In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erreichte die Auszahlungsquote in Quang Ninh nicht das erwartete Niveau. In den letzten beiden Monaten des Jahres endet der Auszahlungszeitraum. Um die Vorgaben der Regierung und die Ziele der Provinz umzusetzen, konzentriert sich Quang Ninh auf diese Aufgabe.

Zur Einleitung des Auszahlungsplans für öffentliche Investitionen 2024 hat Quang Ninh gründliche Vorbereitungen getroffen, Beschlüsse, Pläne und Aktionsprogramme im Zusammenhang mit dem jährlichen Arbeitsthema der Provinz erlassen; die Arbeitsgruppen zur Förderung der Auszahlung wurden eingerichtet und betrieben… Allerdings erreichte die Auszahlungsquote bis zum Ende der ersten neun Monate des Jahres 2024 lediglich 32,2 % des vom Volksrat zu Jahresbeginn festgelegten Kapitalplans und lag damit niedriger als im gleichen Zeitraum im Jahr 2023 (40,3 %).
Der Grund dafür liegt im allgemeinen Kontext des Landes, da in diesem Jahr zahlreiche Gesetze, insbesondere das Bodengesetz, in Kraft treten. Die Durchführungsverordnungen zum Gesetz sind jedoch weiterhin schleppend und nicht aufeinander abgestimmt, was die Umsetzung der Verfahren zur Änderung der Landnutzung für diverse Projekte beeinträchtigt. Zudem konzentrieren sich die Investoren auf die Zahlung, Abwicklung und Auszahlung des verbleibenden Kapitals für 2023, das bis 2024 verlängert wurde. Daher stehen die ersten Monate des Jahres hauptsächlich im Zeichen der Rückzahlung der ausstehenden Kredite. Einige Schlüsselprojekte stehen aufgrund des Mangels an Rohstoffen wie Erde, Sand und Deponiematerial vor großen Herausforderungen, was zu einem verlangsamten Projektfortschritt führt.
Darüber hinaus beeinträchtigte der Sturm Nr. 3 den Projektfortschritt im Allgemeinen, insbesondere bei Übergangsprojekten im Verkehrssektor. Im gesamten September lag der Schwerpunkt auf der Bewältigung der Sturmfolgen, wodurch die Auszahlung öffentlicher Investitionen in der Provinz nicht den Erwartungen entsprach. Vielen Kommunen fehlten die Mittel, da die Einnahmen aus der Grundsteuer nicht den Planvorgaben entsprachen.

In diesem Zusammenhang und in Umsetzung des offiziellen Erlasses Nr. 104/CD-TTg des Premierministers vom 8. Oktober 2024, in dem die Beschleunigung der Auszahlung gefordert und die Auszahlung als treibende Kraft für die Entwicklung der Wirtschaftssektoren und als Beitrag zum Wachstum identifiziert wird, unternimmt Quang Ninh in den letzten Monaten des Jahres große Anstrengungen, sowohl die Folgen des Sturms Nr. 3 zu bewältigen, die Wirtschaft wieder anzukurbeln und das Leben der Bevölkerung zu stabilisieren, als auch entschlossen Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um die Auszahlung weiter voranzutreiben und bis Ende 2024 über 95 % des Plans zu erreichen.
Um dieses Ziel zu erreichen, fordert das Provinzvolkskomitee die Einheiten und Kommunen auf, sich auf die Auszahlung der Mittel zu konzentrieren. Insbesondere ist es notwendig, Arbeitsgruppen effektiv einzusetzen, die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte zu stärken und die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen direkt anzustoßen. Zudem müssen Investitionspläne von Projekten mit schleppender Auszahlung auf Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt überprüft und übertragen werden. Der aktuelle Stand der Projekte ist zu analysieren und die Auswirkungen und Schäden des Sturms Nr. 3 zu bewerten. Darauf aufbauend sind Reparatur- und Sanierungspläne zu entwickeln, Arbeitskräfte, Material und Maschinen schnellstmöglich bereitzustellen und die Bauarbeiten und öffentlichen Investitionsprojekte in den vom Sturm betroffenen Gebieten umgehend wiederaufzunehmen.
Das Provinzvolkskomitee wies die Investoren außerdem an und verpflichtete die Bauunternehmer, ihre Kapazitäten sowohl in Bezug auf Ausrüstung als auch auf Personal zu verbessern , um die günstigen Wetterbedingungen zur Beschleunigung der Bauarbeiten zu nutzen. Sicherstellen von Fortschritt, Umfang und Qualität öffentlicher Investitionsprojekte und außerbudgetärer Investitionsprojekte, umgehende Beseitigung von Engpässen und Problemen bei der Umsetzung.
Gleichzeitig liegt der Fokus auf der gründlichen Lösung von Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen, um Projekte schnell, effektiv und gesetzeskonform zu realisieren. Ein effektives und effizientes Landmanagement, insbesondere hinsichtlich Landursprung und Flächennutzungsplanung, soll gestärkt werden, um Anpassungen von Ausgleichszahlungen zu minimieren und den Projektfortschritt sicherzustellen. Der Prozess der Erstellung und Bewertung von Projektdokumenten wird engmaschig begleitet und die Qualität vor der Einreichung bei der Bewertungsbehörde sorgfältig geprüft, um Nachbesserungen aufgrund nicht erfüllter Anforderungen zu vermeiden. Bei der Auswahl von Auftragnehmern ist die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zwingend erforderlich; schwache Auftragnehmer ohne entsprechende Kapazitäten dürfen nicht berücksichtigt werden. Alle öffentlichen Investitionsprojekte und Bauvorhaben sollen im Plan für 2024 beginnen.
Gleichzeitig sind die Kontrollen und Prüfungen zu verstärken und Verstöße konsequent zu ahnden; die Ziele und die Effizienz der Kapitalverwendung sind streng zu überwachen, Fairness, Transparenz und Nachvollziehbarkeit zu gewährleisten sowie Korruption und die Bildung von Gruppeninteressen zu verhindern. Der Abschluss und die Abwicklung von Projekten sind zu beschleunigen, um zu vermeiden, dass in den einzelnen Budgetphasen ausstehende Schulden im Rohbau entstehen. Projekte sind nur dann umzusetzen, wenn die Kapitalquellen und die Fähigkeit zur Kapitaldeckung gesichert sind. Der Rückstand ist vollständig abzubauen und darf sich nicht in die nächste Phase hineinziehen.
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