Verfahren vereinfachen, Dezentralisierung verstärken, um die Effizienz des ODA-Kapitals zu verbessern

(Chinhphu.vn) - Mit dem Dekret 242/2025/ND-CP will die Regierung die Verfahren vereinfachen, die Dezentralisierung fördern, Transparenz und Effizienz im ODA-Kapitalmanagement gewährleisten und gleichzeitig mit dem öffentlichen Investitionsgesetz von 2024 im Einklang stehen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode gerecht werden.

Workshop zur Verbreitung des Regierungsdekrets Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von Mitteln der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten – Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: Ein Wendepunkt im ODA-Kapitalmanagement

Am 26. September veranstaltete die Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen ( Finanzministerium ) einen Workshop zur Verbreitung des Regierungsdekrets Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von offizieller Entwicklungshilfe (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten.

An der Konferenz nahmen Vertreter zentraler und lokaler Ministerien, Zweigstellen, Behörden, Organisationen, Unternehmen, bilateraler und multilateraler Geber, internationaler Organisationen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite für Vietnam bereitstellen, sowie Vertreter von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren aus 20 nördlichen Provinzen und Städten teil.

Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium), sagte, dass das Dekret 242 von besonderer Bedeutung sei und der Regierung, den Ministerien, den Zweigen, den lokalen Behörden, der Wirtschaft und den internationalen Partnern die Möglichkeit biete, die neuen Bestimmungen eingehend zu studieren und zu diskutieren.

In den vergangenen 30 Jahren haben Entwicklungshilfe und ausländische Vorzugskredite durch zahlreiche Brücken-, Autobahn- und Projekte im Bereich sauberer Energie einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet. Angesichts des wachsenden Entwicklungsbedarfs stößt die Verwendung dieser Kapitalquelle jedoch weiterhin auf viele Einschränkungen, insbesondere im Hinblick auf die rechtlichen Grundlagen und die Verwaltungsverfahren.

Aufgrund dieser praktischen Erfordernisse hat das Finanzministerium das Dekret 114/2021/ND-CP überarbeitet und durch das Dekret 242/2025/ND-CP ersetzt.

Dekret 242 konzentriert sich auf vier Hauptrichtungen: Synchronisierung mit dem Rechtssystem, Harmonisierung internationaler Praktiken; Vereinfachung von Prozessen, Verkürzung der Genehmigungs- und Umsetzungszeiten; Erhöhung der Autonomie für Ministerien, Zweige und lokale Behörden im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht; Schaffung von Bedingungen für staatseigene Unternehmen und Förderung der Beteiligung des Privatsektors.

„Dekret 242 stellt einen wichtigen Wendepunkt dar und schafft einen synchronen Rechtsrahmen im Einklang mit dem öffentlichen Investitionsgesetz 2024 und den dazugehörigen Gesetzen. Dies belegt die Entschlossenheit der Regierung, das internationale Kapitalmanagement zu reformieren, insbesondere angesichts des Eintritts Vietnams in eine neue Entwicklungsphase mit hohem Kapitalbedarf für moderne Infrastruktur, grüne Transformation, digitale Transformation, Klimaschutzmaßnahmen und die Gewährleistung sozialer Sicherheit“, betonte Herr Nguyen Quoc Phuong.

Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen: In den vergangenen 30 Jahren haben ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet. – Foto: VGP/HT

Verfahren vereinfachen, Dezentralisierung fördern

Herr Nguyen Trong Nghia, Leiter der Abteilung Schuldenmanagement und Finanzwirtschaftliche Zusammenarbeit mit multilateralen Organisationen, analysierte weiter: Dekret 242 bringt 3 Hauptgruppen von Lösungen.

Erstens vereinfacht das Dekret die Verwaltungsverfahren, indem es viele unnötige Zwischenschritte bei der Genehmigung und Bewertung von ODA- und Vorzugskreditprojekten abschafft. Die Verfahren zur Anpassung von Projektdokumenten werden verkürzt; die Stellungnahme des Finanzministeriums ist nur noch bei Anpassungen erforderlich, die das Kapital erheblich erhöhen. Gleichzeitig werden auch die Prozesse der Kreditvergabe, der Kapitalplanung, der Verwendung von Überschusskapital und der Auswahl der ausführenden Bank optimiert.

Zweitens fördert das Dekret die Dezentralisierung und die Delegation von Macht. Die Entscheidungsbefugnis über Investitionspolitiken für zahlreiche Projekte, die zuvor in der Zuständigkeit des Premierministers lagen, wird an Ministerien, Behörden und Kommunen delegiert. Die zuständige Behörde ist befugt, über die Verwendung von Überschusskapital zu entscheiden und Projekte staatseigener Unternehmen anzupassen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite weiterverwenden.

Drittens präzisiert das Dekret die Vorschriften für staatseigene Unternehmen, die ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen in Anspruch nehmen; es fügt Vorschriften für den Umgang mit von Gebern übergebenen Vermögenswerten und Ausrüstungen hinzu; und es löst Probleme im Zusammenhang mit Übergangsbestimmungen für gezielte Budgethilfe.

Die Teilnehmer des Workshops begrüßten den Inhalt des Dekrets 242 sowie dessen zeitnahe Weitergabe an die relevanten Stellen. Vertreter des Finanzministeriums diskutierten und beantworteten zudem Fragen von Unternehmen, Projektleitungsgremien und internationalen Partnern.

Ein wichtiger neuer Punkt in Artikel 5 des Dekrets 242/2025/ND-CP ist die Änderung der Vorschriften über die vorrangige Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen.

Die Regierung hat die Regelung zur Priorisierung nicht rückzahlbarer ODA-Mittel für die Unterstützung von Politik-, institutioneller und Reformentwicklung aufgehoben. Stattdessen fügt das Dekret neue Prioritätsbereiche hinzu, darunter Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation; spezielle öffentliche Investitionsprojekte; große und wichtige Programme und Projekte, die eine Verbesserung der Lage bewirken sollen.

Laut Experten ist diese Änderung für den neuen Entwicklungskontext geeignet, da sie sicherstellt, dass internationales Kapital effektiv und bedarfsgerecht eingesetzt wird.

Direktor Nguyen Quoc Phuong bekräftigte, dass das Finanzministerium und die Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen die Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Umsetzung des Dekrets 242 stets begleiten werden. Die Unterstützung und Beseitigung von Schwierigkeiten werden zügig und unkompliziert erfolgen, um eine optimale Nutzung aller Kapitalbeträge zu gewährleisten.

„Das wichtigste Ziel ist, dass jedes ODA-Kapital und jeder ausländische Vorzugskredit effektiv eingesetzt wird und der starken und nachhaltigen Entwicklung Vietnams dient“, betonte Herr Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm