Der vietnamesische Holz- und Forstprodukteverband hat dem Finanzministerium und den zuständigen Behörden vorgeschlagen, die Steuer auf halbverarbeitete Holzprodukte abzuschaffen; gleichzeitig sollen halbverarbeitete landwirtschaftliche Produkte pflanzlichen Ursprungs von der Mehrwertsteuer befreit werden; und die Anwendung der Steuerberechnungsvorschriften für halbverarbeitete Holzprodukte und Forstprodukte aus Plantagenwäldern soll gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 209/2013/ND-CP vom 18. Dezember 2013, mit dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Mehrwertsteuergesetzes detailliert und leitfadenmäßig geregelt wird, ermöglicht werden.
Gemäß der Empfehlung des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes müssen verarbeitende und exportierende Unternehmen keine Steuern einbehalten und haben keinen Anspruch auf Steuererstattungen. Dies soll den bürokratischen Aufwand und die Kapitalkosten für die Unternehmen reduzieren. Gleichzeitig beugt es rechtlichen Risiken vor, begrenzt finanzielle Verluste durch Betrug, den Handel mit Rechnungen und Dokumenten und sichert die Existenzgrundlage von Millionen von Forstwirtschaftsfamilien. Darüber hinaus wahrt es das nationale Ansehen, vermeidet Sanktionen der EU (Gelbe Karte oder Rote Karte) gemäß der EU-Richtlinien, stärkt die internationale Wettbewerbsfähigkeit und macht die Holzindustrie zu einer Säule einer grünen, zirkulären und nachhaltigen Wirtschaft .
Laut dem Bericht des Verbandes hat die vietnamesische Forstwirtschaft in den letzten zwei Jahrzehnten bedeutende Erfolge erzielt. So umfasst die angepflanzte Waldfläche über 4,6 Millionen Hektar; die Holzernte aus diesen Wäldern liegt bei 35–40 Millionen m³ pro Jahr und deckt 75–80 % des Bedarfs an Holzrohstoffen für die Weiterverarbeitung im Export und den Inlandsverbrauch. Der Exportumsatz von Holz und Holzprodukten wird voraussichtlich im Jahr 2025 16,9 Milliarden US-Dollar erreichen und damit den sechsten Platz unter den exportstärksten Branchen des Landes belegen. Die Holzindustrie bietet derzeit mehr als 500.000 direkten Beschäftigten und Millionen von Familien, die von der Forstwirtschaft abhängig sind, Arbeit.
Neben den erzielten Ergebnissen stehen holzverarbeitende und exportierende Unternehmen bei der Umsetzung der Verfahren zur Erstattung der Vorsteuer vor zahlreichen Schwierigkeiten. Obwohl der Premierminister und das Finanzministerium wiederholt Anweisungen zur Förderung der Mehrwertsteuererstattung gegeben haben, wurden diese in der Praxis von vielen Unternehmen nicht zeitnah umgesetzt. Viele Unternehmen arbeiten legal und verfügen über vollständige Aufzeichnungen und Dokumente, doch die Bearbeitung der Steuererstattung verläuft schleppend, was den Cashflow sowie die Produktion und die Geschäftstätigkeit erheblich beeinträchtigt.
Die Verzögerung bei der Mehrwertsteuererstattung bereitet Unternehmen viele Schwierigkeiten bei der Reinvestition, der Aufrechterhaltung und dem Ausbau der Produktion und wirkt sich nicht nur auf die Arbeitsplätze der Arbeitnehmer aus, sondern hat auch direkte Auswirkungen auf die Produktion von Forstprodukten, die von den Forstbauern verbraucht werden.
Herr Cao Xuan Thanh, Büroleiter des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbands, untersuchte zahlreiche Fälle und stellte fest, dass viele Anträge auf Steuerrückerstattung wiederholt ergänzt und erläutert werden mussten, was zu einer Überschreitung der zulässigen Bearbeitungszeiten führte. Einige lokale Steuerbehörden wandten unterschiedliche Kriterien für die Genehmigung, Rechnungsprüfung oder den Abgleich der Rohstoffherkunft an, was zu Verwirrung bei den Unternehmen führte. Es gab erhebliche Mängel bei der Rückverfolgung und Überprüfung der Holzherkunft, da die Überprüfung laut Vorschriften bis zu den forstwirtschaftlichen Betrieben erfolgen muss. Gleichzeitig wurden Exportwaren eines Unternehmens von Dutzenden forstwirtschaftlichen Betrieben in verschiedenen Regionen bezogen.
Exportierende Unternehmen müssen zudem die Vorsteuer (10 %) im Voraus entrichten, während sie auf die Erstattung warten. Dies schränkt ihren Kapitalumschlag ein, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen. Unternehmen der Holzindustrie haben bisher Mehrwertsteuererstattungen in Höhe von 6,1 Billionen VND nicht erhalten (vorläufige Daten der VIFOREST-Umfrage 2023). Die Verzögerung der Steuererstattungen beeinträchtigt den Zahlungsfortschritt, die Lieferungen und das Vertrauen internationaler Kunden. Bei einer Gewinnmarge der Holzindustrie von nur 5–7 % wirkt sich dies sogar auf die Gewinne aus und führt zu jährlichen Verlusten von 500–600 Milliarden VND, was 2–3 % des Gesamtgewinns der Branche entspricht.
Noch schwieriger ist, dass viele Unternehmen und Unternehmer Gefahr laufen, gegen das Gesetz zu verstoßen, sich sogar rechtliche Probleme einzuhandeln und aufgrund der Schwierigkeiten bei der Rückverfolgung der Lieferkette mit blockierten Kapitalflüssen konfrontiert zu werden. Ganz zu schweigen von den Risiken für den internationalen Markt, wenn Partner der Europäischen Union (EU) gemäß der EU-Verordnung über entwaldungsfreie Produkte Sanktionen verhängen können. Vietnamesische Holzunternehmen können von internationalen Partnern boykottiert werden, wenn sie ihrer Verantwortung für die Rechenschaftspflicht und die Rückverfolgbarkeit von Rohholz nicht vollständig nachkommen.
All diese Probleme führen zu Einnahmeverlusten im Staatshaushalt aufgrund des Handels mit Mehrwertsteuerrechnungen und des missbrauchsanfälligen „Geben-Bitten“-Mechanismus, was wiederum zu Unzufriedenheit und Schikanen führt. Die Folge ist die Angst vor der Verwendung heimischen Holzes. Unternehmen sind gezwungen, Holz zu importieren, um Steuerrückerstattungen zu vermeiden. Dies führt dazu, dass Millionen von Bauernfamilien ihren Absatzmarkt und die Motivation zur Aufforstung verlieren. Die Regierung könnte sich gezwungen sehen, „kommerziell angelegte Wälder zu retten“ – was dem Ziel einer nachhaltigen Forstwirtschaftsentwicklung zuwiderläuft, betonte Herr Cao Xuan Thanh.
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Herr Nguyen Liem, Vizepräsident des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes, analysierte die Ursachen dieser Situation und erklärte, dass nach Schätzungen des Verbandes bisher Milliarden von VND nicht erstattet wurden. Dies rührt daher, dass die Steuerbehörde Holz als Hochrisikogut einstuft und das Verfahren „Erst prüfen, dann erstatten“ anwendet. Zudem ist die Rückverfolgbarkeit der Herkunft bis zu jedem einzelnen Forstbetrieb aufgrund der aktuellen Struktur des heimischen Holzhandels, der größtenteils über zahlreiche Zwischenhändler abgewickelt wird, praktisch nicht umsetzbar.
Die langwierigen Prüfungen haben zu einem Engpass bei der Bearbeitung von Steuererstattungsanträgen geführt und den Cashflow von Unternehmen erheblich beeinträchtigt. Holzprodukte und Forstprodukte nach der Nutzung (Schälen, Sägen, Zerkleinern usw.) sind nicht eindeutig als Halbfertigprodukte gekennzeichnet. Exportierende Unternehmen, die diese Produkte erwerben, zahlen hohe Vorsteuern, was zu hohen Mehrwertsteuererstattungen pro Periode führt und das Betriebskapital der Unternehmen belastet.
Darüber hinaus müssen Unternehmen und Haushalte, die mit Holzprodukten handeln, Steuern auf unverarbeitetes oder halbverarbeitetes Holz und Forstprodukte deklarieren und entrichten. Dies führt in der Regel zu zeit- und kostenintensiven Steuererklärungs- und Zahlungsverfahren. Zudem geraten einige Unternehmen, die hohe Steuerrückerstattungen erhalten, im Rahmen von Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen unter Verdacht der Subventionsnahme. Schließlich können hohe Steuerrückerstattungen auch zu negativen und betrügerischen Steuererstattungen führen, die die Produktion und den Geschäftsbetrieb von Unternehmen beeinträchtigen.
Quelle: https://baohaiphong.vn/doanh-nghiep-nganh-go-gap-vuong-mac-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-523350.html
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