Synchronisierte Lösungen, konsequent im Handeln

Kinhtedothi – Die konsequente Umsetzung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung (CLP) ist zu einer zentralen und regelmäßigen Aufgabe auf allen Ebenen und in allen Sektoren geworden. Die Ergebnisse haben zu einer effektiven Bewirtschaftung und Nutzung von Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung beigetragen.

Verbesserung der Effizienz öffentlicher Vermögensressourcen

Durch die Aufsicht der Nationalversammlung sowie in der Praxis hat sich gezeigt, dass die Stärkung der Sparsamkeit und der kommunalen Landnutzungsplanung wichtige Ressourcen für die Entwicklung geschaffen hat. Einige Regionen haben sich auf die Wiederaufnahme zahlreicher stillgelegter und schleppend voranschreitender Projekte konzentriert und diese entschlossen angegangen, wofür Hunderttausende Hektar Land für diese Projekte benötigt wurden.

Jährlich werden Budgetverwaltung, Einnahmen und Ausgaben streng kontrolliert, mit einer angemessenen Spar- und Ausgabenstruktur, die nicht gestreut ist, sondern sich auf Kernpunkte konzentriert und Entwicklung und Investitionen priorisiert, wobei die Ausgaben für die soziale Sicherheit sichergestellt werden. Jahr für Jahr werden mehr Vermögenswerte aus Korruptionsfällen zurückerlangt als im Vorjahr. Insbesondere die Optimierung der Organisation und der Verwaltung, die Vereinfachung der Gehaltsabrechnung und die Reform der Verwaltungsverfahren haben zu vielen positiven Ergebnissen geführt.

Die sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt hat bemerkenswerte Fortschritte gemacht. Foto: Hoang Ha

Man kann sagen, dass Sparsamkeit und die Förderung von Ressourcenverschwendung maßgeblich zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen und die nationale Verteidigung, Sicherheit, soziale Sicherheit und das Gemeinwohl gewährleistet haben. Die Frage, wie diese Maßnahmen jedoch effektiv und umfassend verhindert werden können, bleibt weiterhin offen und erfordert abgestimmte Lösungsansätze und konsequentes Handeln.

In Hanoi ist die Förderung von Sparsamkeit und die Umsetzung der CLP-Richtlinien ein wichtiger Bestandteil des Programms Nr. 10-CTr/TU des Parteikomitees von Hanoi mit dem Titel „Verbesserung der Effektivität der Korruptionsbekämpfung; Förderung von Sparsamkeit und CLP im Zeitraum 2021–2025“. Die Stadt hat zahlreiche Richtlinien und operative Dokumente zur Förderung der Öffentlichkeitsarbeit herausgegeben und die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Einheiten angewiesen, diese umzusetzen, um die Effektivität dieser Arbeit zu verbessern.

Hanoi gilt daher als Stadt, die sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor ein hohes Maß an Verantwortungsbewusstsein für Sparsamkeit und verantwortungsvolles Wirtschaften an den Tag legt. Die Stadt nutzt Online-Meetings regelmäßig und umfassend, um Anweisungen und Beschlüsse schnell umzusetzen und gleichzeitig den Aufwand für Meetings, Zeit und Reisen zu reduzieren.

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi wies außerdem an, einen Durchbruch bei der Dezentralisierung und Autorisierung zu erzielen; bis heute wurden mehr als 700 städtische Verwaltungsverfahren autorisiert, was dazu beiträgt, die Bearbeitungszeiten für Bürger und Unternehmen zu verkürzen und ein günstiges Umfeld für Produktion, Wirtschaft und Investitionen zu schaffen...

Im Rahmen der Haushaltsplanung des Staates zeigen Statistiken aus dem Jahr 2023, dass die Stadt durch die Umsetzung der Gehaltsreform 10 % der regulären Ausgaben einsparen konnte; dies entspricht einem Betrag von über 3.331,5 Milliarden VND. Gleichzeitig wurden bei der Verwendung, Zahlung und Abrechnung des Staatshaushalts in Behörden, Organisationen und Einrichtungen über 5.643,4 Milliarden VND eingespart; damit zählt sie zu den drei sparsamsten Kommunen des Landes.

Durch sparsames Wirtschaften verbessert das CLP (Community Land Planning) auch die Effizienz der öffentlichen Ressourcen. Die Stadt Hanoi unternimmt große Anstrengungen, dies erfolgreich umzusetzen. Insbesondere hat sie das Projekt „Management, Nutzung und effektive Verwertung der öffentlichen Vermögenswerte Hanois im Zeitraum 2022–2025 mit Ausrichtung auf den Zeitraum 2026–2030“ implementiert. Dieses Projekt umfasst vier Kategorien öffentlicher Vermögenswerte: Wohnungen, Grundstücke, Infrastruktur und sonstige Vermögenswerte. Im Rahmen dieses Projekts hat die Stadt neun Lösungsgruppen und 67 Aufgaben (davon 29 zeitlich befristete und 38 reguläre Aufgaben) definiert.

Im Geiste und der Politik der Partei, des Staates, der Nationalversammlung und der Regierung, die entschlossen sind, die Arbeitsweise der CLP zu verändern und zu verbessern, betonen die Verantwortlichen der Stadt Hanoi weiterhin die Notwendigkeit, dass Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Ortschaften die neuen Gegebenheiten vollständig erfassen, entsprechend ihrer Zuständigkeit einen neuen Ansatz verfolgen und proaktiv und mit höchster Verantwortung überprüfen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass die Ressourcen und Potenziale der Stadt zur treibenden Kraft und Ressource für die Entwicklung der Hauptstadt Hanoi werden und der Gesellschaft tatsächlich zugutekommen. Verzögerungen oder Verzögerungen dürfen bei öffentlichen und außerbudgetären Investitionsprojekten nicht zugelassen werden.

Nach einem Jahr Laufzeit hat sich das Projekt als Meilenstein in der Stadtentwicklungsinitiative (CLP) erwiesen. Es hat Hanoi geholfen, ein nachhaltiges System zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte aufzubauen, das auch zur optimalen Nutzung des Potenzials und Werts der Ressourcen beiträgt und somit die umfassende sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt fördert. Laut dem Leiter des Finanzdezernats genehmigte Hanoi unmittelbar nach Projektbeginn einen Plan zur Umstrukturierung und Verwaltung von 10.427 Häusern und Grundstücken. Zudem wurden Flächen von Häusern und Grundstücken, die der Stadt zur Verwaltung übergeben werden mussten (z. B. die Flächen des Erdgeschosses von Wohnhäusern, der Fonds für temporäre Unterkünfte), zurückgewonnen. Auch Flächen von Häusern und Grundstücken, die nicht zweckgemäß genutzt wurden, wurden zurückgewonnen, um einen Plan für die ordnungsgemäße Verwaltung, Nutzung und Bewirtschaftung zu entwickeln. Das Finanzdezernat hat außerdem das Datenlager für öffentliche Vermögenswerte fertiggestellt und Daten von verschiedenen städtischen Einheiten verknüpft. Es wurden Mechanismen und Richtlinien entwickelt, um Hindernisse zu beseitigen und den Zugang zu öffentlichen Vermögenswerten zu erleichtern. Dezentralisierung und Genehmigungsverfahren tragen zu einer effizienten Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei und vermeiden Verschwendung.

Laut einem Vertreter des Bauamts Hanoi hat das Amt dem Volkskomitee der Stadt empfohlen, ein Dokument zu erlassen, das die Richtlinie und den Beschluss zur Schließung von 113 nicht vorschriftsmäßig genutzten Standorten genehmigt und deren Schließung durchsetzt. 56 Standorte wurden bereits geschlossen (darunter 6 staatseigene Spezialgebäude und 42 Dienstleistungsbereiche in Umsiedlungsgebäuden). Die Volkskomitees der Bezirke setzen derzeit die Schließung der verbleibenden Standorte fort, um gegen bestehende Verstöße konsequent vorzugehen.

Langsam voranschreitende Projekte konsequent entfernen.

Laut Delegierten der Nationalversammlung ist eine der dringendsten Aufgaben der CLP die Überprüfung und gründliche Bearbeitung der seit Langem bestehenden Projektrückstände und der ineffektiven Projekte, die große Verluste und Verschwendung verursachen, da es sich „um Staatsvermögen und Steuergelder handelt“. Vor allem müssen die Verantwortlichkeiten für schleppende und verschwenderische Projekte geklärt und die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen werden; nicht abschließbare Projekte müssen gestoppt werden.

Auch dieses Problem will Hanoi unbedingt lösen. Derzeit gibt es in Hanoi zahlreiche Projekte, deren Umsetzung sich verzögert, darunter auch solche in den begehrten Lagen der Hauptstadt. Um die Probleme dieser Projekte zu beheben, hat Hanoi verschiedene Maßnahmen ergriffen, darunter verstärkte Kontrollen und Prüfungen, um Lösungsansätze zu entwickeln.

Die Stadt hat insbesondere 712 nicht budgetierte Investitionsprojekte identifiziert, die Land nutzen, deren Umsetzung jedoch schleppend verläuft, und konzentriert sich auf deren Bearbeitung (gemäß Beschluss Nr. 04/NQ-HDND vom 8. April 2022 des Volksrats von Hanoi über Maßnahmen zur Beschleunigung des Investitionsfortschritts, insbesondere im Hinblick auf die Bearbeitung nicht budgetierter, landnutzender Investitionsprojekte mit schleppender Umsetzung). Nach zwei Jahren Umsetzung zeigen Statistiken, dass das Volkskomitee der Stadt bis Ende Juni 2024 die Bearbeitung von insgesamt 705 Projekten mit einer Gesamtfläche von 11.345 Hektar Land angeordnet hat. Diese Projekte wurden geprüft, untersucht, die Ergebnisse der Nachprüfung wurden veröffentlicht und die Bearbeitung angeordnet. Es wurden Einheiten beauftragt, die die Projekte weiterhin überwachen und die Investitionsfortschritte beschleunigen sowie die Landnutzung vorantreiben. Für sieben Projekte mit einer Gesamtfläche von 88,5 Hektar Land wurden zwar politische Beschlüsse gefasst, aber noch kein Land vom Staat zugewiesen oder verpachtet. Das Planungs- und Investitionsministerium prüft diese Projekte weiterhin und erarbeitet Lösungsvorschläge.

Von diesen 712 Projekten wurden 410 (mit einer Gesamtfläche von 9.089,5 Hektar) von der Liste der schleppend vorangehenden Projekte gestrichen und werden weiterhin gemäß den gesetzlichen Bestimmungen überwacht. Eine spezielle Arbeitsgruppe der Stadt zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur effektiven Unterstützung von Unternehmen, Investoren und Investitionsprojekten wurde eingerichtet. Diese Arbeitsgruppe koordiniert, überwacht und steuert die einzelnen Projekte, um Verstöße zu beheben und den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Bei einem kürzlich vom Volkskomitee Hanois organisierten Treffen zur Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei verschiedenen Investitionsprojekten gab der Vorsitzende des Volkskomitees, Tran Sy Thanh, Anweisungen zu mehreren Wohnungsbauprojekten, deren Umsetzung und Inbetriebnahme sich verzögerten und aufgrund der Verschwendung in der Öffentlichkeit Empörung auslösten. Dabei wurden den einzelnen Abteilungen konkrete Aufgaben mit festgelegten Fristen zugewiesen, was die Entschlossenheit der Stadt zur Lösung der Probleme unterstreicht.

Für das Studentenwohnheimprojekt Phap Van – Tu Hiep ist üblicherweise vorgesehen, dass das Bauamt, das Finanzamt und die Projektleitung für Bauinvestitionen der Stadt die abschließenden Zahlungen für die fertiggestellten Bauabschnitte koordinieren und leisten. Die Fertigstellung ist für Dezember 2024 geplant (die Zahlung und der Abschluss für den Bauabschnitt der Umspannstation erfolgen zu einem späteren Zeitpunkt). Bezüglich der Umwandlung der Bauabschnitte A2, A3 und A4 in Sozialwohnungen zur Miete sind das Bauamt und die Projektleitung für Bauinvestitionen der Stadt beauftragt, dringend einen Bericht mit Investitionsvorschlägen zu erstellen, Gutachten einzuholen und diesen dem Stadtrat zur Prüfung und Genehmigung der Investitionsrichtlinien in seiner Sitzung Anfang 2025 vorzulegen.

Auf dieser Grundlage sollen die Sanierung und Modernisierung der Gebäude A2 und A3 bis 2026 abgeschlossen und die Investitionen und der Bau des Gebäudes A4 bis spätestens 2027 fertiggestellt werden. Alternativ hat der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees das Volkskomitee des Bezirks Hoang Mai im Hinblick auf das Umsiedlungswohnprojekt im Stadtgebiet Den Lu III beauftragt, die zuständigen Stellen anzuweisen, die Gebäude CT1, CT2 und CT3 dringend zu sanieren und instand zu setzen, um eine qualitativ hochwertige und landschaftlich ansprechende Gestaltung für die Umsiedlung der Bevölkerung zu gewährleisten. Die Arbeiten sollen im zweiten Quartal 2025 abgeschlossen und übergeben werden, um die Umsiedlung für Projekte im Bezirk und andere Projekte im Bezirk zu ermöglichen.

Die Stadtverwaltung stellte stets fest, dass die oben genannten, schleppend umgesetzten und genutzten Projekte – unabhängig von subjektiven oder objektiven Gründen – Anzeichen von Verschwendung aufweisen, insbesondere Zeitverschwendung bei der Umsetzung und Ausführung. Dies belegt, dass Hanoi sich bemüht, Hindernisse für ungenutzte Projekte im Bereich des CLP zu beseitigen und so mehr Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen.

Um die Effektivität der Umsetzung zu verbessern, hat Hanoi die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und lokalen Behörden nachdrücklich aufgefordert, transparent zu handeln, sparsam mit Ressourcen umzugehen und die Prinzipien der Ressourcenschonung (CLP) zu verfolgen. Insbesondere sollen Verschwendung und die Ergebnisse ihrer Bekämpfung öffentlich gemacht werden. Die Stadt hat bemerkenswerte Erfolge bei der Reduzierung von Verwaltungsstrukturen, Organisationsstrukturen und Apparaten erzielt und Doppelarbeit sowie Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben konsequent beseitigt. Dadurch wurden die Managementkapazität und die Ressourcenschonung der Mitarbeiter in den Behörden und Einheiten verbessert.

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