Der stellvertretende Premierminister Bui Thanh Son wies darauf hin, dass einige Ministerien und Gebietskörperschaften trotz des gleichen Rechtsrahmens die öffentlichen Investitionsmittel gut verteilt hätten, während andere die Anforderungen nicht erfüllt hätten, und betonte die Notwendigkeit gründlicher Forschung und effektiver Anwendung von Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beschleunigen.
Es gibt noch viele Hindernisse.
Am Nachmittag des 19. November leitete Vizepremierminister Bui Thanh Son im Regierungshauptquartier eine Online-Sitzung der Task Force Nr. 5, um die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu überprüfen, zu überwachen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beheben und zu beschleunigen.
Die stellvertretende Planungs- und Investitionsministerin Nguyen Thi Bich Ngoc berichtete über die Auszahlung öffentlicher Investitionen und erklärte, dass die geschätzten Auszahlungen vom Jahresbeginn bis zum 31. Oktober über 355,616 Milliarden VND erreichten, was 52,46 % des vom Premierminister veranschlagten Betrags entspricht. Davon wiesen 13 Ministerien und zentrale Behörden sowie 41 Kommunen Auszahlungsquoten über dem nationalen Durchschnitt (über 52,46 % des vom Premierminister veranschlagten Betrags) auf.
Die Task Force Nr. 5 umfasst sieben Ministerien und zentrale Behörden sowie 13 Gebietskörperschaften. Laut Angaben des Finanzministeriums vom 31. Oktober lagen die Gesamtauszahlungsquote von fünf Ministerien und zentralen Behörden (Nationale Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt, Außenministerium, Ministerium für Industrie und Handel, Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie Vietnamesische Akademie für Wissenschaft und Technologie) und die Auszahlungsquote der einzelnen Ministerien und Behörden unter dem nationalen Durchschnitt. Ausgenommen sind zwei Behörden, die keine Investitionspläne für 2024 vorweisen können.
Bezüglich der Provinzen und Städte ist bemerkenswert, dass die Gruppe der Orte mit Auszahlungsquoten, die über oder gleich dem nationalen Durchschnitt liegen, folgende umfasst: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); und Soc Trang (52%).
Umgekehrt weisen einige Provinzen und Städte Auszahlungsquoten auf, die unter dem nationalen Durchschnitt liegen, wie zum Beispiel: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).
Gleichzeitig analysiert der Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen die Hindernisse, die den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen beeinträchtigen. Erstens gestaltet sich die Ermittlung der Landherkunft und der Landpreise bei Rodungsarbeiten weiterhin schwierig; Land wird zweckentfremdet oder mit handschriftlichen Dokumenten gekauft und verkauft, was zu Übergriffen auf Flächen innerhalb von Baukorridoren führt; die Feststellung der Rechtsgültigkeit von Grundstücksdokumenten ist schwierig; die Bevölkerung ist mit den Entschädigungs- und Umsiedlungsplänen nicht einverstanden und hat weiterhin Fragen und Beschwerden zu den Entschädigungssätzen; das neue Landgesetz ist in Kraft getreten, und viele Projekte müssen die Kosten für die Landrodung gemäß den neuen Bestimmungen neu berechnen.
Darüber hinaus haben Lieferschwierigkeiten für Bausand in den Provinzen An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap und Vinh Long zu höheren Kosten als den geschätzten Einheitspreisen geführt. Einige Bauunternehmen verlangsamen ihre Bauarbeiten und warten auf Aktualisierungen und Anpassungen des Baupreisindex, um die Marktpreise widerzuspiegeln. Die Kapazitäten der Investoren und die Projektumsetzungsmöglichkeiten sind weiterhin begrenzt. Investitionsverfahren nach speziellen Gesetzen und Projektausschreibungen stoßen nach wie vor auf Hindernisse.
Im Rahmen des Treffens tauschten Ministerien, Abteilungen und Kommunen außerdem Erfahrungen aus, berichteten über festgestellte Engpässe und analysierten diese. Zudem wurden Lösungen vorgeschlagen, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen.
Wir sind fest entschlossen, uns darum zu bemühen, über 95 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans auszuzahlen.
Zum Abschluss des Treffens würdigte Vizepremierminister Bui Thanh Son das Ministerium für Planung und Investitionen für seine gute Vorbereitung und die umfassende Zusammenstellung der Berichte über die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel; und er lobte die zuständigen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen der Task Force Nr. 5 für ihren aktiven und praktischen Beitrag, der von konstruktivem Geist, hoher Verantwortung und offenem Meinungsaustausch zeugt.
„Die Anwendung der politischen Mechanismen variiert weiterhin zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie zwischen Ministerien und Sektoren. Dasselbe Rechtsdokument kann in einigen Regionen effektiv umgesetzt werden, in anderen jedoch nicht“, betonte der stellvertretende Ministerpräsident und bekräftigte, dass dies ein wichtiger Schwerpunkt für die kommende Zeit sei, um eine zeitnahe und effektive Anwendung der Vorschriften zu gewährleisten.
