Innenministerium: Reform des öffentlichen Dienstes vorantreiben, Gehaltsanpassung für Beamte vorschlagen

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium wird weiterhin die Überprüfung, Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes fordern und kontrollieren, um sicherzustellen, dass die richtigen Stellen besetzt werden und die Aufgabenanforderungen erfüllt werden; es wird nach der Reorganisation des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen Gehalts- und Zulagenanpassungen für Kader, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Streitkräfte vorschlagen.

Der stellvertretende Innenminister Nguyen Van Hoi berichtet bei der Sitzung – Foto: VGP

Auf der 5. Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung für Wissenschaft , Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06 berichtete das Innenministerium über die Ergebnisse der Verwaltungsreform (AR) in den ersten 10 Monaten des Jahres 2025 und schlug wichtige Aufgaben für die letzten Monate des Jahres vor.

Der Bericht zeigt, dass die Verwaltungsreform weiterhin energisch und synchron unter der Aufmerksamkeit und engen Leitung der Regierung, des Premierministers , der Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden umgesetzt wird.

Im Mittelpunkt der Reform steht die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, die Beseitigung von „Engpässen“ in den Verwaltungsverfahren und die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung, wodurch zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung beigetragen wird.

Der Grad der Dezentralisierung von der zentralen zur lokalen Ebene beträgt derzeit 56 %.

Der Aufbau und die Weiterentwicklung des Rechtssystems wurden vorangetrieben. Die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren wurde von Ministerien, Behörden und Kommunen energisch umgesetzt. Die Qualität der zentralen Anlaufstellen und des vernetzten Systems der zentralen Anlaufstellen wurde kontinuierlich verbessert.

Vom 1. Juli bis zum 30. Oktober 2025 wurden in 34 Provinzen und Städten insgesamt 16 Millionen Datensätze erfasst, davon über 11,8 Millionen auf Gemeindeebene (73,8 %). Mehr als 13,3 Millionen Datensätze wurden verarbeitet und die Ergebnisse an Privatpersonen und Unternehmen zurückgemeldet, was einer Bearbeitungsquote von 83 % entspricht. 90,8 % der Datensätze wurden fristgerecht oder sogar vorzeitig bearbeitet.

Im Bereich der Organisationsreform und Personaloptimierung umfasst die Struktur der 15. Regierung für die Amtszeit 2021-2026 nach der Umstrukturierung 17 Ministerien, nachgeordnete Behörden und 5 Regierungsbehörden, was einer Reduzierung um 5 Ministerien, nachgeordnete Behörden und 3 Regierungsbehörden im Vergleich zur vorherigen Amtszeit entspricht.

Die Organisation innerhalb der Ministerien, der nachgeordneten Behörden und der Regierungsbehörden hat 13 Hauptabteilungen und gleichwertige Organisationen, 509 Abteilungen und gleichwertige Organisationen, 231 Abteilungen und gleichwertige Organisationen, 3.377 Unterabteilungen und gleichwertige Unterabteilungen sowie 82 von 224 öffentlichen Dienststellen reduziert.

Auf lokaler Ebene wurden seit Anfang 2025 710 Fachbehörden unter dem Provinzvolkskomitee und 8.289 Fachbehörden unter dem Bezirksvolkskomitee abgebaut (eine Reduzierung um 100 %).

Auf Grundlage der geltenden Bestimmungen haben die Gebietskörperschaften bisher die Organisation und Konsolidierung der Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene abgeschlossen; 466 Fachbehörden wurden unter den Volkskomitees der Provinzen eingerichtet (darunter 12 Fachbehörden, die in 34 Provinzen und Städten einheitlich organisiert sind, und 58 Fachbehörden in einigen Gebietskörperschaften); 9.916 Fachabteilungen wurden auf Gemeindeebene in Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen eingerichtet.

