf den Weltmarkt unflexibel bleibt. Darüber hinaus wird es, wenn ein Mindestpreis gilt, eine Einheit geben, die den Mindestpreis festlegt und dem Premierminister vorlegt. Alle Exportaufträge aus Vietnam müssen über diese Einheit registriert werden, bevor sie exportiert werden können. Dies führt zu mehr Verwaltungsverfahren und Kosten sowie zu Unannehmlichkeiten für die Unternehmen und kann möglicherweise zu einem Mechanismus des Bittens und Gebens führen, bei dem es an Transparenz mangelt. Der Preis eines Unternehmens, in welche Einheit es exportiert, und die Kosten dafür sollten ein Geschäftsgeheimnis sein, müssen aber öffentlich gemacht werden, was sehr unvernünftig ist.

Der Mindestpreis ist das Messer, das Vietnams Landwirtschaftsindustrie zerstört. Was die Rückkehr zu Mindestpreisen und zentralisierten Märkten angeht, bin ich der Meinung, dass Vietnam das Thema vergessen und nicht noch einmal darauf zurückkommen sollte.

Es gab offensichtliche Lehren

Wie Sie gerade berichteten, hat auch Vietnam einen Mindestpreis eingeführt und diesen dann wieder abgeschafft. Wie konkret ist diese Geschichte, Sir?

Zuvor hatte Vietnam einen Mindestpreis für Reisexporte festgelegt, ab dem kein einheimischer Reis mehr exportiert werden durfte. Viele Monate lang konnten die Landwirte ihre Produkte nicht verkaufen, weil die Betriebe Lagerbestände hatten, die nicht exportiert werden konnten. Als die Waren nicht verkauft werden konnten, sank der Inlandspreis für Reis kontinuierlich stark. Am schlimmsten betroffen sind die Landwirte. Dann musste die Regierung den Mindestpreis abschaffen. Das ist eine Lektion, die wir gelernt haben.

VFA verwies auf Artikel 31 des Handelsgesetzes von 2005 zur Anwendung von Notfallmaßnahmen im internationalen Warenhandel. Falls es notwendig ist, kann der Premierminister zum Schutz der nationalen Sicherheit und anderer nationaler Interessen im Einklang mit dem vietnamesischen Recht und den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, über die Anwendung von Notfallmaßnahmen für den internationalen Warenhandel entscheiden.

Artikel 31 gilt nur in Notfällen. Wenn am internationalen Handel beteiligte Unternehmen Anzeichen von Manipulation oder Schädigung nationaler Interessen oder der Bevölkerung aufweisen, wird die Regierung umgehend Maßnahmen ergreifen. In diesem Fall handelt es sich jedoch nicht um einen Notfall. Die Berufung auf Artikel 31 zur Festlegung eines Mindestpreises für Reisexporte ist übertrieben, da es sich nur um 90.000 Tonnen handelt und der Exportpreis im Vergleich zum aktuellen Preis lediglich um 15 USD/Tonne sinkt. Die Anwendung dieses Gesetzes verschärft das Problem zwar, aber ich glaube nicht, dass es irgendeine Wirkung hat. Ich bestätige, dass sich Vietnam keine Sorgen um die Ernährungssicherheit machen muss, da wir jedes Jahr drei Reisernten haben und immer Vorräte besitzen, sodass es nicht zu einem Reismangel kommen kann.

Aber es ist doch klar, dass niedrige Preise auch negative Auswirkungen haben, oder?

Diese Effekte sind nur kurzfristiger Natur, danach funktioniert der Markt weiterhin gemäß den Regeln. Die Preise werden auf Grundlage der Entscheidungen von Käufern und Verkäufern bestimmt, nicht von jemandem, der in der Mitte steht und diesen Preis festlegt.

Als Reis-Business-Unit mit langjähriger Erfahrung handeln wir nicht nur mit Reis, sondern auch mit Getreide und Futtermittelzutaten. Darüber hinaus sind wir der größte Importeur von Mais, Weizen, Sojabohnenmehl usw. in Vietnam und wissen daher genau, wie der Markt funktioniert.

Danke schön!

Der Mindestpreis für Reisexporte ist der von der Regierung festgelegte Mindestexportpreis. Unternehmen dürfen Reis nicht zu einem Preis exportieren, der unter diesem Mindestpreis liegt. Vietnam legt beispielsweise einen Mindestpreis von 500 USD/Tonne für den Export fest, sodass Unternehmen, die zu einem Preis von 490 USD/Tonne exportieren möchten, nicht exportieren können.

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html