Mit Blick auf die bevorstehende Zeit bis Ende 2024 und um zur Förderung des Wachstums, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Sicherstellung wichtiger wirtschaftlicher Gleichgewichte und zur effektiven Umsetzung der genehmigten sozioökonomischen Entwicklungsziele beizutragen, forderte Vizepremierminister Bui Thanh Son die Ministerien, Behörden und lokalen Gebietskörperschaften auf, sich entschlossen und proaktiv auf die Umsetzung flexibler, kreativer und zeitnaher Maßnahmen und Lösungen zur Bewältigung von Hindernissen und Schwierigkeiten zu konzentrieren und dadurch die effektive Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals weiter zu beschleunigen, um über 95 % des vom Premierminister für 2024 festgelegten Plans zu erreichen.
Darüber hinaus sollten spezifische Führungsaufgaben zur Überwachung des Projektfortschritts vergeben werden, um Klarheit über Rollen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu gewährleisten; die Inspektionen und die Überwachung vor Ort sollten verstärkt werden, und Auftragnehmer und Berater sollten aufgefordert werden, den Fortschritt zu beschleunigen; eine proaktive Überprüfung und Umverteilung von Mitteln sollte im Rahmen der Befugnisse zwischen Projekten mit langsamen Auszahlungsraten und solchen mit besserem Auszahlungspotenzial und Finanzierungslücken gemäß den Vorschriften durchgeführt werden.
„Es ist notwendig, die Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu stärken und Investoren, Projektleitungsgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die die Zuweisung, Durchführung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorsätzlich verzögern, gemäß den Vorschriften strenge Strafen aufzuerlegen“, schlug der stellvertretende Premierminister vor.
Darüber hinaus wies Vizepremierminister Bui Thanh Son auch auf die Notwendigkeit hin, die Koordination zwischen den relevanten Ministerien und Behörden zu fördern, um die zuständigen Stellen auf allen Ebenen im Prozess des Empfangs, der Verhandlung, der Unterzeichnung und der Ratifizierung von ODA-Darlehensverträgen sowie der Verwaltung und effektiven Nutzung von ODA-Darlehen zu beraten.
Bezüglich konkreter Aufgaben beauftragte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Planung und Investitionen, in Abstimmung mit dem Finanzministerium die Fortschritte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen durch Ministerien, zentrale Behörden und Gebietskörperschaften engmaschig zu überwachen und der Regierung und dem Premierminister umgehend über flexible, zeitnahe, effektive und praxisorientierte Managementlösungen zur Erreichung des Auszahlungsziels für öffentliche Investitionen bis 2024 zu berichten. Zudem soll das Ministerium proaktiv Hindernisse und Mängel bei der Umsetzung der Rechtsvorschriften zu öffentlichen Investitionen erfassen. Darauf aufbauend soll es den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) prüfen und Änderungsvorschläge erarbeiten, die der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung zur Stellungnahme vorgelegt werden sollen.
Das Bauministerium überwacht die Lage und die Entwicklungen auf dem Markt für Baumaterialien, insbesondere bei Schlüsselmaterialien, aufmerksam und unterbreitet dem Premierminister umgehend Vorschläge und Berichte zu Lösungen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Sicherstellung der Versorgung und der Kontrolle der Preise von Baumaterialien zu überwinden.
Das Finanzministerium gibt in Abstimmung mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und anderen zuständigen Behörden im Rahmen seiner Befugnisse konkrete Leitlinien für die Umsetzung des Betriebsmodells der außerbudgetären Finanzmittel im Allgemeinen und des Innovationsfonds für Wissenschaft und Technologie im Besonderen vor, um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten.
Die Ministerien und Behörden für Wissenschaft und Technologie, Industrie und Handel sowie die Nationale Akademie für öffentliche Verwaltung Ho-Chi-Minh-Stadt sollten sich proaktiv mit den zuständigen Stellen abstimmen und sich darauf konzentrieren, Hindernisse in ihrem Zuständigkeitsbereich umgehend zu beseitigen. Gegebenenfalls sollten sie den zuständigen Regierungsvertretern im November 2024 Bericht erstatten, damit diese unverzüglich reagieren und längere Verzögerungen vermeiden können.
Die lokalen Volkskomitees sollten sich darauf konzentrieren, die Landräumungsarbeiten zu beschleunigen, der Bereitstellung ausreichender Mittel für Entschädigungen und Landräumungen in Gebieten, die die notwendigen Bedingungen erfüllen, Priorität einzuräumen; zu verhindern, dass Projekte auf Land warten müssen, insbesondere national wichtige Projekte; Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Lizenzierung von Bergwerken und der Gewinnung von Rohstoffen wie Stein, Sand und Erde für Projekte zu lösen; und die Preise für gängige Baumaterialien in der Region gemäß ihrer Befugnis und den gesetzlichen Bestimmungen zu veröffentlichen.../.
Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
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