Hinsichtlich Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsübertragung haben Ministerien und nachgeordnete Behörden die Regierung angewiesen, der Nationalversammlung 34 Gesetze und 34 Resolutionen vorzulegen; 120 Dekrete und Resolutionen zu Rechtsnormen erlassen, darunter 30 Fachdekrete zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsübertragung; Minister und Leiter nachgeordneter Behörden haben 66 Rundschreiben zur Dezentralisierung und Zuständigkeitsübertragung im Zusammenhang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell herausgegeben.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung von 6.738 Aufgaben und Zuständigkeiten von Ministerien und nachgeordneten Behörden wurden 2.541 Aufgaben identifiziert, die dezentralisiert, delegiert oder zwischen zentralen und lokalen Stellen aufgeteilt werden sollen. Derzeit fallen 44 % der Aufgaben in die Zuständigkeit der Zentralregierung, während 56 % der Aufgaben von der Zentralregierung an die lokalen Behörden delegiert und umgesetzt werden.

Im Bereich der Personalangelegenheiten sind derzeit 136.261 Beamte und Angestellte (öffentlicher Dienst) in 3.321 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen tätig, im Durchschnitt 41 Personen pro Gemeinde. Davon verfügen 94,6 % über die für ihre Positionen erforderlichen Qualifikationen und Fachkenntnisse; 5,4 % erfüllen die Anforderungen nicht.

Die Ausarbeitung der Richtlinien und Regelungen für die Mitarbeiter nach der Reorganisation wurde mit Nachdruck vorangetrieben. Viele Kommunen haben praktische Unterstützung geleistet, beispielsweise durch die Anpassung von Buslinien für Beamte, die Bereitstellung direkter finanzieller Hilfen und die Modernisierung von Unterkünften zu Dienstwohnungen. Alle kommunalen Einheiten haben Konten eröffnet und zahlen Gehälter über die Gemeindekasse aus, was positive Veränderungen im Finanzmanagement und in der kommunalen Haushaltsführung belegt.

Neben den positiven Ergebnissen bestehen weiterhin einige Schwierigkeiten. Manche Kommunen haben die Anzahl der Beamten nicht dem Umfang und der Anzahl der Verwaltungsakten entsprechend angemessen aufgestellt und sind bei der Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation noch immer uneinheitlich; einige öffentliche Verwaltungszentren liegen weit entfernt, und die Verwaltung redundanter Hauptsitze gestaltet sich schwierig.

die Effektivität der Personalarbeit verbessern

In der kommenden Zeit wird das Innenministerium den Vorsitz führen und sich mit den Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden abstimmen, um das Gesamtprogramm der Verwaltungsreform für den Zeitraum 2021-2025 zu überprüfen, den Verwaltungsreformindex für 2025 festzulegen und Aufgaben für den Zeitraum 2026-2030 vorzuschlagen.

Das Innenministerium drängt weiterhin auf die Überprüfung, Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes und kontrolliert diese, um die korrekten Stellenbesetzungen und die Erfüllung der Aufgabenanforderungen sicherzustellen; es prüft die Machbarkeit von Rechtsdokumenten zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Übertragung von Befugnissen; es erstattet den zuständigen Behörden Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Gehaltsabrechnung für den Zeitraum 2022-2026 und legt die Gehaltsabrechnung für den Zeitraum 2026-2031 für Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften vor.

Gleichzeitig soll vorgeschlagen werden, die Gehälter und Zulagen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Angehörige der Streitkräfte nach der Reorganisation des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen anzupassen; ein Dekret zur Ersetzung des Dekrets Nr. 120/2020/ND-CP zur Regelung der Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von Einheiten des öffentlichen Dienstes soll fertiggestellt und der Regierung zur Verkündung vorgelegt werden; Berichte sollen fertiggestellt, ein Dekret zur Regelung der Stellen von Beamten entwickelt und fertiggestellt werden.

Die Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich auf die Beseitigung rechtlicher Hindernisse, die Überprüfung und Vereinfachung administrativer Verfahren, die Einführung des One-Stop-Mechanismus, die Digitalisierung von Akten und die Modernisierung der Informationstechnologie-Infrastruktur.

Darüber hinaus soll die Organisation weiter gestrafft, die öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatseigenen Unternehmen neu strukturiert, der zweistufige lokale Verwaltungsapparat optimiert, ein reibungsloser Ablauf gewährleistet und die Effektivität der staatlichen Verwaltung sowie die Servicequalität für Bürger und Unternehmen verbessert werden...

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm